KORONAVİRÜS (COVID-19) İLE MÜCADELEDE MÜLKİ İDARE AMİRLERİNİN KOORDİNASYON ROLÜ: BAYRAMPAŞA KAYMAKAMLIĞI ÖRNEĞİ

Dünyada son bir yıldır yeni Koronavirüs (Covid-19) Pandemisi ile mücadele en önemli gündem maddesi olmuştur. Devletler kendi yönetim anlayışlarına göre covid-19 ile mücadelede farklı yöntemler belirlemişlerdir. Türkiye sahada Covid-19 pandemisi ile mücadelede genel olarak tedavi, filyasyon, izalosyon, genel önleyici tedbirler, denetimler, vefa sosyal destek çalışmaları ve aşı çalışmaları şeklinde kendine özgü bir mücadele yöntemi belirlemiştir. Bütün bu mücadele süreçlerinin yönetilmesi ile ilgili 81 İl Valiliğine ve ilgili kurum ve kuruluşlara bugüne kadar 250’den fazla genelge gönderilmiştir. Genelgelerle kamu düzeni ve güvenliğinin devamı, tedarik ve üretim zincirlerinin aksamaması, sağlık sisteminin sürdürülebilirliği ve sosyal izolasyon, temizlik, maske, mesafe temininin sağlanması şeklinde dört temel ilke benimsenmiştir. Türk idare sistemi içerisinde merkezi idarenin taşra yapılanması il ve ilçe yönetimleri şeklindedir. Bu aynı zamanda “Mülki İdare Sistemi” olarak da adlandırılır. Bu temel esaslar çerçevesinde mücadele sürecinin yönetilmesinde mülki idare amirleri önemli bir görev üstlenmiştir. Bu çalışmada Covid-19 ile mücadele çalışmalarında Mülki İdarenin koordinasyon rolü incelenecektir. Bu amaçla, Bayrampaşa Kaymakamlığı koordinasyonunda Koronavirüs Pandemisi ile mücadele kapsamında hastalığın seyrini azaltmak ve salgını sonlandırmak için yapılan çalışmalar somut örnekler ve rakamlarla açıklanmıştır.

THE COORDINATION ROLE OF PROVINCIAL ADMINISTRATORS BY COMBATING CORONAVIRUS: THE CASE OF BAYRAMPASA DISTRICT ADMINISTRATION

In the last year, the most important issue in the World is struggle with the Noval Coronavirus (Covid-19) Pandemic. States determines different methods for the struggle with Covid-19 according to their administrative systems. Turkey at provincial level was developed its owm pandemic struggle methods like treatment, filiation, izolation, general protective precautions, controls, social help and assitance, and vaccination. More than 250 circulars were send to 81 provinces and related state offices for the administraton of all these struggle methods. The circulars have four main principles for struggling with Covid-19 as keeping public peace and order, sustainibilty of chain of supply and production, operating of health system, and securing social izolation, mask-distance-hygiene rules. Turkish central administration’s provincial organization is consists of provinces and districts. This system is also called as “Provincial Administration Sytem”. Provincial administrators play important role fort he operation of these four main principles. In this article, he provincial administrators’ coordination role with regards to managing Covid-19 is studied. For this aim, the case of Bayrampaşa District Administration’s works for decreasing the spread of pandemic and terminating it was explained with the help of concreate examples and numbers.

PDF

___

Acar, Y. (2020). “Yeni Koronavirüs (Covid-19) Salgını ve Turizm Faaliyetlerine Etkisi”, Güncel Turizm Araştırmaları Dergisi, Cilt 4, Sayı 1, s. 7-21.
Altın, Z. (2020). “Covid-19 Pandemisinde Yaşlılar”, Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dergisi, Sayı 30, s. 49-57.
Bahar, O. ve Çelik İlal, N. (2020). “Coronavirüsün (Covid-19) Turizm Sektörü Üzerindeki Ekonomik Etkileri”, İnternational Journal of Social Sciences and Education Research, Cilt 6, Sayı 1, s. 125-139.
Bayrampaşa Kaymakamlığı İlçe Brifingi (2021).
Boztepe, M. (2018). “Merkezi İdarenin aşra Yönetiminde “Devleti Temsil” ve “Hükümeti Temsil” Kavramları: Kapsam ve Karşılaştırmalı Analiz”, Türk İdare Dergisi, Haziran 2018, Sayı 486, s. 105-130.
Budak, F. ve Korkmaz, Ş. (2020). “Covid-19 Pandemi Sürecine Yönelik Genel Bir Değerlendirme: Türkiye Örneği”, Sosyal Araştırmalar ve Yönetim Dergisi, Sayı 1, s. 62-79.
Çapar, S. (2011). “Kaymakam Adaylığına Giriş Süreci”, Türk İdare Dergisi, Aralık 2011, Sayı 473, s. 75-95.
Dünya Sağlık Örgütü İnternet Bilgilendirme Sayfası (2021). https://covid19.who. int/table (erişim tarihi: 22.05.2021).
Erkut, E. (2020). “Covid-19 Sonrası Yükseköğretim”, Yükseköğretim Dergisi, Cilt 10, Sayı 2, s. 125-133.
Fernandes, N. (2020). Economic Effects of Coronavirüs Outbreak (Covid-19) on The World Economy. Full Professor of Finance IESE Business School Working Paper, No. WP-1240-E. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3557504 (erişim tarihi: 25.05.2021).
Güngör, B. (2020). “Türkiye’de Covid-19 Pandemisi Sürecinde Alınan Önlemlerin Kriz Yönetimi Perspektifinden Değerlendirilmesi”, USBAD Uluslararası Sosyal Bilimler Akademi Dergisi, Cilt 2, Sayı 4, s. 818-851.
İçişleri Bakanlığı İl Salgın Denetim Merkezi İnternet Uygulaması (İSDEM) (https:// isdem.ng112.gov.tr).
İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü (2020). 18.11.2020 Tarihli 1961 Sayılı Koronavirüs Yeni Tedbirler Genelgesi.
Koca, F. (2020). Sosyal Medya Twitter Hesabı, 22.12.2020 Tarihli Saat: 21:29’de Yapılan Paylaşım.
Karakaş, Z. (2020). “COVİD-19 Pandemisinin Toplumsal Etkileri, Değişim ve Güçlenme”, Türkiye Sosyal Hizmet Araştırmaları Dergisi, Cilt 4, Sayı 1, s. 3-17.
Karasu, K. (2003). Halkın Mülki İdareye Yönelik Tutum ve Beklentileri, İçişleri Bakanlığı Strateji Merkezi Başkanlığı Yayını, Ankara.
Karataş, M. (2020). “Covid-19 Salgınının Çok Boyutlu Sosyolojisi ve Yeni Normal Meselesi”, İstanbul Üniversitesi Sosyoloji Dergisi, Cilt 40, Sayı 1, s. 541-573.
Soylu, S. (2021). İstanbul Kaymakamlarıyla Koronavirüs Salgını Mücadele Değerlendirme Toplantısı, Toplantı Tarihi 17.04.2021. http://facebook.com/ suleymansoylu/…
Şenel, S. (2014). “Evaluation of a leadership training program by applying Kirkpatrick’s four-level model: The case of Turkish prefect interns training and development program”, Doktora Tezi, ProQuest LLC (2014).https://www. proquest.com/openview/81a428a7d5fdf76ac607e78df4ea39ea/1?pq-origsite= gscholar&cbl= 18750&diss=y (erişim tarihi: 19.05.2021).
T.C. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü COVİD-19 (SARS-Co-V-2 ENFEKSİYONU) Genel Bilgiler, Epidemiyoloji ve Tanı (Bilimsel Danışma Kurulu Çalışması) (2020). http://covid19.sağlık.gov.tr/eklenti/39551/0/covid-19rehberig enelbilgilerepidemiyolojivetanipdf.pdf (erişim tarihi: 22.05.2021).
T.C. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı (2020). Türkiye’nin Koronavirüsle Etkin Mücadelesi, T.C. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yayını, Ankara. T.C. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı (2021). Asrın Küresel Salgını: Türkiye’nin Koronavirüsle Başarılı Mücadelesi, T.C. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yayını, Ankara.
T.C. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü COVİD-19 (SARS-Co-V-2 ENFEKSİYONU) Temaslı Takibi, Salgın Yönetimi, Evde Hasta İzlemi ve Filyasyon Sağlık Bakanlığı (Bilimsel Danışma Kurulu Çalışması) (2020). covid-19rehberi temaslitakibievdehastaizlemivefilyasyonpdf.pdf (saglik.gov.tr) (erişim tarihi: 22.05.2021).
T.C. Sağlık Bakanlığı Covid-19 Rehberi (2020). https://covid19.saglik.gov.tr/TR- 66301/covid-19-rehberi.html (erişim tarihi: 22.05.2021).
Üstün, Ç. ve Özçiftçi, S. (2020). “Covid-19 Pandemisinin Sosyal Yaşam ve Etik Düzlem Üzerine Etkileri: Bir Değerlendirme Çalışması”, Anadolu Kliniği Tıp Bilimleri Dergisi, Cilt 25, Sayı 1, s. 142-153.
Zeren, F. ve Hızarcı, A. E. (2020). “Kovid-19 Koronavirüsün Hisse Senedi Piyasalarına Etkisi: Seçilmiş Ülkelerden Kanıtlar”, Muhasebe ve Finans İncelemeleri Dergisi, Cilt 3, Sayı 1, s. 78-84.
1982 Anayasası, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2709.pdf (erişim tarihi:20.05.2021)
5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.5442. pdf (erişim tarihi: 20.05.2021)
1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/ MevzuatMetin/1.3.1593.pdf (21.05.2021)