Kamu Bankalarında İç Denetimin Yeniden Yapılandırılması: Ziraat Bankası Teftiş Kurulunda Yaşanan Örgütsel, Teknik ve Kültürel Değişim

Türkiye ve Dünyada ekonomik, finansal ve denetim alanında yaşanan krizler ve bu krizleri aşmak için ortaya konan ulusal ve uluslararası çabalar, Türk Bankacılık Sistemi ve bu sistemin önemli bir unsuru olan iç denetim fonksiyonunu önemli ölçüde etkilemiştir. Kamu bankalarında iç denetim fonksiyonunu yeniden yapılandıran değişim süreci hakkında bilgi veren bu çalışma, Ziraat Bankası Teftiş Kurulu üzerine odaklanmaktadır. Araştırma için ihtiyaç duyulan veriler, iç denetim ve kontrol konularıyla ilgili kitap, makale, rapor, kanuni ve idari düzenlemeler, web siteleri ve Ziraat Bankası Teftiş Kurulu Başkanlığı üst yönetimiyle yapılan yarı yapılandırılmış mülakatlardan elde edilmiştir. Çalışma, 1990’lı yıllardan itibaren kamu bankalarının iç ve dış çevrelerinde yaşanan değişimin, Ziraat Bankası Teftiş Kurulunu örgütsel, teknik ve kültürel altyapılar açısından nasıl etkilediğini araştırmaktadır. Araştırma sonuçları, Teftiş kurulunun örgütsel, teknik ve kültürel unsurlar açısından değişim geçirdiği ve/veya geçirmekte olduğuna işaret etmektedir.

Reorganization of Internal Auditing at State Banks: Organizational, Technical and Cultural Change at Ziraat Bank Examiners Board

National and international financial and control related crises along with the efforts to deal with these events significantly affected Turkish banking system and its internal auditing function. The study focuses on Ziraat Bank Examiners Board, while informing about the change process that reorganized the internal auditing function. The data needed for the research collected from books, articles, reports, web sites related to internal auditing, and semi-structured interviews with the top management of the Ziraat Bank Examiners Board. The research explores how internal and external changes experienced by state banks have affected the organizational, technical, and cultural infrastructure of the Examiners Board. The findings indicate that changes related to organizational, technical, and cultural capacities have occurred or been occurring.

PDF

___

BANKALAR KANUNU. (1999), 23 Haziran 1999 tarih ve 23734 Sayılı Resmi Gazete www.bddk.org.tr / mevzuat Erişim Tarihi 10.3.2008
BANKACILIK KANUNU. (2005), 19.10.2005 Tarih ve 25983 Sayılı Resmi Gazete www.bddk.org.tr / mevzuat Erişim Tarihi 10.3.2008
ARAS, Güler. (2007), Basel II Bankacılık Düzenlemeleri ve İç Denetim, www.denetimnet.net
ARİFOĞLU, Zeki. (2004), Bankacılık Sisteminde Yeniden Yapılandırma ve Kamu Bankaları, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi
ASLAN, Sinan. (2003), Türk Bankacılık Sektöründe İç Denetim, Avcıol Basım Yayın Birinci Baskı, İstanbul
BANK FOR INTERNATİONAL SETTLEMENTS, Basel Komitesi Hakkında www.bis.org/bcbs Erişim Tarihi 10.3.2008
BDDK a. (2001), Bankaların İç Denetim ve Risk Yönetimi Sistemleri Hakkında Yönetmelik, 08/02/2001 Tarih 24312 Sayılı Resmi Gazete, www.bddk.org.tr Erişim Tarihi 10.3.2008
BDDK b. (2006), Bankaların İç Sistemleri Hakkındaki Yönetmelik, 1.11.2006 Tarih, 26333 Sayılı Resmi Gazete www.bddk.org.tr Erişim Tarihi 10.3.2008
BASEL COMMİTTEE PUBLICATIONS a, (1998), Framework For Internal Control Systems in Banking Organizations, No:40 http://www.bis.org/publ/bcbs40.htm Erişim Tarihi 2.1.2008
BASEL COMMİTTEE PUBLICATIONS b, (2001), Internal Audit in Banks and Supervisor’s Relationship with Auditors, No:84 http://www.bis.org/publ/bcbs84.htm Erişim Tarihi 2.1.2008
BASEL COMMİTTEE PUBLICATIONS b. (2002), Internal Audit in Banks and the Supervisor's Relationship with Auditors, No:92 http://www.bis.org/publ/bcbs92.htm Erişim Tarihi 2.1.2008
BÜKE, İbrahim. (2006), Kamu Bankalarının Yeniden Yapılandırma Sürecinin Personel Rejimine Etkileri, Dokuz Eylül Sosyal Bilimler Enstitüsü Basılmamış Yüksek Lisans Tezi.
ÇANKAYA F. ve M Öz. (2001), Türkiye’de Kamu Bankalarının Özelleştirilmesi, Türkiye Bankalar Birliği Yayın No:221
GÜNCELER, Bülent. (2006), İşletmelerde Risk Yönetim Aracı Olarak: Türk Bankacılık Sisteminde İç Kontrol Sistemi ve İç Denetim, İSMMMO Yay. 1.Uluslararası Türkiye Muhasebe Denetimi Sempozyumu.
THE INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS. (2007), www.theiia.org Erişim Tarihi 1.12.2007
ÖZER, Hüseyin. (2001), Türkiye’de Kamu Yönetimi ve Risk Denetimi, Euro 2000 Avrupa İç Denetim Konferansı, IV.Türkiye İç Denetim Kongresi, Türkiye İç Denetim Enstitüsü 11-12 Mayıs 2000 İstanbul.
PRICE WATERHOUSE COOPERS. (2006), İç Kontrol ve İç Denetim, www.pwc.com Erişim Tarihi 10.3.2008
TAKAN, Mehmet. (2001), Bankacılık Teori, Uygulama ve Yönetim, Nobel Yayın Dağıtım 1. Baskı 2001 Ankara
TÜRKİYE BANKALAR BİRLİĞİ. (2008),www.tbb.org.tr, İstatistiki Veriler Erişim Tarihi 10.5.2008
TÜRKİYE BANKALAR BİRLİĞİ. (2007), Bankalarımız 2006 Raporu, Türkiye Bankalar Birliği Yayınları No:251, İstanbul www.tbb.org.tr Erişim Tarihi 10.5.2008
TÜRKİYE İÇ DENETİM ENSTİTÜSÜ. (2008), www.tide.org.tr Erişim Tarihi 10.12.2007
YAVUZ, Salih Tanju. (2002), İç Kontrol’ün Bileşenleri, Bankacılar Dergisi, Sayı:42.
YILANCI, Münevver. (2006), İç Denetim, Nobel Yayınları 2. Baskı, Eskişehir
YURTSEVER, Gürdoğan. (2002) Türk Bankacılığında İç Denetim ve Risk Yönetim Sistemlerine İlişkin Yeni Yaklaşımlar Bir Uygulama Örneği -Tekstil Bank AŞ. İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi
T.C. ZİRAAT BANKASI. a, Tarihçesi www.ziraatbank.com.tr Erişim Tarihi 10.3.2008
T.C. ZİRAAT BANKASI b. 2007 Faaliyet Raporu (2008), www.ziraatbank.com.tr Erişim Tarihi 30.5.2008
UZUN, Ali Kamil. (2003), Üstatlık Üzerine, İç Denetim Dergisi, Kış Sayısı.