KAMU İÇ DENETÇİLERİNİN PERFORMANSININ DEĞERLEMESİ: BİR MODEL ANALİZİ VE ÖNERİLER

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Türk kamuyönetiminde iç denetçi kadroları ihdas edilmiştir. Türk kamu yönetiminde içdenetim sisteminin kurulması için bir dizi alt düzenlemeler de yapılmıştır. İçdenetçi atamaları birçok kamu kurumunda yapılmıştır. İç denetim faaliyetleri isebelirli bir mesafe almıştır. Bu çalışmada Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü İçDenetim Birimi Başkanlığı Performans Değerleme Süreci Esasları analiz edilmiştir.Kamu iç denetçilerinin üstün performans göstermeleri için söz konusu modelingeliştirilmesine yönelik önerilerde bulunulmuştur. Modelin uygulamasındakarşılaşılabilecek sorunlar DSİ İç Denetim Birimi tarafından çözümlenmelidir.Ayrıca bu modelin akademik çevreler ve kamu yönetimi uygulayıcıları tarafındantartışmaya açılması amaçlanmıştır. Böylece kamu iç denetim birimleri için etkili birperformans değerleme modeli geliştirilebilecektir.

EVALUATION OF PUBLIC INTERNAL AUDITORS’ PERFORMANCE: A MODEL ANALYSIS AND SUGGESTIONS

Internal auditor positions have been established in Turkish public administration with the Public Financial Management and Control Law No. 5018. A number of sub-regulations have also been made to establish the internal audit system in Turkish public administration. Appointment of internal auditor have been made in many public institutions. Activities of internal audit have progress significantly. In this paper, it is analysed the Basis of Performance Evaluation Process of Internal Audit Unit of the General Directorate of State Hydraulic Works (DSI). It is made suggestions for the development of the subject model to ensure that public internal auditors show superior performance. Problems that may be encountered in the implementation of the model should be resolved by DSI Internal Audit Unit. In addition, it is aimed opening of the debate of this model in the academic fields and public administration practitioners. Thus, it may be developed an effective performance evaluation model for public internal audit units.

PDF

___

Akal, Z. (2005). İşletmelerde Performans Ölçüm ve Denetimi-Çok Yönlü Performans Göstergeleri, MPM Yayını, Ankara, 2005
Bilgin, K. U. (2004). Kamu Performans Yönetimi, TODAİE Yayını, Ankara
Bozkurt, P. (2017). Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Yönetim ve Politiği: Bir Kamu Kurumu Örneğinde, Gazi Kitabevi, Ankara
Drucker, P. F. (1954). The Practice Of Management, Harper&Brothers Publichers, New York, USA
Halis, M. ve Tekinkuş, M. (2013). Kamuda Performans Yönetimi, Asım Balcı, Ahmet Nohutçu, Namık Kemal Öztürk, Bayram Coşkun (Editörler), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Seçkin Yayınları, Ankara
Kebeli, A. (2012). Kamu İç Denetiminde Kurumsal Performans Denetimi, TODAİE Kamu Yönetimi Bölümü Yüksek Lisans Dönem Projesi, Ankara
Mathis, R. L., Jackson, J. H. (1991). Personnel/ Human Resource Management, West Publishing Company, St. Paul, USA
Palmer, M. J. (1993). Performans Değerlendirmeleri, (Çeviren Doğan Şahiner), Rota Yayınları, İstanbul
Oyman, S. (2009). Stratejik Yönetim Sürecinde Performans Ölçümü ve Dengeli Sonuç Kartı Uygulaması: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası İçin Bir Değerlendirme, Uzmanlık Yeterlilik Tezi, TCMB Muhasebe Genel Müdürlüğü
DSİ Genel Müdürlüğü İç Denetim Birimi Başkanlığı Kalite Güvence ve Geliştirme Programı, Genel Müdür Tarafından Onay Tarihi: 21.05.2012
DSİ Genel Müdürlüğü İç Denetim Birimi Başkanlığı Performans Değerleme Süreci Esasları, Genel Müdür Tarafından Onay Tarihi: 27.11.2014
İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Resmi Gazete: 12.07.2006/26226
Kalite Güvence ve Geliştirme Programı, Resmi Gazete: 05.04.2016/29675
Kamu İç Denetçi Sertifikasının Derecelendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar, http://www.idkk.gov.tr/Sayfalar/Mevzuat/Ucuncul%20Duzey%20Mevzuat/ KamuIcDenetciSertifikasininDerecelendirilmesi.aspx, (Erişim tarihi: 04.03.2018)
Kamu İç Denetim Rehberi, http://www.idkk.gov.tr/SiteDokumanlari/Mevzuat/ Ucuncul%20Duzey%20Mevzuat/KİDR_v1.0.pdf, (Erişim tarihi: 04.03.2018)
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.5.657.pdf, (Erişim tarihi: 04.03.2018)
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, http://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.5.5018.pdf, (Erişim tarihi: 04.03.2018)