Muhasebe yönetmelikleri ve uluslararası istatistik sistemleri kapsamında devlet borcuna ilişkin kavramlar

Ülkelerin ekonomik durumu ve mali yapısı açısından önemli bir gösterge olarak kabul edilen devlet borcunun seviyesindeki gelişmeler, ekonomi alanındaki politika yapıcıları, finansal piyasa katılımcıları ve kamuoyu tarafından yakından takip edilmektedir. Bununla birlikte, söz konusu borç seviyesinin hesaplamasına yönelik olarak ulusal mevzuat ve uluslararası istatistik uygulamaları çerçevesinde farklı yaklaşımlar mevcuttur. Yapılan bu çalışmada, ülkemizde ve dünya genelinde uygulanan muhasebe ve istatistik sistemleri, devlet borcuna ilişkin kavramlar ve yöntemler açısından karşılaştırılacaktır. Bu kapsamda, uluslararası karşılaştırılabilirliğin sağlanmasına yönelik olarak devlet yükümlülüklerinin kapsamı ve değerlemesi açısından farklar ortaya konulmuş, ayrıca, ulusal mevzuatımızın geliştirilmesine yönelik önerilerde bulunulmuştur

Government debt related concepts in the context of the accounting regulations and international statistics systems

Developments in the level of government debt, accepted as an important indicator of economic health and fiscal position of countries, are monitored closely by economic policy makers, financial market participants and by the public in general. However, within the framework of national regulations and international statistics systems, different approaches exist in measuring government debt. In this paper, the accounting and statistics systems used in Turkey and in the World in general are evaluated with a view to comparing their definitions and methodologies with regard to government debt. In order to achieve international comparability, differences in coverage and valuation of government debt are presented and furthermore several suggestions are made for the improvement of our national regulations.

___

European Central Bank (2003), Guide on Government Finance Statistics.

European Central Bank (2004), Concepts of Government Debt.

Eurostat (1996), European System of Accounts, ESA 1995.

Eurostat (2002), ESA95 Manual on Government Deficit and Debt.

Eurostat (2010), Statistical Requirements Compendium.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, 08/06/2005 tarih ve 25839 sayılı RG. IMF (2001), Government Finance Statistics Manual.

AB Konsey Yönetmeliği, 10/06/2009 tarih ve 479/2009 sayılı RG L 145.

AB Konsey Yönetmeliği, 30/07/2010 tarih ve 679/2010 sayılı RG L 198.

AB Konsey Yönetmeliği, 30/11/1996 tarih ve 2223/96 sayılı RG L 310.

AB Konsey Yönetmeliği, 31/12/1993 tarih ve 3605/93 sayılı RG L 332.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, 30/12/2006 tarih ve 26392 sayılı RG. OECD (2009), Central Government Debt Statistical Yearbook 1999-2008.