Türkiye’de Kamu Kesiminin Büyüklüğünün, Kamu İstihdamı Aracılığı İle Ölçülmesi

Bir ekonomideki faaliyetler kamu kesimi ve özel kesim tarafından yerine getirilir. Genellikle kamu yararı olan mallar kamu kesimi tarafından, özel faydası olan mallar ise özel sektör tarafından üretilir. Kamu kesimi esas olarak milli savunma, adalet, eğitim ve sağlık gibi kamusal nitelikteki ihtiyaçları karşılamak üzere ortaya çıkmakla birlikte, gerektiğinde kişisel talebe konu olan ve tamamen özel nitelikteki ihtiyaçları karşılayan mal ve hizmetleri de üretmektedir. Kamu kesiminin neleri üreteceği ve ekonomideki payı geçmişten günümüze tartışılmıştır. Kamu kesiminin ekonomideki rolü hakkında, Klasik, Keynesyen, ve Neoklasik iktisatçılar farklı görüşler öne sürmüşlerdir. Klasik görüşü savunan iktisatçılar, piyasada görünmez bir elin olduğunu ve devlet piyasalara müdahale etmezse ekonominin kendiliğinden dengeye geleceğini savunmuşlardır. Ancak 1929 yılına gelindiğinde, bütün dünyada ekonomik durgunluğun , işsizliğin ve iflasların görülmesiyle öne sürülen bu görüşün doğru olmadığı ortaya çıkmıştır. 1929 yılından sonra, ekonomik durgunluktan çıkış yolu olarak, Keynes tarafından savunulan müdahaleci devlet politikaları uygulanmaya başlanmıştır. Keynesyen politikaların uygulanmasıyla, 1970 li yıllara kadar Avrupa altın çağını yaşamıştır. 1970 li yıllarda, dünyada görülen petrol krizi ile birlikte Keynesyen politikalar eleştirilmeye başlanmıştır. Bu dönemde neo klasik ve arz yanlı ekonomistler devletin piyasaya müdahale etmesine karşı çıkmışlar ve minimal devleti savunmuşlardır. 1980 yılından itibaren neo-klasik iktisatçılar tarafından savunulan, devletin ekonomideki payının küçültülmesi görüşleri bütün dünyada ve Türkiye’de karşılık bulmuş ve hızla kamu işletmeleri özelleştirilmeye başlanmıştır. Kamu kesiminin büyüklüğü, bir ulusal

Measuring the Size Of The public Sector Through Public Employment In Turkey

Activities in an economy are carried out by the public and private sector. In general, public benefit goods are produced by the public sector while the private sector produces private goods. The public sector, although it mainly emerges to meet public needs such as national defence, justice, education and health, it also produces goods and services that are subject to personal demand and completely meet special needs when necessary. What the public sector will produce and its share in the economy have been discussed from the past to the present. Classical, Keynesian and Neo-classical economists have asserted different views about the role of the public sector in the economy. Economists, who defended the classical view, stood for that there was an invisible hand in the market and that the economy would come to balance automatically if the State did not intervene in the markets. The classics asserted the thesis that every supply creates its demand in economics. However, by 1929, due to economic stagnation, unemployment and bankruptcies took places all over the world, it was revealed that classical view was not correct. After the year of 1929, the interventionist state policies advocated by Keynes began to be implemented as a way out of the economic recession. With the implementation of Keynesian policies, Europe lived its golden age until the 1970s. In the 1970s, with the oil crisis in the world, Keynesian policies started to be criticized. In this period, neo-classical and supply-side economists opposed the state intervention in the market and defended the minimalist State. Advocated by neo-classical economists since 1980, The view of reducing the share of the State's economic have found emergence in the whole world and Turkey, hence quickly began to be privatized public enterprises. The size of the public sector is a concept that explains the share of the public economy in a national economy. Some methods can measure the share of the public sector in the economy. Methods are a division of the following topic; Total Public Expenditure / Gross Domestic Product, Total Public Revenue / Gross Domestic Product, Total Tax Revenue / Gross Domestic Product, Total Population / Total Public Employment and Total Public Employment / Total Employment. The purpose of this study, by using the method of the total size of public sector employment, measuring the public sector in Turkey and as a determine the size of the public manufacturer. In this study, the size of the public sector was measured by time and cross-section analysis with the help of literature review and statistical data. As it is well known, organizations such as the World Bank, International Monetary Fund (IMF), which lender Turkey, have the opinion that high public sector employment in Turkey. However, as a result of our measurements, it has been

PDF

___

Aksoy, Ş. (1998). Kamu maliyesi, (3. Baskı), Filiz Kitabevi.
Balaban, K.G. (2012). Kurallı maliye politikası ve Türkiye’de kurallı maliye politikası uygulamasına ilişkin model önerisi (T.C Merkez Bankası Uzmanlık Tezi). www.tcmb.gov.tr
Biçerli, M.K. (2011). Kamu istihdamı ve İŞKUR, Kamu ‘da Sosyal Politika, TÜSİAD, (17),59-65.
Canpolat, T (2011). Kamuda yeni istihdam türü olarak uygulanan hizmet alım sözleşmeleri, Kamu ’da Sosyal Politika, TÜSİAD,(17),12-30.
Dublin, K, Pitzer J., & Weisman, E. (2003). “measuring the size of the public sector: what does the ımf’s government finance statistics manuel 2001 contribute?” 24.Th CEIES Seminar: “The Size of The Government Sector-How To Measure”, Thursday 23 Friday October, p. 18 (Çevirimiçi) www.eu.int 26.05.2006.
Due, F. J. (1963): Maliye: Bir iktisadi analiz, (Çev: İzzettin ÖNDER ve Sevim Görgün), İstanbul Üniversitesi Yaynları (1241).
Görgün, S. (1993). Kamu maliyesi ders notları, Nadir Kitabevi.
Güçlüoğlu, Ü.M. (2017). Türkiye istihdam analizi ve bazı makroekonomik değişkenlerin istihdam üzerine etkisi, Türkiye İş-Kur Genel Müdürlüğü, (Uzmanlık Tezi). www.iskur.gov.tr
Güler, B.A. (2005). Kamu personeli, İmge Yayınevi.
Gündoğdu, A.(2011). Yeni türkiye ve istihdam, Kamu ‘da Sosyal Politika, TÜSİAD,(17)3-7
İzmen, Ü, Hamzaoğlu, T., & Süzük, M.A. (2003). Karşılaştırmalı bir perspektiften türkiye’de kamu sektörü göstergeleri, TÜSİAD; Yayın No: TÜSİAD- T/2003/12 -370
Messaoud Hammouya (1999). “Statistics on public sector employment: Methodology, structures and trends”, İLO, Bureau of Statistics, http://www.ilo.org OECD: Employment In general govenment as a percentage of total employment, www.stats.oecd.org
Orak, C.Ç. (2007). Kamu hizmeti: Tabula Rasa Avrupa Birliği sürecinde nasıl doldurulacak, TBB Dergisi,(68),166-240.
Önder, İ, Türel, O ve Diğerleri. (1993). Türkiye ‘de kamu maliyesi, finansal yapı ve politikalar, Tarih Vakfı Yurt Yayınları.
Savaş, V. (2000). İktisadın tarihi, 4. Baskı, Siyasal Kitabevi. SGK, Emekli sandığı iştirakçi İstatistikleri, www.sgk.gov.tr 30.10.2020
Susam, N. (2010).Türkiye ekonomisi ve maliyesi, İstanbul Üniversitesi, Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesi. www.istanbul.edu.tr 29.10.2020
Şener, O. (1994). Kamu kesiminin optimal büyüklüğü, X.Türkiye Maliye Sempozyumu, 379-410.
Tayyar, A & Çetin, B (2013). Liberal iktisadi düşüncede devlet, C.Ü İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 14(1),107-120.
T.C Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Temel İşgücü Göstergeleri. www.tccb.gov.tr
Toprak, E. (2009). Türkiye’de kamu personel politikası: Kamu yönetimi reformu sürecindeki değişimler üzerine değerlendirme, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Seminer Çalışmaları, No:6. Tullock, G: Government spending, http://www.econlib.org/library/Enc/Government spending. Html
TÜİK(2019),Çalışma İstatistikleri, www.tuik.gov.tr 30.10.2020
Yılmaz, E.B. (2010), Kamu ekonomisi, İstanbul Üniversitesi, Açık ve Uzaktan Eğitim Fakültesi. www.istanbul.edu.tr 26.10.2020

ISSN: 2667-5617
Yayın Aralığı: Yılda 6 Sayı
Başlangıç: 2006
Yayıncı: ASOS Eğitim Bilişim Danışmanlık Otomasyon Yayıncılık Reklam Sanayi ve Ticaret LTD ŞTİ