KAMU ALACAĞINI KORUMA YÖNTEMİ OLARAK TASARRUFUN İPTALİ DAVALARI

Devlet, kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için gelire ihtiyaç duyar. Devlet gelirlerinden en önemlisi ve garantilisi vergi olmakla birlikte, birçok kamu geliri daha bulunmaktadır. Kamu gelirleri, tahsil aşamasına geldiğinde kamu alacağı niteliğini kazanmaktadır. Kamu alacaklarının hızlı ve kolay şekilde tahsil edilmesi kamu hizmetlerinin devamlılığı bakımından önem taşımaktadır. Bu nedenle, kanun koyucu tarafından kamu alacaklarının hızlı ve kolay şekilde tahsil edilmesinin yanında, tahsil aşamasının öncesi ve sonrasında kamu alacaklarının tahsilinin güvence altına alınmasına yönelik kanuni düzenlemeler yapılmıştır. Türkiye' de kamu alacaklarının takip ve tahsiline ilişkin hükümler, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun' da düzenlenmiştir. Anılan kanunda, kamu alacaklarının hızlı ve kolay tahsiline ilişkin hükümler yanında kamu alacaklarının korunması yöntemlerine ilişkin hükümler de yer almaktadır. Bu yöntemlerin en önemlileri; teminat alınması, ihtiyati tahakkuk, ihtiyati haciz ve rüçhan hakkıdır. Bunun yanında birçok koruma yöntemi mevcuttur. Tasarrufun iptali davası, borçlarını ödemeyen borçlunun malvarlığından çıkardığı değerler üzerinde giriştiği tasarrufların kamu alacaklısı yönünden geçersizliğini tespit ettirmek ve dava konusu değerler üzerinden kamu alacaklarının tahsilini sağlamak amacıyla açılan bir davadır. İptal davası, kanunun deyimi ile borçlunun tasarruf ve muameleleri hakkında açılabilecektir. Kanunda, iptal edilebilecek tasarruflar sınırlı olarak sayılmamıştır. Genel bir tanımlama yapılmış ve borçlunun malvarlığını alacaklısının zararına eksilten tasarrufların en geniş anlamı ile iptal davasının konusunu oluşturacağı ifade edilmiştir. Bu çalışmanın konusu, kamu alacağının koruma yöntemlerinden biri olan tasarrufunun iptali davalarını tüm yönleriyle incelemek ve değerlendirmektir

Cancellation of Asset Cases as the Method of Protection of Public Receivable

The state needs income to fulfill public services. Of all the public revenues, taxescomprise the most significant and reliable source of income; yet there are manyother sources of public revenues as well. Public revenues are described as publicreceivables when collection of revenues is a matter of discussion. The fast andconvenient collection of public receivables plays an important role in thesustainability of public services. Hence, the legislature has enacted severalregulations to provide a fast and convenient collection of public receivables as wellas guaranteeing the collection of public receivables before and after the due date.In Turkey, the provisions regarding the monitoring and collection of debts areincluded in law no. 6183 on the procedure for collection of public receivables. Thelaw covers provisions about fast and convenient collection of public receivablesalong with those regarding the protection of public receivables. Request forguarantee, precautionary accrual, precautionary attachment and stock warrant maybe said to be the most important of the other protection methods.The lawsuit for the cancellation of assets is filed in order to declare nullity of theassets of the debtor with respect to public claimant as well as insure the collection ofpublic receivables out of the assets in dispute. The action for nullity can be filed onthe assets of the debtor. The assets to be cancelled are not clearly identified in thelaw. There is just a general description concerning the subject of actions for nullity.This study aims to make a profound analysis and evaluation of the lawsuits on thecancellation of assets.

___

  • ARSLANER, H., 6183 Sayılı Kanun Kapsamında Kamu Alacaklarının Haciz Yolu İle Tahsili, Yetkin Yayınları, Ankara, 2010.
  • BAYRAKLI, H. H., Vergi İcra Hukuku, Afyon Kocatepe Üniversitesi Yayın: 22, Afyon, 2000.
  • ÇELİK, B., Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, İmaj Yayınevi, Ankara, 2000.
  • DİNÇER, H., “Verginin Tahakkuku ve Kesinleşmesi”, Vergi Dünyası Dergisi, http://www.vergidunyasi.com.tr/dergiler.php?id=5460, 2009, Erişim:07.03.2011.
  • ERDÖNMEZ, G., Nam-ı Müstear ve Tasarrufun İptali Davaları, Bankacılar Dergisi, Sayı:59, İstanbul, 2006.
  • GÜNEREN, A., İcra ve İflas Kanununda İstihkak Davaları ile Tasarrufun İptali Davaları, Feryal Matbaacılık, Ankara, 2004.
  • GÜNDOĞDU, B., Muvazaa ve Peçeleme, Yaklaşım Dergisi, http://www.yaklasim.com/mevzuat/dergi/read_frame.asp?file_name=200 90113541.html, 2009, Erişim:22.04.2011.
  • KANETİ, S., Vergi Hukuku, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, İstanbul, 1987.
  • KARATAŞ, İ., ERTEKIN E., Tasarrufun İptali Davaları, Yetkin Yayıncılık, Ankara, 1998.
  • KURU, B., İcra ve İflas Hukuku, Alfa Basın Yayın Dağıtım, 4.Cilt, İstanbul, 1997.
  • OĞUZMAN, M. K., ÖZ M. T., Borçlar Hukuku – Genel Hükümler, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2000.
  • ÖNCEL, M. vd, Vergi Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008.
  • REİSOĞLU, S., Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Beta, Onaltıncı Bası, İstanbul, 2004.
  • SAVAŞ, H.H., “KamukAlacaklarındakİptalkDavası”, http://www. basarmevzuat.com/dergi/2001–12/a/01.htm, 2001, Erişim: 02.01.2012.
  • ŞENYÜZ, D., Vergi Hukuku Açısından Özel Hukuk Sözleşmeleri, Yaklaşım, Ankara, 2002.
  • TAZE, M., Tasarrufun İptali Davası (Basılmamış Yüksek Lisans Tezi) Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara, 2007.
  • TOKTAŞ, M., Kamu Alacağının Korunmasında Tasarrufun İptali Davaları Peçeleme ve Muvazaalı İşlemler, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2009.
  • Türk Dil Kurumu Sözlüğü, (www.tdk.gov.tr), Erişim: 03.03.2011.
  • Türk Hukuk Kurumu, Türk Hukuk Lügatı, , Başbakanlık Basımevi, 4.Basım, Ankara, 1998.
  • UYAR, T. vd, İcra ve İflas Hukukunda Tasarrufun İptali Davaları, Turhan Kitabevi, Ankara, 1998.
  • UYAR, T., Tasarrufun İptali Davalarının Konusu, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı:78, Ankara, 2008.
  • ÜNLÜ, M. C., Açıklamalı-İçtihatlı 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Seçkin Yayınevi, Ankara, 1995.
  • YAVUZ, N., Uygulamada ve Öğretide Muvazaa, İnançlı İşlem, Nam-ı Müstear ve Kanuna Karşı Hile Davaları, Yetkin, Ankara, 2001.
  • YILDIRIM, K., “Tasarrufun İptali Davasının İşlevi Bakımından Aciz Vesikası İle İlişkisi Hakkında Düşünceler”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:11, 2010.
  • YUMUŞAK, A., “Vergilendirme Süreci”, http: //www. turkhukuksitesi. com/ makale_264.htm, 2006, Erişim: 07.03.2011.
  • http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/15hd-2003-1643.htm, (01.10.2011).
  • http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/14hd-2002-1629.htm, (12.09.2011).
  • http://www. legalbank. net/belge. aspx?id=224961&ara=tasarrufun iptali, (01.09.2011).
  • http://www.legalbank.net/belge.aspx?id=620734&ara=amme alacakları tasarrufun iptali, (05.09.2011).
  • http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/15hd-2003-5014.htm, (13.09.2011).
  • http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/15hd-2002-1363.htm, (02.10.2011).