Investigation of Government Supports During Covid-19 Period within the Context of Sustainability in Hotel Industry: Evidence from Edirne Province

Due to the fast spread of fatal Coronavirus disease (COVID-19) originated from Wuhan city, China, quarantine decisions taken by countries have led to the decrease or discontinuation of economic activities as well as causing social and psychological costs. As a humanitarian crisis, the pandemic has also affected the entire tourism ecosystem negatively, so labor intensive tourism and hospitality industry has become one of the most influenced industries. Thus, this study set out to evaluate government grants during pandemic period within the scope of sustainable tourism and to examine the impact of COVID-19 on hotel industry through the example of Edirne province in Turkey. For the study, ethical approval was obtained according to the decision of Trakya University Social and Human Sciences Research Ethics Committee dated October 21, 2020 and decision numbered 2020.07.03. The data were obtained from a study group containing the managers of 6 hotels located in Edirne province and licensed by The Ministry of Culture and Tourism via in-depth interview and were evaluated through the content analysis. The interviews were performed between 1-10 July 2020 as the controlled normalization period (since June 2020), which allowed reopening of the businesses, was considered. The results revealed that room revenues of the hotels under research significantly fell when compared to month of June last year, that the effect of pandemic on overall costs was around at a level of 9%, and that because of the measures taken against virus, the hotels endured additional costs with a ratio of 6% within overall costs. Furthermore, the study concluded that the pandemic negatively impacted the economic sustainability of hotels, which resulted in suspension of new investments or capacity increase decisions in 2020. Although the study participants agreed with the idea that they benefitted from the implementations of short-time working allowances and unpaid leave in order to reduce labor costs, some of them stated that those implementations were not sector specific grants. Besides, it was determined that no previous professional study was performed to detect and evaluate tourism industry risks in Edirne province. The study participants suggested that the hotels well managing pandemic period should be ascertained by determining “safe hotel” and “safe restaurant” areas and be released to the public. They also expressed their request on remote meter reading systems to be established by energy providing companies for accurate usage charges.

Covid 19 Dönemindeki Devlet Desteklerinin Otel Endüstrisinde Sürdürülebilirlik Kapsamında Değerlendirilmesi: Edirne İli Örneği

Çin’in Wuhan şehrinde ortaya çıkan ölümcül virüsün (Covid 19) yayılması nedeniyle, ülkeler tarafından alınan karantina kararları ekonomik faaliyetlerinin durmasına veya azalmasına neden oldu. Bu süreçten en çok etkilen sektörlerden biri turizm sektörüdür. Bu çalışmanın amacı, pandemi dönemindeki devlet desteklerinin sürdürülebilir turizm kapsamında değerlendirmek ve Covid 19'un otel endüstrisi üzerindeki etkilerini Edirne örneğinden incelemektir. Çalışma için Trakya Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Araştırmaları Etik Kurulu’nun 21 Ekim 2020 tarihli 2020.07.03 sayılı kararına göre çalışma için etik onay alınmıştır. Edirne İl merkezindeki Kültür ve Turizm Bakanlığı belgeli 6 otelin yöneticisinden oluşan çalışma grubu ile derinlemesine görüşme yöntemi kullanılarak veriler elde edilmiş ve içerik analizi ile değerlendirilmiştir. Çalışmada, işletmelerin açıldığı kontrollü normalleşmenin başladığı dönem dikkat alındığı için, otel yöneticileri ile görüşmeler 1-10 Temmuz 2020 tarihlerinde yapılmıştır. Çalışmanın sonucunda; araştırma kapsamındaki otellerin geçen yılın Haziran ayına göre oda gelirlerinin önemli ölçüde düştüğü, pandeminin toplam maliyetlerine etkisinin % 9 seviyesinde olduğu, Corona virüse karşı alınan önlemler nedeniyle ek maliyetlere katlandıkları ve bu ek maliyetlerin toplamdaki payının ortalama % 6 düzeyinde olduğu belirlenmiştir. Pandeminin işletmelerin ekonomik olarak sürdürülebilirliğini olumsuz etkilediği, 2020 yılında yeni yatırım veya kapasite arttırma kararlarını erteledikleri belirlenmiştir. Katılımcılar kısa çalışma ödeneği ile ücretsiz izin uygulamalarından yararlanarak işçilik giderlerini azalttıkları konusunda hem fikir olmakla birlikte, bir kısmı bu uygulamaların sektöre özgü destekler olmadığını ifade etmiştir. Ayrıca, Edirne özelinde turizm sektörünün risklerinin belirlenmesi ve değerlendirilmesiyle ilgili profesyonel bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir. Katılımcılar, pandemi sürecini iyi yöneten otellerin belirlenmesini, “güvenli otel” “güvenli restoran” alanlarının tespit edilmesini ve bu bilgilerin kamuoyu ile paylaşılmasını; enerjiyi sağlayan kurumların uzaktan sayaç okuma sistemi kurarak otellerin kullanım bedelini doğru tespit etmelerini belirtmişlerdir.

PDF

___

Altınkaynak, F, & Doğan, Ö. (2020). Türkiye’deki finansal raporlama çerçevelerine göre devlet teşviklerinin karşılaştırmalı analizi: turizm sektörü örneği. Muhasebe ve Finansman Dergisi, (86), 79-96.

Aybarç, S, Selı̇m, S. & Ayvaz Kızılgöl, Ö. (2019). Türkiye'de turizme yönelik kamu teşvik politikaları çerçevesinde illerin etkinlik analizi. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 14(1), 129-148.

Deloitte (2020). Küresel Covid-19 salgınının Türkiye’de farklı kategorilere etkileri: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/tr/Documents/consulting/kuresel-covid19-salgininin-turkiyede-farkli-kategorilere-etkileri.pdf (Erişim Tarihi: 25.08.2020).

Dücan, E., Şit, M. & Şentürk, M. (2016). Ekonomik büyümeye bir katkı bağlamında turizm gelirleri: bir panel veri uygulaması: http://www.ajindex.com/dosyalar/makale/acarindex1499466611.PDF (Erişim Tarihi: 01.08.2020)

Kang, K.N., & Park, H. (2012). Influence of government R&D support and inter-firm collaborations on innovation in Korean biotechnology SMEs”, Technovation, 32(1), 68-78.

Karakaş, A., Aslan, A. & Esen, Ş. (2019). Turizm teşvik ve desteklerinin paydaşların bakış açısıyla değerlendirilmesi”. Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi, 10 (Ek sayı), 366-375. Karasar, N. (2008). Bilimsel araştırma yöntemleri, (18. Baskı), Nobel Yayın.

Karakurt, A. (2010). “Küresel kriz ortamında yatırım teşvikleri”. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakülte Dergisi, 65(2), 143-163.

Kiper, V., Saraç, Ö., Çolak, O. & Batman, O. (2020). COVID 19 salgınıyla oluşan krizlerin turizm faaliyetleri üzerindeki etkilerinin turizm akademisyenleri tarafindan değerlendirilmesi. Balıkesir University The Journal of Social Sciences Institute, 23(43),527-551.

Küçükaltan, K., & Eskin, İ. (2008). Türkiye’deki otel işletmelerine bir finansman modeli olarak teşvikler”, Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 10(2), 158-172.

Li J. & Nguyen T.H.H., (2020) Coca-Stefaniak J.A. Coronavirus impacts on post-pandemic planned travel behaviours. Annals of Tourism Research. (In press, corrected proof Available online 28 May 2020 Article 102964).

Poyraz E. & Kaya B. (2018). Turizm sektöründeki çevresel sürdürülebilirlik yatırımlarının finansmanı, Muğla ili örneği”, International Journal of Contemporary Tourism Research, 2(2), 11-19.

Özcan, E. Ö. (2016). Türkiye’de uygulanan son dönem turizm teşvik politikaları üzerine bir değerlendirme. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.

Pamukçu, H. (2014). Turizm sektöründe teşvik veren kurumlarin AHP ve ANP yöntemi ile belirlenmesi: Kastamonu örneği. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.

Prideaux, B, Thompson, M. & Pabel, A. (2020). Lessons from COVID-19 can prepare global tourism for the economic transformation needed to combat climate change, Tourism Geographies, 22(3), 667-678.

Sharma, A., & Nicolau, J. L. (2020). An open market valuation of the effects of COVID-19 on the travel and tourism industry. Annals of Tourism Research, 83, 102990. https://doi.org/10.1016/j.annals.2020.102990

Songling, Y., Ishtiaq, M., Anwar, M. & Ahmed, H. (2018). The role of government support in sustainable competitive position and firm performnace, Sustainability, 10(10), 1-17.

Şanlıoğlu, Ö. & Özcan, E. (2017). Türkiye’de uygulanan turizm teşvik politikaları ve sonuçları üzerine bir değerlendirme. Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 7(2), 97-118. Toker, B. (2007). Türkiye’de turizm sektörü teşviklerinin değerlendirilmesi. Celal Bayar Üniversitesi İİBF Dergisi, 14(2), 82-92.

Turan, Z. (2019). Devlet teşviklerinin yeni hesap planı düzenlemeleri kapsamında muhasebeleştirilmesi. İzmir YMMO Dergisi, 1(1), 47-60.

Tursun, M. & Cihangir, M. (2017). KOBİ’lerin devlet destekleri ve teşviklerinden yararlanma düzeyleri ve yararlanmama nedenleri. 3. Uluslararası Sosyal Bilimler Sempozyumu, 26-27- 28 Ekim 2017. 585-595

Turner, D. W. (2010). Qualitative interview design: A practical guide for novice investigators. The Qualitative Report, 15(3), 757-759. Şit, M. (2016). Türkiye’de turizm sektörünün istihdama katkısı. Akademik Yaklaşım Dergisi, 7(1), 101-117.

Yazarkan, H. & Soğuksu, Z. (2020). KOSGEB tarafindan KOBİ’lere sağlanan desteklerin muhasebeleştirilmesi: MSUGT, BOBİ FRS ve TMS karşılaştırılması. Muhasebe ve Finansman Dergisi, 87, 1-14. ILO, COVID-19 and the Tourism Sector: https://www.ilo.org/sector/Resources/publications--/index.htm (Erişim Tarihi: 15.08.2020)

UNWTO (2020b). International tourist arrivals could fall by 20-30% in 2020. Accessed on August 8, 2020, https://www.unwto.org/news/international-tourism-arrivals-could-fall-in-2020 https://www.unwto.org/taxonomy/term/347

Ödenekler: https://www.ekonomist.com.tr/ekonomist/bakan-acikladi-kac-calisana-ne-kadarkisa-calisma-odenegi-odendi.html (Erişim Tarihi: 18.07.2020)

Kredi Desteği: https://www.halkbank.com.tr/21479-isem_kredi_destegi (Erişim Tarihi 11.08.2020) 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu, 08.09.1999 Tarih, 23810 Sayılı Resmi Gazete 518 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği, 24.03.2020 Tarih, 31078 Sayılı Resmi Gazete 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 26.03.2020, 31080 Sayılı Resmi Gazete

7244 sayılı Yeni Koronavirüs (Covıd-19) Salgınının Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 16.04.2020 Tarih, 31102 Sayılı Resmi Gazete.

Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Hakkında Yönetmelik: https://iskanunu.com/kanun-ve-yonetmelikler/yonetmelikler/1197-kisa-calisma-ve-kisacalisma-odenegi/ (Erişim Tarihi: 12.08.2020)

Konaklama Tesislerinde Kontrollü Normalleşme Süreci, 12.05.2020 Tarih, Sayı: 71490862- 010.06.02[010.06.02]-E.339385.

Konaklama Tesislerinde Kontrollü Normalleşme Süreci Genelgesi Değişikliği, 01.08.2020 Tarih, Sayı: 71490862-010.06.02[010.06.02]-E.45751

ISSN: 2667-5617
Yayın Aralığı: Yılda 6 Sayı
Başlangıç: 2006
Yayıncı: ASOS Eğitim Bilişim Danışmanlık Otomasyon Yayıncılık Reklam Sanayi ve Ticaret LTD ŞTİ