Mali Kurallar- Makroekonomik Performans İlişkisi: Ampirik Analiz

Mali kurallar; kamu harcaması, vergi oranları, muafiyet ve istisnaları, indirimleri ile kamu bütçesi ve devlet borçlanması gibi çeşitli maliye politikası göstergeleri üzerine getirilen daimi sınırlamalar veya limitlerdir. Geçmişi oldukça eskiye dayansa da günümüzde mali kurallar, mali disiplinin sağlanması ve böylece makroekonomik istikrarı olumlu etkilemesi amacıyla önerilmektedir. Mali kuralarla ilgili öncü çalışmalar incelendiğinde daha çok mali kuralların kavramsal çerçevesine ve mali disiplin üzerindeki etkilerine odaklandığı görülmektedir. Son on yılda yapılan ampirik çalışmalara bakıldığında ise mali kuralların, fiyat istikrarı ve büyüme gibi makroekonomik değişkenleri de olumlu etkilediği görüşü öne çıkmaktadır. Bu çalışmada, seçilmiş ülkelerde mali kural uygulamalarının bütçe açığı, enflasyon oranı ve büyüme oranları üzerindeki etkisi araştırılmıştır. Bu çerçevede, dünya genelinde seçilmiş yirmi dört ülkenin 1988’den başlayan 2016’da biten 29 yıllık dönemi için mali kurallar öncesi ve sonrası bütçe açığı, enflasyon ve büyüme oranları Panel Veri Analiziyle incelenmiştir. Analizden elde edilen bulgulara göre, mali kurallar hem mali disiplinin sağlanmasına yardımcı olmakta hem de fiyat istikrarı, makroekonomik istikrar ve ekonomik büyümeyi olumlu etkilemektedir.

The Relationship between Fiscal Rules and Macroeconomic Performance: Empirical Analysis

Fiscal rules; are permanent limits or limits on public expenditure, tax rates, exemptions and exemptions, reductions, and various fiscal policy indicators such as the public budget and government borrowing. Although its history goes back a long way, today fiscal rules are recommended in order to ensure fiscal discipline and thus positively affect macroeconomic stability. When the pioneering studies on fiscal rules are examined, it is seen that they mostly focus on the conceptual framework of fiscal rules and their effects on fiscal discipline. Considering the empirical studies conducted in the last decade, the opinion that fiscal rules positively affect macroeconomic variables such as price stability and growth comes to the fore. In this study, the effect of fiscal rule practices on budget deficit, inflation rate and growth rates in selected countries was investigated. In this framework, the budget deficit, inflation and growth rates before and after the fiscal rules for the 29-year period, starting from 1988 to 2016, of twenty-four selected countries around the world were examined by Panel Data Analysis. According to the findings obtained from the analysis, fiscal rules both help to ensure fiscal discipline and positively affect price stability, macroeconomic stability and economic growth.

PDF

___

Afonso, A. & Jalles, J.T. (2012). Do Fiscal Rules Matter For Growth?. School of Economics and Management. WP 07/2012. 1-8.
Ayuso, I. & Casals, J. (2007). Beyond the SGP - Features and Effects o f EU national-level fiscal rules. European Economy – Economic Papers, No 275. 651-702.
Bohn, H. & Inman, R.P. (1996). Balanced Budget Rules and Public Deficits: Evidence From the US States. NBER Working Paper Series. Working Paper No. 5533. 13-76.
Bozgeyik, Y. (2013). Türkiye ve Diğer OECD Ülkelerinde Mali Kuralların Etkinliği: 1994-2010 Dönemi. Anemon, 2(1). 67-74.
Büyükakın, T. (2004). Güvenilir Bir Para Politikası Stratejisinin Kurumsal Çerçevesi. Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. (7). 1-21
Castro, V. (2011). The impact of the European Union Fiscal Rules on Economic Growth. Journal of Macroeconomics. 33(2). 313-326.
Dahan, M. & Strawczynski, M. (2010). Fiscal Rules and Government Expenditure Composition in OECD Countries. CESifo Working Paper No.3088. 1-43.
Debrun, X., Epstein, N. & Symansky, S. (2008). A New Fiscal Rule: Should Israel “Go Swiss?. IMF Working Paper. WP/08/87. 1-27.
Demir, M. ve İnan, M. (2011). Türkiye’de Mali Kural. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 13(2). 25-66.
Drazen, A. (2002). Fiscal Rules From A Political Economy Perspective, Tel Aviv University, University of Maryland. NBER. January 25. 1-29.
Günaydın, İ. ve Eser, L.Y.(2009). Maliye Politikasındaki Yeni Trend: Mali Kurallar. Maliye Dergisi. 156. 63-84.
Güneş, H. ve Arslan, A. (2021). Olağanüstü Dönemlerde Türkiye’de Sıçrama Tezinin Geçerliliği: Ekonometrik Bir Analiz. Social Science Development Journal. 6(23). 230-245.
Güneş, H. (2018). Mali Kurallar Ekonomik Kriz Dönemlerinde Çalışır Mı? (2008 Finansal Krizi- Türkiye Örneği). Türkiye Siyaset Bilimi Dergisi, 2. 27-44.
Hallerberg, M., Strauch, R. & von Hagen, J. (2004). The Design of Fiscal Rules and Forms of Governance in European Union Countries. European Central Bank Working Paper Series. No. 419. 1-34.
Hayat, E. ve Ertekin, Ş. (2020), OECD Ülkelerinde Cepten Yapilan Sağlik Harcamalarinin Belirleyicileri: Dinamik Panel Veri Analizi, Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi Dergisi, 55(4). 2739- 2757.
Kamacı, A ve Konya, S. (2016). Kırılgan Beşli Ülkelerinde Portföy Yatırımları ile Ekonomik Büyüme Arasındaki İlişkinin Analizi. Bilgi Dergisi. 2016 Kış. 136-155.
Karakurt, B. ve Akdemir, T., (2010). Türkiye’de Mali Kural Uygulamaları: Sayısal Olmayan Kurallardan Sayısal Kurallara Geçiş, (Mali Kurallar, Maliye Politikası Yönetiminde Yeni Bir Eğilim: Vergi, Harcama, Borçlanma vs. Üzerine Kurallar ve Sınırlamalar). Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı. Yayın No. 2010/408. 320-346.
Karayazı, M. ve Taş, S. (2019). Mali Disiplini Sağlamada Mali Kurallar: Gelişmiş Ve Gelişmekte Olan Ülkeler İçin Ekonometrik Bir Uygulama. Ekonomi, İşletme ve Maliye Araştırmaları Dergisi. 1(4). 415-432.
Kennedy, S. & Robbins, J. (2001). The Role of Fiscal Rules in Determining Fiscal Performance. Department of Finance Working Paper. No. 16. 1-30.
Kopits, G. (2001). Fiscal Rules: Useful Policy Framework or Unnecessary Ornament?”. IMF Working Paper . 01/145. 3-22.
Kopits, G. & Symansky, S. (1998). Fiscal Policy Rules. IMF Occasional Paper. No. 162. 1-45.
Krogstrup, S. & Wälti, S. (2008). Do fiscal rules cause budgetary outcomes?”. Econpapers, Public Chose, 136(1) 123-138.
Lagona, F. & Padovano, F. (2007), A nonlinear principal component analysis of the relationship between budget rules and fiscal performance in the European Union. Econpapers, Public Chose. 130(3). 401-436.
Marneffe W., Van Aarle B., Van der Wielen W., Vereecl L. (2011). The impact of fiscal rules on public finances: theory and empirical evidence for the Euro Area. CESifo DICE Report. 3. 1-26.
Mıynat, M. ve Bostan, M.K, (2015). Mali Kural Uygulamalarının Makroekonomik Değişkenler Üzerine Etkileri. Yönetim ve Ekonomi Dergisi. 22(2). 535-549.
Murray, A. & Wilkes, G. (2009). Fiscal Rules OK?. CentreForum. 1-26.
Peree, E. & Valila, T. (2005). Fiscal Rules and Public Investment. European Investment Bank Economic and Financial Report 2005/2. 1-25.
Rose, S. (2006). Do fiscal rules dampen the political business cycle?. Public Choice. 128. 407-431.
Schmidt-Hebbel, K. (2021). Fiscal Rules and Macroeconomic Performance: World Evidence. Universidad del Desarrollo, Chile. 36-38.
Şahintürk Alçin, D. ve Akyol Bulut, Ö. (2019). Mali Disiplini Sağlama Yolunda Mali Kural Uygulamaları. Yönetim ve Ekonomi. 26(2). 411-433.
Turan, T. ve Telatar, E. (2013). Türkiye İçin Sabit ve Zaman Değişken Katsayılı Ampirik Mali Kural Tahminleri. Hacettepe Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi. 31(1). 225-248.
Velasco, A. (2000). Debts and Deficits With Fragmented Fiscal Policy Making. Journal of Public Economics. 76. 1-22.
Vural, İ.Y. (2007). Mali Disiplinin ve Ekonomik İstikrarın Sağlanmasında Yeni Bir Araç: Maliye Politikası Kuralları. Kurumsal Maliye Politikası. Ekonomi Politikası Yönetiminde Mali Kurallar ve Kurumlar (Editörler: Coşkun Can Aktan - Dilek Dileyici - İstiklal Y. Vural). Seçkin Yayınları. 97-117.