Görsel-İşitsel Medya Özgürlüğü Uluslar Arası Düzenlemeleri

Türkiyede radyo ve televizyonların ancak Devlet eliyle kurulacağı ve işletileceğiöngörülen bir idari rejimden radyo ve televizyon istasyonları kurma ve işletmenin kanunladüzenlenecek şartlar çerçevesinde serbest olduğu bir rejime geçilmesi 20 yıllık bir süreçoluşturmaktadır.Bu makale söz konusu sürece ait pozitif düzenlemeleri, medya piyasası oluşturandüzenleyici kurumların ve Lisans uygulamalarının incelenmesini amaçlamaktadır.İncelemede Uluslararası düzenlemeler ve standartlarda göz önünde bulundurularakTürk Görselİşitsel Medya Sektörünün Teknik, Ekonomik Sosyal Yapısı ve Sorunlarıirdelenmeye çalışılacaktır. Makalenin ilerleyen bölümlerinde ise Konuya ilişkin çoksayıda yargı kararı ve doktrin görüşünden yararlanılarak, tespit eleştiri ve önerilerdebulunulmaktadır.Radyo ve Televizyon kurma ve Lisans İşlemlerinin konu edildiği bu çalışmakapsamına; ayrı bir uzmanlık alanı olan, temelde finans üretim, yayın ve teknik alanlarınkapsamından oluşan, RadyoTelevizyon İşletmeciliğinin girmediğini ayrıca vurgulamakisteriz.

International Regulations in Audio-Visual Media Freedom

The transition process from an administrative regime which dictates that T.V. andradio stations should be founded and operated by government towards a relatively freeregime in which it is possible to establish and operate radio and T.V. stations in accordancewith the conditions set by legislative regulations had lasted for 20 years in Turkey.This article, aims to examine positive regulations concerning this transition processand the license practices and the regulatory institutions which embody the media market. Inthis examination, issues such as the technical, economical and social structure of the Turkishaudio-visual media sector and the problems concerning this sector are also investigated.Suggestions, evaluations and critics based on considerations of several juridical texts anddoctrinal insights are also added to the following sections of the article.It should be noted that this article does not focus solely on the subject of Radio andT.V. business/management, which is mainly based on finance, production and technicalfields and which should be considered as a different topic that should be analyzed in adifferent study.

PDF

___

AB İzin Direktifi (Çerçeve Direktif) 7 Mart 2002 tarih ve 2002/21/AT.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Application No: 38218/97 (hudoc) 11.7.200 TreveBrook U.K. Kararı
Ankara 13. İdare Mahkemesinin 16.06.2011 tarih, 2011/1189 E., 2011/1002 K. sayılı kararı.
Ankara 15. İdare Mahkemesinin 13.07.2012 tarih, 2011/2253 E., 2012/1187 K. sayılı kararı.
Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.07.2013 tarih, 2013/495 E. sayılı yürütmeyi durdurma kararı.
Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.07.2013 tarih, 2013/495 E. sayılı YD kararı.
Ankara C. Başsavcılığı Basın Bürosu Soruşturma No: 2012/883, Karar No: 2012/1434 nolu, 31.08.2012 tarihli kararı.
Bilgi Teknolojileri Kurumu Sektörel Araştırma ve Strateji Geliştirme Dairesi Raporu.
Councıl Of Europe Recommendation No R (2000) 23 on theIndepentenceandFunctions of RegulationAuthoritiesBroadcastingSector (coe.int).
Çal, Sedat; Türk İdare Hukukunda Ruhsat, Seçkin yayıncılık, Genişletilmiş İkinci Baskı, Mart 2012.
Danıştay 10. Dairesinin 22.10.2004 tarih ve E:2004/7923 sayılı kararı.
Danıştay 13. Dairesinin 24.01.2006 tarih, 2005/75 E., 2006/474 K. sayılı kararı.
Danıştay 13. Dairesinin 24.05.2005 tarih, 2005/5054 E., 2005/2729 K. sayılı kararı.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17.03.2005 tarih ve İtiraz No: E:2005/116 sayılı kararı.
Directive 2002/20/EC, (Authorisation Directive), (Evrensel Hizmet Direktifi), 7 March 2002, OJ L 108/25, preamble (2), (7).
Gökçe, Birsen; Toplumsal Bilimlerde Araştırma, Savaş Yayınları, Ankara 1992.
Gözler, Kemal; Hukuka Giriş, 4. Baskı, Bursa 2007.
Gözübüyük, A. Ş. Turgut TAN; İdare Hukuku, C. I, 3. Baskı, Turhan ayını, Ankara 2004.
Gürsoy, Yusuf; 6112 Sayılı Kanunun Getirdiği Değişiklikler ve Yenilikler, Scala Yayıncılık, Ratem Yayınları, İstanbul 2012.
Harrıs, David Michael OBoyle ColinWarbrick: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Hukuku, Türkçe Birinci Baskı (2013).
http://www.rtuk.org.tr.
http://www.rtuk.org.tr. 22.09.2012/0722.
http://www.rtuk.org.tr/sayfalar/IcerikGoster.aspx?icerik_id=6ac52c35-c1e4-4c7f- 9768-53b851dd1cae.
http://www.rtuk.org.tr/upload/File/ana_sozlesme.doc
Kadıköy 2. Sulh Ceza Mahkemesinin 18.02.2010 tarih, 2009/58 E., 2010/239 K. sayılı kararı.
Karahanoğulları, Onur; İdarenin Hukukla Kavranması, Yasallık ve İdari İşlemler, Turhan Kitabevi, Ankara 2011.
Kuyucu, Michael; Türkiyede Medya Ekonomisi, Esen Kitap, İstanbul 2012.
Open SocietyInstitute EU MonitoringandAdvocacyPrfogm Network Media Program, Avrupa Televizyon Düzenleme, Politikaları ve Bağımsızlık, İzleme Raporu (Türkiye), 2005.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 21.02.2013 tarih ve 12 nolu toplantısında alınan 0207 nolu karar.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 26.09.2012 tarih ve 53 nolu toplantısında alınan 36 nolu karar.
Sözeri, Ceren Zeynep GÜNEY; Türkiyede Medya Ekonomi Politiği: Sektör Analizi, TESEV Yayını, İstanbul 2011.
Tunçkaşık, Halit; AB Üyesi Ülkeler ile ABD Anayasasında Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar, TBMM Araştırma Merkezi, Ekim 2011.
Yasaman, Hamdi, Marka Hukuku, Vedat Kitapçılık, İstanbul 2004.
Yıldırım, Ali Şimşek Hasan; Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri, 4. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2004.
Yılmaz, Halit; İdarenin Görsel-İşitsel İletişim Alanındaki İşlevi, İmaj Yayını, Ankara 2006.
Yiğit, Yasin; Sayısal Karasal Televizyon Yayıncılığının Planlanmasına İlişkin Kriterler, RTÜK Uzmanlık Tezi, Ankara 2012.
ZenithOptimedia (2010).