İDARİ YAPTIRIMLARIN YARGISAL DENETİMİNDE GÖREVLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Bireylerin toplum düzeninde bir arada yaşamalarının sağlanmasıbakımından idareye anayasa ve kanunlar tarafından belirli yetkilerverilmiştir. Bu kapsamda söz konusu düzenin sağlanabilmesi maksadıylaidare edilenlere yönelik olarak idarece kamu gücü kullanımı neticesindeyaptırımlar uygulanabilmektedir. İdarenin anayasa ve kanunda belirlenenişlevi kapsamında tesis edilen ve bu anlamda idari işlem mahiyetini haiz olanidari yaptırımların hukuka uygunluğu denetimi kaide olarak idari yargımahkemelerinde gerçekleşse de yasal düzenlemelerin neticesinde adli yargıgörevli kılınabilmektedir. Bu çerçevede idari yaptırımlardan doğandavaların çözümünde görev hususu bakımından çeşitli ihtimallerin varlığısöz konusu olmaktadır. Bu doğrultuda çalışmada, idari yaptırımlardan doğandavaların hangi yargı yerinde çözümleneceği, Danıştay ve UyuşmazlıkMahkemesi kararları göz önünde bulundurulmak suretiyle irdelenecektir.

DETERMINING THE JURISDICTION AUTHORITY AGAINST THE DECISIONS OF ADMINISTRATIVE SANCTIONS

The authority has been given specific powers by the constitution and laws in order to ensure the coexistence of the lives of the individuals in society. In this context, sanctions can be applied to the administration, as a result of the use of public power for the purpose of ensuring the order in question. The legal compliance of the administrative sanctions which are established within the scope of the constitution and the law specified in the law, and which have the administrative transaction nature in this sense, are subject to judicial jurisdiction in the constitution and laws, even though they are conducted in

PDF

___

AYAYDIN, Cem: “İdari Yargı’nın Sahip Olduğu İşlevler ve Tabi Olduğu Sınırlamalar Hakkında Bazı Tespitler ve Değerlendirmeler”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:69, Sayı:1-2 (Prof. Dr. İl Han Özay’a Armağan), 2011, (ss.505-592)
AYANOĞLU, Taner: “Görevli Yargı Yerinin Belirlenmesinde İdari Yaptırımlarla Bağlantılı İdari Kararların Etkisi”, Legal Hukuk Dergisi, Cilt:16, Sayı:191, 2018, (ss.5069-5086)
BİLGEN, Pertev: “İdari Uyuşmazlıklar, Hukuki Nitelikleri, Çözüm Usulleri”, II. Ulusal İdare Hukuku Kongresi 10-14 Mayıs 1993, Danıştay Yayınları, Ankara, 1993, (ss.81-106)
BİLGEN, Pertev: İdare Hukuku Dersleri, Filiz Kitabevi, İstanbul, 1999
CREMER, Wolfram: “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında İdarî Ceza Hukuku” (çev. Nart, Serdar), İstanbul Kültür Üniversitesi Tarafından Düzenlenen İdari Ceza Hukuku Sempozyumu (Ed. Ulusan, İlhan/Başaran Yavaşlar, Funda), Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2009, (ss.161-184)
ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdari Yaptırımlar Hukuku (Kabahatler Kanunu Yorumu), Asil Yayıncılık, Ankara, 2006
ÇAĞLAYAN, Ramazan: “İdari Yaptırımlar İçin Öngörülen Yargısal Denetimin İçeriği Üzerine”, Prof. Dr. Bilge Öztan’a Armağan, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008, (ss.1221-1250)
DURAN, Lütfi: İdare Hukuku Ders Notları, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1982
EKİNCİ, Murat: “Ceza Hukuku İlkeleri Açısından İdari Yaptırımlar”, Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Sayı:3, 2017, (ss.19-54)
EVREN, Çınar Can: “Kabahatlerde Kanunilik İlkesi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:69, Sayı:1-2, (Prof. Dr. İl Han Özay’a Armağan), 2011, (ss.967-1002)
GİŞİ, Selçuk: “Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi ve Kabahatler Kanunu”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:8, Sayı:1, 2017, (ss.129-152)
GÖLCÜKLÜ, Feyyaz: “İdari Ceza Hukuku ve Anlamı; İdarenin Cezaî Müeyyide Tatbiki”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Cilt:18, Sayı:2, 1963, (ss.115-182)
GÜNDAY, Metin: “İdari Yargının Görev Alanının Anayasal Dayanakları”, Anayasa Yargısı Dergisi, Cilt:14, 1997, (ss.347-358)
İÇEL, Kayıhan/YURTCAN, Erdener: “Alman Düzene Aykırılıklar Kanunu”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:36, Sayı:1-4, 1970, (ss.439-482)
İÇEL, Kayıhan: “İdari Ceza Hukuku ve Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:50, Sayı:1-4, 1980, (ss.117-131)
KARABULUT, Mustafa: İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008
KARAHANOĞULLARI, Onur: İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdarî İşlemler, Turhan Kitabevi, Ankara, 2011
KIRATLI, Metin: Koruyucu İdari Hizmetler, TODAİE Yayınları, Ankara, 1973
LONG, Marceau/WEIL, Prosper/et. all: Les Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative, 20e édition, Dalloz Editions, Paris, 2015
MAHMUTOĞLU, Fatih Selami: “İdari Para Yaptırımını Gerektiren Eylemler Yönünden Yargılama Rejimi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:55, Sayı:1-2, 1996, (ss.151-171)
MAHMUTOĞLU, Fatih Selami: Kabahatleri Suç Olmaktan Çıkarma Eğilimi ve Düzene Aykırılıklar Hukukunda (İdari Ceza Hukukunda) Yaptırım Rejimi, Kazancı Yayınları, İstanbul, 1995
OĞURLU, Yücel: “İdari Yaptırımlara Genel Bir Bakış ve İdari Yaptırım- Ceza Yaptırımı Ayrımı”, Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:3, Sayı:1, 1999, (ss.143-194)
OĞURLU, Yücel: İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2001
ONAR, Sıddık Sami: İdare Hukukunun Umumî Esasları Cilt-III, 3. Bası, Hak Kitabevi, 1966
ÖZAY, İl Han: “İdari Kolluk Eylemlerinde Amaç”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:45, Sayı:1-4 (Doğumunun 100. Yılında Atatürk’e Armağan), 1981, (ss.315-319)
ÖZAY, İl Han: Günışığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2004
ÖZAY, İl Han: İdari Yaptırımlar, Filiz Kitabevi, İstanbul, 1985
SANCAKDAR, Oğuz: “İdari Cezaların Yaptırımlar Teorisindeki Yeri ve Türk Hukuku’ndaki Anayasal Temelleri”, İstanbul Kültür Üniversitesi Tarafından Düzenlenen İdari Ceza Hukuku Sempozyumu (Ed. Ulusan, İlhan/Başaran Yavaşlar, Funda), Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2009, (ss.59- 109)
SOKULLU-AKINCI, Füsun: “Özgürlük ve Güvenlik”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt:69, Sayı:1-2 (Prof. Dr. İl Han Özay’a Armağan), 2011, (ss.105-110)
TAN, Turgut: “İdari Yaptırımlar ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ndeki Güvenceler”, Prof. Dr. A. Şeref Gözübüyük’e Armağan, Turhan Kitabevi, Ankara, 2005, (ss.309-326)
TUNÇ, Selen: “İHAS Madde 6’nın Kabahatlere Uygulanması”, Kabahatler Hukuku Yazıları-II (Ed. KANGAL, Zeynel T.), On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2018, (ss.85-110)
ULUSOY, Ali D.: İdari Yaptırımlar, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2013
YÜCESOY, Ayşe Aslı: “İdari Yaptırımların Yargısal Denetiminde Görevli Yargı Kolu Sorunu”, Kabahatler Hukuku Yazıları-I (Ed. KANGAL, T. Zeynel), On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2017, (ss.181-218)
ZABUNOĞLU, Y. Kazım: İdare Hukuku Cilt-II, Yetkin Yayınları, Ankara, 2012
ZAFER, Hamide/PAMUK, Gülfem/ÇAKIR, Kerim: Gerekçeli-Açıklamalıİçtihatlı Kabahatler Kanunu, Beta Yayıncılık, İstanbul, 2014
ZANOBİNİ, Guido: İdari Müeyyideler (çev. Günal, Yılmaz), Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları, Ankara, 1964
ELEKTRONİK AĞ ADRESLERİ
(www.anayasa.gov.tr)
(www.danıstay.gov.tr)
(www.uyuşmazlık.gov.tr)
(www.kazanci.com)
(https://legalbank.net)
(www.mevzuat.gov.tr)
(www.resmigazete.gov.tr)
(http://fr.jurispedia.org)