Yükseköğretim kurumlarında çalışan kamu görevlilerinin disiplin soruşturmasında hukuk birimlerinin olması gereken görev ve yetkileri

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, öğretim elemanları hakkında disiplin soruştur- ması yürütüleceği takdirde soruşturmacının sanığın akademik unvanına denk olması veya daha üst akademik unvana sahip olması şartını aramaktadır. Diğer bir ifadeyle mevcut düzenleme kıdemden yola çıkarak soruşturmacı tayinini kıdem esasına göre yapmaktadır. Bu çalışmada; kamu görevlilerinin disiplin soruşturmasında hukuk birimlerinin ol- ması gereken görev ve yetkileri, yükseköğretim kurumları örneğinde ele alınmıştır. Bu bağlamda mevcut yasal düzenleme, disiplin soruşturmasını yürüten birimlerin hukuk- çu olmaması münasebetiyle eleştirel bir şekilde değerlendirmeye tabi tutularak disip- lin soruşturmasının kim tarafından yürütüleceği konusunda model önerisi getirilmiştir.

The duties and powers, that shall be, of legal units in disciplinary proceedings of public officials working at the higher education institutions

The Higher Education Law numbered 2547 stipulates that the academic title of an investigator, who conducts a disciplinary proceeding about instructors, shall have the same or higher academic title with the defendant. In other words, existing regulation is based on seniority and appoints the investigator on the basis of seniority. In this study, the question of which duties and authorities the legal units shall have in the disciplinary proceedings of public officials working at the higher education in- stitutions are addressed. In this regard, the existing regulation is evaluated in a critical manner because of the lack of a lawyer in the legal units conducting the disciplinary proceedings and a model is offered for the question of who is conducted the discipli- nary proceeding.

PDF

___

AKYILMAZ, Bahtiyar: “Anayasal Esaslar Çerçevesinde Kamu Personeli Disiplin Hukuku ve Uygulamadaki Sorunlar”, s. 1-19, www.gazi.edu.tr, ET. 05.05.2014.
AKYILMAZ, Bahtiyar/ SEZGİNER, Murat/KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, 4. B., Seçkin Yayınları, Ankara, 2013.
BAŞA, Şafak: “Adil Yargılanma Hakkı ve Silahların Eşitliği İlkelerinin Disiplin Hukukunda Uygulanabilirliği”, Denetim Dergisi, Y. 24, S. 115, Temmuz-Eylül 2011, s. 28-31.
ÇINARLI, Serkan: “Alman Hukukunda Disiplin Mahkemeleri”, Eskişehir Barosu Dergisi, S. 8, Ekim 2005, s. 87-94.
ÇINARLI, Serkan:“Yükseköğretim Kurumlarında Disiplin Soruşturması Sorunu ve Alman Disiplin Mahkemeleri Modeli Önerisi”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 19, S. 1, Y. 2011, s. 39-63.
DUMAN, Bahattin: Yükseköğretim Ceza ve Disiplin Soruşturması, 2. B., Seç- kin, Ankara, 2010.
GİRİTLİ, İsmet/BİLGEN, Pertev/AKGÜNER, Tayfun/BERK, Kahraman: İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul, 2013.
GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku, C. II, Ekin, Bursa, 2009.
GÖZÜBÜYÜK, Şeref/TAN, Turgut: İdare Hukuku Genel Esaslar, C. I, 9. B., Tur- han Kitabevi, Ankara, 2013.
GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 10. B., İmaj Yayınları, Ankara, 2011.
İNCEOĞLU, Sibel: “Adil Yargılanma Hakkı”, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Anayasa, Editör: Sibel İNCEOĞLU, 3. B., Beta Yayıncılık, İstanbul, 2013, s. 209-286.
KALABALIK, Halil: İdare Hukukunun Temel Kavram ve Kurumları, 5. B., Say- ram Yayınları, Konya, 2014.
SANCAKDAR, Oğuz/TEPE, İlker: “Alman Federal Disiplin Kanunu ve İdari Disip- lin Soruşturmalarının Temel Esasları”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. 69, S. 1-2, Prof. Dr. İlhan ÖZAY’A Armağan, 2011, s. 251-272.
YILDIRIM, Ramazan: İdare Hukuku Dersleri I, 4. B., Mimoza Yayınları, Konya, 2012.
YILDIRIM, Ramazan: “Türk Askeri Disiplin Hukukuna Kısa Bir Bakış”, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kararları Dergisi, S. 14, Genelkurmay Basımevi, An- kara, 2000, s. 81-125.
YILDIRIM, Ramazan: “Disiplin Hukukunda Temel Hak ve Özgürlüklerin Korun- ma Yöntemleri”, Polis Dergisi, Y. 9, S. 36, Ankara, 2003, s. 204-212.
YILDIRIM, Ramazan: “2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53. ve 65. Mad- delerinin Ceza ve Disiplin Kovuşturması Açısından Değerlendirilmesi”, KHukA (Kamu Hukuku Arşivi), Prof. Dr. İlhan Akın’a Armağan, S. 1-128, Y. 6, Mart 2003, s. 33-38.
Konya Barosu Başkanlığı’nın, 03.05.2013 tarihli ve “Resmi kuruluşlarda avu- katlara yürütme ile ilgili kurullarda görev verilmesi hakkında” konulu, 1429 sayılı yazısı.
Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü’nün, 18.04.2013 tarihli ve “Tereddüt Edilen Konular” konulu, 41289672/45.02/646932 sayılı yazısı.
Üniversite Soruşturma Rehberi, www.hukuk.omu.edu.tr, ET. 9.05.2014.
www.kazanci.com.tr, ET. 10.04.2014.
www.tkgm.gov.tr, ET. 29.04.2013.