YERİNDEN YÖNETİM İLKESİNİN KUVVETLER AYRILIĞINA DAYANAN HÜKÜMET SİSTEMLERİ BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ

Devleti oluşturan kuvvetlerden yasama ve yürütme kuvvetleri arasındaki ilişkiler, bir devletin hükümet sisteminin belirlenmesinin temelini oluşturmaktadır. Merkezden yönetim ilkesinin sakıncalarını ortadan kaldırmayı amaçlayan yerinden yönetim ilkesi ise, seçilen hükümet sistemine göre farklılık göstermektedir. Hükümet sistemlerinde kuvvetlerin niteliği, yerinden yönetim ilkesini de şekillendirmektedir. Bu çalışmada öncelikle yerinden yönetim kavramı ve türleri ele alınacaktır. Ardından, kuvvetler ayrılığına dayanan hükümet sistemlerinde yerinden yönetim ilkesi incelenmeye çalışılacaktır

The Evaluation of Decentralization Principle Based on the Seperation of Powers in the Concern of Governmental Systems

The relations between legislative and executive powers from the powers which constitutes the government, provide the basis of determination of jurisdiction system of a government. The decentralization principle which aims to abolish the prejudices of the central administration principle indicates differences according to the elected government system. The quality of the powers in the government systems forms the decentralization principle. In this study, principally the decentralization concept and types are dealt with. Then, decentralization principle in government systems based on seperation of powers is studied

PDF

___

Akyol, Taha: Atatürk'ün İhtilal Hukuku, İstanbul, Doğan Kitap, Şubat 2012.
Akyol, Taha: Eyalet Sistemi, (Çevrimiçi) http://www.hurriyet.com.tr/yazar- lar/22928401.asp, 11.11.2014.
Armağan, Servet: "Memleketimizde Başkanlık Sistemi Hazırlıkları (Uygulama- sı) Aleyhine Bazı Düşünceler", İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakül- tesi Dergisi, C.1, S.3, Y.2014, s.9-26.
Arslan, M. / Biniş, M.: "Amerika Birleşik Devletleri'nde Mahalli İdarelerin Mali Yapısı ve Merkezi İdare İlişkileri", Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Der- gisi, C.9-1, Nisan 2014, s.149-174.
Aslam, G. / Yılmaz, S./ Gürkan, A.: "A Framework to Assess Administrative De- centralization", How-to Notes and Case-Study Learning Series, No.129, June , (Çevrimiçi) http://www-wds.worldbank.org, 23.12.2014.
Ayhan, Ufuk: "Amerika Birleşik Devletlerinde Yerel Yönetimler", Sayıştay Der- gisi, Sayı:70, s.103-120. Bannink,D./ Ossewaarde,R: "Decentralization: New Modes of Governan- ce and Administrative Responsibility" Administration & Society, Vol. 44(5), SAGE Publications, pp.595-624. Bardhan, Pranab: "Decentralization of Governance and Development", Jour- nal of Economic Perspectives, Vol.16, No.4, Fall 2002, pp.185-205.
Bülbül, Duran: "Kamu Yönetiminde İdari ve Mali Paylaşım Uygulaması: Ameri- ka Birleşik Devletleri Örneği", Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilim- ler Dergisi, C.2, S.2, Y.2001, s.67-74.
Cates Barnett, C. /Minis, H. / VanSant, J.: "Democratic Decentralization", Re- search Triangle Institute, 1997, (Çevrimiçi) http://www.rti.org/pubs/democr_ decen. pdf, 24.12.2014.
Cohen, J. /Peterson, S.: "Administrative Decentralization: A New Framework for Improved Governance, Accountability and Performance", (Çevrimiçi) http://www.cid.harvard.edu/ hiid/582.pdf, 24.12.2014.
Çağlayan, Ramazan: "Yeni Anayasa ve İdari Teşkilat", Liberal Düşünce, S.66, Y.17, Bahar 2012, s.77-81.
Çınarlı, Serkan: "ABD'de Yerel Yönetimin Ana Hatları", Cumhuriyet Üniversi- tesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C.12, S.1, Y.2011, s.265-280.
Duran, Lütfi: İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, 1982.
Erbay, Yusuf: "Fransa'da İdari Sistem ve Yerel Yönetimler", Çağdaş Yerel Yö- netimler Dergisi, C.8, S.2, Nisan 1999, s.58-74.
Erkul, Hüseyin: Türkiye'de Yerel Yönetimler, Ankara, Detay Yayıncılık, 2010.
Eryılmaz, Bilal: Kamu Yönetimi, 6. Baskı, Kocaeli, Umuttepe Yayınları, 2013.
Faguet, Jean-Paul: "Decentralization and Governance", Economic Organisa- tion and Public Policy Discussion Papers, EOPP.027, June 2011, (Çevrimiçi) http://sticerd.lse.ac.uk /dps/eopp/eopp27.pdf, 24.12.2014.
Fendoğlu, Hasan Tahsin: "Başkanlık Sistemi", İnönü Üniversitesi Hukuk Fakül- tesi Dergisi, C.3, S.1, Y.2012, s.39-60.
Fisman, R. /Gatti, R.: "Decentralization and Corruption: Evidence from U.S. Federal Transfer Programs", Public Choice, Vol.113, 2002, pp.25-35.
Giritli, İ. / Bilgen, P./ Akgüner, T. / Berk, K.: İdare Hukuku, Güncellenmiş 6. Basım, İstanbul, Der Yayınları, 2013.
Gözler, Kemal: Anayasa Hukukunun Genel Teorisi, C.I, Bursa, Ekin Kitabevi, Haziran 2011.
Gözler, Kemal: İdare Hukuku, C. I, 2. Bası, Bursa, Ekin Yayınevi, 2009.
Günday, Metin: İdare Hukuku, 10. Baskı, Ankara, İmaj Yayınevi, 2011.
Güney, Ziya: "Portekiz'de Mahalli İdareler", (Çevrimiçi) www.ziyaguney.com/ dosyalar/word/ portekiz.doc, 05.12.2014.
Hakyemez, Yusuf Şevki: Ed. Murat Yılmaz, Yusuf Tekin, Yeni Anayasada Türki- ye'nin Hükümet Sistemi, Stratejik Düşünce Enstitüsü Analiz, Eylül 2011.
İnaç, H./ Ünal, F.: "İngiltere'de Yerel Yönetimler", Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.16, Aralık 2006, s.125-140.
Kaboğlu, İbrahim Ö.: Anayasa Hukuku Dersleri (Genel Esaslar), Gözden Geçi- rilmiş 5. Baskı, İstanbul, Legal Yayıncılık, 2009.
Kalabalık, Halil: Avrupa Birliği Ülkeleriyle Karşılaştırmalı Yerel Yönetim Hu- kuku, Ankara, Seçkin Yayıncılık, 2005.
Karasu, Koray: Kamu Yönetimi Ülke İncelemeleri, 3. Baskı, Ankara,İmge Kita- bevi, 2013, s.145-291.
Keleş, Ruşen: Yerinden Yönetim ve Siyaset, Genişletilmiş 7. Baskı, İstanbul, Cem Yayınevi, 2011.
Koçak, Yüksel: Karşılaştırmalı Yerel Yönetimler, Ankara, Orion Yayınları, 2008.
Köker, Levent: "Tesev Demokratikleşme Programı - Yeni Anayasa Sürecini İzleme Raporu: Yeni Anayasada Temel İlkeler ve Hükümet Sistemi Tercihi", (Çevrimiçi)http://www.tesev.org.tr/assets/ me2_08_10_12.pdf, 20.11.2014
Kubalı, Hüseyin Naili: Anayasa Hukuku Dersleri, İstanbul, İstanbul Üniversite- si Hukuk Fakültesi Yayınları, 1971. publications/file/Anayasaizle
Lijphart, Arend: Çev. Ergun Özbudun, Ersin Onulduran, Çağdaş Demokrasi- ler (Yirmibir Ülkede Çoğunlukçu ve Oydaşmacı Yönetim Örüntüleri), Ankara, Yetkin Basımevi, t.y. Litvack, J. /Ahmad, J. / Bird,R.: "Rethinking Decentralization in Developing Countries", The International Bank of Reconstruction and Development, Se- ctor Studies Series, September 1988, (Çevrimiçi)http://www1.worldbank. org/publicsector/decentralization/Rethinking%20Decentralization.pdf, 12.2014.
Mahmutoğlu, Abdulkadir: "Türkiye'de Merkezi Yönetim - Yerel Yönetimler - Mülki İdare İlişkisinin Geleceği", Türk İdare Dergisi, S.471-472, Haziran-Eylül , s.143-168. Nadaroğlu, Halil: Mahalli İdareler, Yenilenmiş 7. Bası, İstanbul, Beta Yayınevi, Onar, Sıddık Sami: İdare Hukukunun Umumi Esasları, C.II, 3.Bası, İstanbul, Hak Kitabevi, 1966.
Özay, İl Han: Günışığında Yönetim, İstanbul, Filiz Kitabevi, Ekim 2004.
Özbudun, Ergun: Hükümet Sistemleri, Yeni Türkiye Dergisi, S.51, Y.2013, s.205-208.
Parlak, Bekir: Türkiye'de İl Genel Yönetimi: Sorunlar, Yaklaşımlar ve Öneri- ler, Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Dokto- ra Tezi, Sivas, 1998.
Rodden, Jonathan: "Comparative Federalismand Decentralization: On Me- aning and Measurement", Comparative Politics, Vol.36, No.4, July 2004, pp.481-500.
Sartori, Giovanni: Karşılaştırmalı Anayasa Mühendisliği (Yapılar, Özendirici- ler ve Sonuçları Üzerine Bir İnceleme), Çev. Ergun Özbudun, Ankara, Yetkin Yayınları, 1997.
Sencer, Muzaffer: Yönetimin Tarihsel Evrimi ve Yönetim Sistemleri, Amme İdare Dergisi, C.18, S.2, Y.1985, s.141-160.
Şan, Gündüz: "Türkiye'de Kamu Yönetimi'nin Örgütlenmesi: Merkezden Yö- netim - Yerinden Yönetim Ayrımı", Yerel Siyaset Dergisi, Sayı 8, Ağustos , (Çevrimiçi) http://www.yerelsiyaset.com/v4/sayfalar.php?goster=ay- rinti&id=402,11.11.2014.
Şengül, Ramazan: "Fransa'da Bölge Yerel Yönetimlerinin İdari Sistem İçindeki Yeri" (Fransa'da Bölge Yerel Yönetimleri), Türk İdare Dergisi, S.448, Y.2005, s.61-68.
Şengül, Ramazan: "Fransa'da Yerinden Yönetim Politikalarının Belediye Yö- netimine Etkileri" (Fransa'da Yerinden Yönetim), Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, C.9, S.20, Y.2012, s.31-44.
Şengül, Ramazan: Yerel Yönetimler, 1. Basım, Kocaeli, Umuttepe Yayınları, Tortop, Nuri: Mahalli İdareler, 4. Baskı, Ankara, TODAİE Yayınları, 1991.
Treisman, Daniel: "Decentralization And The Quality of Government", De- partment of Political Science, November 2000, (Çevrimiçi) https://www.imf. org/external/pubs/ft/seminar/ 2000/fiscal/ treisman.pdf , 24.12.2014.
Turgut, Kasım: "Türkiye'de Anayasalarda Adem-i Merkeziyet Düşüncesi", İda- recinin Sesi, Mayıs - Haziran 2011, s.13-18.
Turhan, Mehmet: Hükümet Sistemleri, Ankara, Gündoğan Yayınları, Şubat Uygun, Oktay: Federal Devlet (Temel İlkeleri, Başlıca Kurumları ve Türki- ye'de Uygulanabilirliği), 3. Baskı, İstanbul, On İki Levha Yayıncılık, 2007.
Yalçındağ, Selçuk: "Yerinden Yönetim Yerel Yönetim'', Çağdaş Yerel Yönetim- ler Dergisi, C.4, S.2, Mart 1995, s.3-19.
Yamaç, Müzehher: "Tarihsel Gelişim İçinde Üniter Bir Yapıda Yerel Yönetim: İngiltere Örneği", Namık Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergi- si, S.4, Y.2014, s.1-28.
Yanık, Murat: Başkanlık Sistemi ve Türkiye'de Uygulanabilirliği, 2. Baskı, An- kara, Adalet Yayınevi, 2013.
Yayla, Yıldızhan: Anayasalarımızda Yönetim İlkeleri Tevsi-i Mezuniyet ve Tef- rik-i Vezaif, İstanbul, İÜ SBF Yayınları, 1982.
Yerel Yönetim Yapıları - TOKİ Yerel Yönetimin Geliştirilmesi Programı Rapor- lar Dizisi-4 (Yerel Yönetim Yapıları), 2. Baskı, İstanbul, IULA-EMME Yayınları, Yıldırım, M. Ali: "Tarihi Gelişim İçinde İngiliz Mahalli İdareleri", Türk İdare Der- gisi, S.389, Y.1990, s.167-196.
Yıldırım, T. / Yasin, M. / Karan, N.v.d.: İdare Hukuku, 2. Baskı, İstanbul, On İki Levha Yayıncılık, 2011.