AVRUPA YARGI KURULLARI AĞI(AYKA) YARGI KURULLARI İLKELERİ VE HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULUNUN YENİ YAPISININ BU İLKELERE UYARLILIĞI

Kuvvetler ayrılığı ilkesi demokrasinin vazgeçilmez bir unsuru olarak pekçok anayasal metinde benimsenen bir prensiptir. Kuvvetler ayrılığı ilkesinin özellikle yasama ve yürütme karşısında yargının ve hakimlerin bağımsızlığını güvence altına alan bir yönü bulunmaktadır. Yargının bağımsız ve tarafsızlığını sağlamak ve yargının yönetim ve denetimini yapmak üzere bugün pek çok ülkede bağımsız yargı kurulları oluşturulmuş bulunmaktadır. Avrupa Yargı Kurulları Ağı (AYKA) tarafından hazırlanan "Yargı Kurulları 2010-2011 Raporu", yargı kurulların oluşumu, yetkileri, yönetimi, yasama ve yürütme organı ile ilişkileri gibi konularda temel bazı ilkeler ortaya koymaktadır. Mevcut çalışmada bir taraftan yargı kurullarının yapısına ilişkin bu ortak ilkeler sistematik olarak incelenirken, diğer taraftan HSYK'nın yeni yapısı ve uygulamalarının bu ilkelere olan uyumu irdelenmektedir. Bu bağlamda; yargı kurullarının statüsü, oluşumu, yetkileri, yönetimi, yasama ve yürütme organı ile ilişkiler mukayeseli olarak incelenmektedir. Yargı kurullarına ilişkin burada incelenen ilkeler, yarı kurullarının hem yargının bağımsızlığı ve tarafsızlığını sağlayıcı hem de adalet hizmetinin dağıtımı ve yargının işleyişi konusunda fikir ve çözüm üreten yapılar olması gerektiği doğrultusundadır. HSYK'nın yeni yapısı ve şu ana kadar ortaya koymuş olduğu çalışmalar, Kurulun kendisine dar bir misyon ve vizyon biçmediğini göstermektedir.

The Principles of European Network of Councils for the Judiciary and the Conformity of the Composition of the Turkish High Council of Judges and Prosecutors with these Standards

The principle of separation of powers is embraced by many constitutional texts as anindispensable element of democracy. This principle has a special aspect thatguarantees the independence of the judiciary and judges vis-á-vis executive andlegislative branches. Nowadays many countries have established independentcouncils for the judiciary so as to guarantee the independence and impartiality of thejudiciary and to perform management and supervision duties for the judiciary.European Network of the Councils for the Judiciary (ENCJ) has prepared a Reporton Councils for the Judiciary setting forth some basic principles on matters such asthe composition, powers, and management of councils for the judiciary and theirrelations with legislative and executive branches.In this study, on one hand, these common principles related to the structure ofCouncils for the Judiciary is analyzed systematically; and, on the other hand, theconformity HCJP’s new structure and practices with these principles is examined.The matters of study are comparatively discussed under topics such as status,composition, powers, management, and relations with executive and legislativebranches. In conclusion, it is point out that councils for the judiciary should bestructures that guarantee the independence and impartiality of the judiciary as wellas that formulate opinions and submit proposals on the distribution of justice andgeneral functioning of the judiciary.

___