İDARE HUKUKUNDA VEKALET

Kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin asaleten atanmış olan memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi esastır. Fakat anılan personelin, hukuki veya fiili bir nedene bağlı olarak bazı durumlarda yetkilerini kullanamamaları ya da görevlerini yerine getirememeleri olasıdır. Böyle durumlarda kamu hizmetlerinin sunulmasında aksaklık yaşanmaması adına vekalet kurumu öngörülmüştür. En genel anlamıyla bir kişinin görev, yetki ve sorumluluklarının bir başka kişiye yüklenmesi ya da verilmesi olan vekalet, ancak istisnai durumlarda başvurulabilecek istisnai bir uygulamadır. Bu çalışmada yargı kararları ışığında vekalet kavramı, vekaletin çeşitleri ve süresi, vekaleten atamada uyulacak usul ve esaslar, vekaleten atananların yetkileri ve sorumlulukları ile mali hakları irdelenmeye çalışılmıştır.

Proxy at Administrative Law

The execution of primary and continuous duties necessitated for public services by the officers and other civil servants appointed personally is essential. But in some conditions depending on legal or actual reason, it is possible that the aforementioned personals couldn't use their authority or implement their duties. In such conditions, proxy agency is predicted in order not to be encountered any problems in public service delivery. Proxy in its broadest sense is giving or shouldering the duties, powers and responsibilities of a person to another person, nevertheless it is an exceptional implementation that could be applicated in exceptional circumstances.In this study, the concept of proxy, its varieties and duration, the principles and procedures which should be followed in proxy appointment, the authorities and responsibilities as well as financial rights of the attorney tried to scrutinize in the lights of judicial decisions.

___

  • ÖRNEK, Acar, Kamu Yönetimi, B Yayınları, İstanbul 1988.
  • AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil, Türk İdare Hukuku, Ge- nişletilmiş ve Güncellenmiş 6. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara 2015.
  • ATAY, Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2012.
  • BAYRAKTAR, Erman, "Takdir Yetkisi ve Yargı Yoluyla Denetimi", İdare Hukuku ve İdari Yargı İle İlgili İncelemeler I, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No: 21, Güneş Matbaası, Ankara 1976, s. 254-294.
  • BEREKET, Zuhal, Hukukun Genel İlkeleri ve Danıştay, Yetkin Yayınları, Ankara ÇAĞLAYAN, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Genişletilmiş 3. Baskı, Adalet Ya- yınları, Ankara 2015.
  • DERDİMAN, R. Cengiz, "Kamu Yönetiminde Yetki Genişliği", Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 28, Sayı: 4, Aralık 1995, s.65-80.
  • DURAN, Lütfi, İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul 1982.
  • EROĞLU, Hamza, İdare Hukuku Dersleri, Sevinç Matbaası, Ankara 1972.
  • GÖZLER, Kemal / KAPLAN, Gürsel, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 17. Baskı, Ekin Yayınları, Bursa 2015.
  • GÖZLER, Kemal, Hukuka Giriş, Genişletilmiş 9. Baskı, Bursa 2012.
  • GÜNDAY, Metin, İdare Hukuku, Güncellenmiş ve Gözden Geçirilmiş 10. Baskı, İmaj Yayınları, Ankara 2013.
  • KALABALIK, Halil, İdare Hukuku Dersleri, Değişim Yayınları, İstanbul 2004.
  • KARAHANOĞULLARI, Onur, Kamu Hizmeti, 2. Bası, Turhan Kitabevi, Ankara 2004.
  • MERMUT, Güler, "İptal Davalarının Şartı Olarak Kanuna Aykırılık", ", İdare Hu- kuku ve İdari Yargı İle İlgili İncelemeler I, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Ya- yınları No: 21, Güneş Matbaası, Ankara 1976, s. 295-329.
  • Muslıheddin Adil, Hukuku İdare, Birinci Cilt, Güneş Matbaası, İstanbul 1933.
  • ONAR, Sıddık Sami, İdare Hukukunun Umumi Esasları, Cilt I, İsmail Akgün Mat- baası, İstanbul 1966.
  • ÖZYÖRÜK, Mukbil, İdare Hukuku Ders Notları, Ankara 1982.
  • SANCAKDAR, Oğuz, İdare Hukuku, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 4. Baskı, Seç- kin Yayınları, Ankara 2014.
  • TANDOĞAN, Sabri, "Objektif ve Subjektif Tasarruflarda Yokluk", İdare Hukuku ve İdari Yargı İle İlgili İncelemeler I, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No: 21, Güneş Matbaası, Ankara 1976, s. 33-115.
  • YAŞAR, Hasan Nuri, İdare Hukuku, İkinci Basım, DER Yayınları, İstanbul 2014.
  • YAYLA, Yıldızhan, İdare Hukuku, Beta Yayınları, İstanbul 2009.
  • YILDIRIM, Ramazan, İdare Hukuku Kavramları Sözlüğü, Mimoza Yayınları, Kon- ya 2006.
  • YILDIRIM, Ramazan, Türk İdari Rejimi Dersleri, Cilt 1, Mimoza Yayınları, Konya 2014.
  • YILDIRIM, Turan / YASİN, Melikşah / KAMAN, Nur / Ö ZDEMİR, H. Eyüp / ÜS- TÜN, Gül / OKAY TEKİNSOY, Özge, İdare Hukuku, Güncellenmiş 6. Baskı, XII Levha Yayınları, İstanbul 2015.
  • ZABUNOĞLU, Yahya Kazım, İdare Hukuku, Cilt 1, Yetkin Yayınları, Ankara 2012.