Yerelleşme, Özerklik ve Demokratikleşme Açısından Mahalli İdareler Hakkında Bir Değerlendirme

Sosyal bilimlerdeki tek kanun olan “değişim” insanların toplumsal ihtiyaçlarında hem nicelik hem de nitelik açısından farklılaşmalara ortaya yol açmıştır. Hızla artan ve çeşitlenen hizmetlerin karşılanması yeni bir takım tedbirlerin alınmasını gerekli kılmaktadır. Günümüzde insanlar ihtiyaçların karşılanmasının yanında bu ihtiyaçları karşılamak üzere oluşturulan yönetimlerde söz sahibi olmak istemektedirler. Burada da karşımıza halkın katılımı ve özgürlüklerin korunması konuları çıkmaktadır. İşte bu çalışmada yerel yönetimlerin hem yüklendiği hizmetleri gereği gibi yerine getirmesi hem de demokrasinin temel değerleri olan “katılım ve özgürlükler” ile olan ilişkileri ele alınmaktadır. Çalışma iki bölümden meydana gelmektedir. Birinci bölümde yerel yönetimler, bunların varlık nedenleri ve dayandığı temel değerler yer alırken ikinci bölümde ise demokrasi kavramı ve yerel yönetimlerin demokrasi ile olan ilişkileri üzerinde durulmaktadır.

A Review on Local Goverments in Terms of Decentralization, Autonomy and Democracy

Change, the only rule in social sciences, has caused both quantitative and qualitative differentiations in human needs. Meeting rapidly increasing and varied services requires taking some new measures. Today, people want to have a word both in meeting their needs and the governments that were formed to meet those needs. Right in here, we face the topics of people’s participation in government and the protection of liberties. In this study, governments’ performance of their duties as they are supposed to and their relationships with the two fundamental values of democracy “participation and liberties” are scrutinized. This study is composed of two parts. The first section deals with local governments, the reason they do exist, and the principles they are based on. The concept of democracy and the relationship between local governments and democracy are outlined in the second part of this work.

PDF

___

ACAR, Muhittin. (1993), Belediyelerde Halkla İlişkiler, Ankara: DPT Yayınları.
ARSLAN, Nagehan Talat. (2005), “İdari ve Mali Paylaşım Açısından Merkezi Yönetim Yerel Yönetim İlişkileri”, İstanbul Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Sayı 33.ss.189-209.
ATEŞ, Toktamış. (1994), Demokrasi Kavram, Tarihi Süreç, İlkeler, Ankara: Ümit Yayıncılık.
AYDIN, Ünal. (1997), İngiltere’de Yerel Yönetimlerin Harcamaları ve Gelir Kaynakları, Ankara: Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Yayını.
ÇAĞAN, Nami. (1982),Vergilendirme Yetkisi, İstanbul: Kazancı Yayınları. Demokrasi Nedir?(1992), Ankara, Türk Demokrasi Vakfı Yayınları.
ÇUKURÇAYIR, Akif. (2003), Yurttaş Odaklı Yönetim, Çizgi Kitapevi, İzmir.
DÖNMEZ, Mustafa. (1999), “Merkezi İdare İle Yerel Yönetimler Arasında Görev Ve Kaynak Bölüşümü”, Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi, C.4, S. 6.
GÖRMEZ, Kemal. (2000),“Demokratikleşme Açısından Merkezi Yönetim-Yerel Yönetim İlişkileri”, Gazi Üniversitesi İİBF Dergisi, S.4 (ss.81-88)
HEPER, Metin.(2006), Türkiye’de Devlet Geleneği, Ankara: Doğu Batı Yayınları.
KELEŞ, Ruşen.(1997), “Kentleşmenin Mali Sorunları”, Maliye Enstitüsü Konferansları, İstanbul Üniversitesi Yayınları, No: 2454.
KELEŞ, Ruşen. (1994), Yeniden Yönetim ve Siyaset, İstanbul: Cem Yayınevi. Mahalli Hizmetlerin Yerinden Karşılanması, (1991), Ankara: D.P.T., VI. Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu.
MERİÇ, Osman. (1983), “Anayasalarda Mahalli İdarelerle İlgili İlkeler ve İdari Vesayet”, Fehmi Yavuz’a Armağan, Ankara: SBF Yayınları.
NARADOĞLU, Halil.(1994), Yerel yönetimler, İstanbul: Beta Basım Yayım.
ÖKMEN, Mustafa, Bekir Parlak. (2002), “Küreselleşme Sürecinde Yerelleşme Eğilimleri ve Yerel Haklar”, Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildirileri, TODAİE Yay, Ankara.
ÖKTEM, M. Kemal.(1998),“Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Gelişimi”, Türk İdare Dergisi, Mart 1988, s.277–290.
ORTAYLI, İlber.(1985), Tanzimat’tan Cumhuriyete Yerel Yönetim Geleneği, İstanbul: Hil Yayınları.
ORTAYLI, İlber. (1974), Tanzimat’tan Sonra Mahalli İdareler, Ankara: Sevinç Matbası.
ÖNER, Şerif. (2002), “Globalleşme Sürecinde Yerellik: Demokratik ve Katılımcı Yerel Yönetimlerin Kurumsallaştırılması”, Avrupa Birliği İle Bütünleşme Sürecinde Yerel Yönetimler, (Ed.Bekir Parlak, Hüseyin Özgür), Alfa Yayınevi, İstanbul.
ÖZER, Ahmet. (1992), “Türk Demokrasisinde Yerel Yönetimler”, Türk İdare Dergisi, Sayı 397.
TEKELİ, İlhan. (1983), “Yerel Yönetimlerde Demokrasi ve Türkiye’de Belediyelerin Gelişimi”, Amme İdaresi Dergisi, C. 16, S. 2.
TORTOP, Nuri. (1996), Yerel Yönetimler Maliyesi (Görev ve Kaynak Bölüşümü), Ankara: “Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları”, No: 263.
TORTOP, Nuri. (1994), Mahalli İdareler, Ankara: Yargı Yayınları.
TOSUNER, Mehmet. (1995), “Yerel Yönetimleri Mali Yapısı ve Denetimi”, Yerel Yönetimler ve Yeniden Yapılanma Sempozyumu, İzmir: İzmir Ticaret Odası.
ÜLKÜMEN, İsmail Hakkı.(1960), Yerel yönetimler Maliyesi, AÜ. SBF Yayınları, No: 103/85.
YAYLA, Yıldızhan. (1982), Çağdaş Anayasa. Ekonomik ve Sosyal Hak ve Ödevler, İstanbul. İ.T.İ.A. Yayınları.