AVRUPA BİRLİĞİ-TÜRKİYE VİZE SERBESTİSİ DİYALOĞU, GERİ KABUL ANLAŞMASI VE SURİYELİ SIĞINMACILARIN TÜRK İŞGÜCÜ PİYASASINDA ÇALIŞMA HAKLARI

Türkiye, Suriye'de 2011'de başlayan iç savaştan kaçan sığınmacı krizinden ciddi biçimde etkilenmiş ve sayıları 2.8 milyona ulaşan sığınmacının ülkelerine geri dönme umutlarını kaybetmeleriyle de dünyada en fazla sığınmacı barındıran ülkelerden biri konumuna gelmiştir. Sığınmacıların ülkemize getirdiği yük resmi olarak 6,75 milyar Euro'yu aşmış, sivil toplum kuruluşları ve belediyelerin kaynaklarından da harcama yapılarak barınma, sağlık, gıda yardımları yanında eğitim ve çalışma olanakları da sunulmaya başlanmıştır. Suriyeli sığınmacıların daha iyi bir yaşam ümidiyle Avrupa Birliği üyesi devletlere yasa dışı yollardan geçmeye çalışmaları ve Ege Denizi'nde ki umuda yolculukları sırasında yaşanan can kayıpları dikkatleri yasadışı göç ve sığınma konusuna çevirmiştir. AB ülkelerine ulaşabilen sığınmacıların sayısı ise 1.1 milyonu aşmış ve Türkiye, AB sınırlarının güvenliğini bir aday ülke olarak korumakla sorumlu tutulmuştur. Türkiye-AB ilişkilerinde uzun bir geçmişi bulunan vize sorununun çözülmesi karşılığında, Türkiye üzerinden AB ülkelerine yasadışı yollardan geçen Suriyeli sığınmacılar dahil üçüncü ülke vatandaşlarının ülkemize geri kabul edilmesine dönük bir Geri Kabul Anlaşması (GKA) 2013 yılında imzalanmış ve 2016 yılı içinde yürürlüğe girmesi kararlaştırılmıştır. Çalışmada, anlaşma kapsamında Türkiye'nin üstlendiği yükümlülükler ve vize serbestisi sağlanması karşılığında alınması gereken 72 toplam kriterden geriye kalan 5 başlıktan oluşan önlemler ile Suriyeli sığınmacıların Türkiye işgücü piyasasında ki çalışma hakları ile ilgili düzenlemeler literatür taraması yoluyla analiz edilmiştir.

THE EUROPEAN UNION-TURKEY VISA LIBERALIZATION DIALOGUE, READMISSION AGREEMENT AND WORKING RIGHTS OF SYRIAN REFUGEES IN TURKISH LABOUR MARKET

Turkey seriously affected by refugee crisis of the Syrian civil war which started in 2011 and host more than 2.8 million refugees which they lost their hope to return homeland and became among one of the refugee hosting countries. Refugees' cost of Turkey is reached to officially more than 6,75 billion Euro and also multiplied with addition of non-governmental organizations and municipalities spending to supply shelter, healthcare, food, also education and working facilities supplied. But, refugees are seeking a hope of better life and they tried to reach illegally to the European Union Member States and this is resulted with death of refugees during their journey of hope at the Aegean Sea and drew attention to problem of illegal immigration and refugees. Today, their number reached to 1.1 million which successfully arrived to the EU countries and Turkey is responsible for the security of the EU's borders as a EU candidate country. Turkey concluded a Readmission Agreement against visa liberalization which has a debated past in 2013 and aimed to enter into force in 2016. In this study, we analyzed Turkey's remaining 5 responsibilities which consist of total 72 criteria and measures by literature review which related to regulations of legal working rights of Syrian refugees in Turkish labor market.

PDF

___

AB Bakanlığı. (2015). Türkiye-AB Vize Serbestisi Diyaloğu, Ankara.
BBC. (2016), 13 Temmuz 2016, www.bbc.com/türkcehaberler-turkiye-3678 0544.
Bianet. (2016). Mültecilerin Çalışma Hakkı Yönetmeliği Resmi Gazete'de Yayınlandı. http://bianet.org/bianet/insan-haklari/174223-multecilere- calisma-hakki-yonetmeligi-resmi-gazete-de-yayinlandi, 03.09.2016. Erişim:
Boyraz, Z. (2015). Türkiye'de Göçmen Sorununa Örnek Suriyeli Mülteciler. Journal of Worlds of Turks. Vol. 7, No. 2 (2015), ss. 35- 58.
Crouch, C. (2014). Introduction: labour markets and social policy after the crisis, Transfer, 2014.Vol. 20 (1): 7-22.
Dünya Gazetesi. (2016). Suriyeli işçi çalıştırma esasları belirlendi, 15.01.2016.
Dünya Gazetesi. (2016). AB Komisyonu'ndan vize serbestisi için 7 kriter.28.09.2016. http://www.dunya.com/gundem/ab-komisyonundan- vize-serbestisi-icin-7-kriter-haberi-331413.
Ekşi, N. (2016). Türkiye Avrupa Birliği Geri Kabul Antlaşması, İstanbul: Beta.
Erdenir, B. (2014). "Türkiye-AB İlişkilerinde Sorunlu Bir Konu: Türk Vatandaşlarına Yönelik Schengen Vizesi", Türkiye-AB İlişkileri Yeni Gündem, Editör: Belgin Akçay, Ankara Üniversitesi Jean Monnet Kürsüsü Konferans Dizisi - 2013/2014, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
EUROFOUND. (2016). Germany: Debates and first steps by social partners towards labour market integration of refugees.
European Commission. (2016). The EU and Migration, http://ec.europa.eu/ire land/key-eu-policy-areas/eu-and-migration/index_en.htm, Tarihi: 05.04.2016. Erişim
European Commisssion. (2011). Roadmap for visa facilitation/roadmap for visa liberalisation, Com (2011) 743 final.
European Commisssion. (2014). Roadmap Towards the visa-free regime with Turkey.
Fric, K., ve Aumayr-Pintar, C. (2016). Approaches towards the labour market integration of refugees in the EU, EUROFOUND, file:///C:/Users/ ACER/Desktop/eurofound-approaches_towards_the_labour_market_ integration_of_refugees_in_the_eu-2016-04-12.pdf, 04.04.2016. Erişim Tarihi:
İKV Dergisi. (2016). Vizesiz Avrupa İçin 72 Kriterde Finale Doğru: Ya Sonra?. Mayıs-Haziran 2016, Sayı:211, İstanbul.
Karasu, M.A. (2016). Şanlıurfa'da Yaşayan Suriyeli Sığınmacıların Kentle Uyum Sorunu. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi Y.2016, C.21, S.3, ss. 995-1014.
Köktaş, A. "Özgürlük, güvenlik ve Adalet Alanı", Avrupa Birliği Tarihçe, Teoriler, Kurumlar ve Politikalar, Editörler: Belgin Akçay ve İlke Göçmen, Ankara: Seçkin, ss. 493-523.
Özcan, M. (2014). Avrupa Birliği Geri Kabul Politikası ve TR-AB Geri Kabul Anlaşması, Türkiye-AB İlişkileri Yeni Gündem, Editör:Belgin Akçay, Ankara Üniversitesi Jean Monnet Kürsüsü Konferans Dizisi - 2013/2014, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Özsöz, M. (2014). Türkiye-AB İlişkilerinde Vizesiz Avrupa Yolculuğu: Vize Sorunu, Geri Kabul ve Sonrası, Türkiye-AB İlişkileri Yeni Gündem, Editör: Belgin Akçay, Ankara Üniversitesi Jean Monnet Kürsüsü Konferans Dizisi - 2013/2014, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Özer, Y. (2015). Türkiye ve Fransa Örnekleriyle Uluslararası Göç ve Yabancı Düşmanlığı, İstanbul: Derin Yayınları.
Ümit, C. (2013). Avrupa Birliği Hukukunda Üçüncü Ülke Vatandaşları Tüm yönleriyle Hak ve Statüleri, Ankara: Seçkin.