19. YÜZYIL FRANSIZ YASALARINDA İŞÇİ ÇOCUKLARA YÖNELİK UYGULANAN SOSYAL POLİTİKA TEDBİRLERİ

Sosyal politika kelimesi ilk olarak Batı Avrupa'da gerçekleşen sanayileşme hareketlerinin sonucunda ortaya çıkan toplumsal çatışmaların önlenmesi için devlet tarafından alınan tedbirleri ifade etmek için kullanılmıştır. Günümüzde sosyal politika ile ilgili olarak dar ve geniş anlamlarda olmak üzere iki farklı tanım yapılmaktadır. Sosyal politikanın dar anlamdaki tanımları, sanayileşme sonrasındaki kötü ve adaletsiz çalışma koşulları ile emek ve sermaye sahipleri arasındaki mücadeleleri kapsamaktadır. Buna karşılık geniş anlamdaki tanımlar daha ziyade toplumsal alanda yardıma ihtiyacı olan tüm sınıfları içermektedir. Bu çalışmada sosyal politika, 19. Yüzyıl Fransız yasalarında işçi çocuklara yönelik uygulanan tedbirler bağlamında dar anlamıyla ele alınacaktır. Çocuk işçiliğinin ortaya çıkışına ve tarihsel gelişimine baktığımızda milattan önceki döneme kadar uzandığı görülmektedir. Ancak çocuk işçiliği sorunu, bugünkü hukuki anlamıyla ilk defa köleliğin yaygınlaşmasıyla birlikte 16. Yüzyılda ortaya çıkmıştır. 19. Yüzyıla gelindiğinde ise hem köleliğin yasaklanmaya başlanması hem de sanayileşme hareketleri sonucunda oluşan ucuz iş gücü talepleri neticesinde giderek yaygınlaşmış ve önemli bir sorun haline gelmiştir. Sonraki yıllarda yaşanan gelişmeler zamanla, kamu vicdanında derin yaraların açılmasına ve çocuklarla ilgili olarak ilk sosyal politika tedbirlerinin gündeme gelmesine neden olmuştur. Fransa'da sosyal politika tedbirleri diğer Batı Avrupa ülkelerine göre daha geç uygulanmaya başlamıştır; çünkü Fransa'daki sanayileşme hareketleri İngiltere, Almanya ve Belçika gibi ülkelere göre daha geç başlamış ve yavaş ilerlemiştir. Bunun temel sebebi Fransa'nın Batı Avrupa'daki en büyük tarım ülkesi olmasıdır. Fransa'nın tarımsal üretimi terk ederek geç sanayileşmesi, doğal olarak sosyal politika tedbirlerinin de geç gündeme gelmesine neden olmuştur. Buna rağmen 19. Yüzyıl boyunca, Fransa'da çocuk işçiliği ile mücadelede üç önemli yasa çıkarılmıştır. Bu çalışmada sırasıyla 22 Mart 1841, 19 Mayıs 1874 ve 2 Kasım 1892 yasaları incelenecek ve Fransa'da işçi çocukların korunmasına yönelik alınan tedbirler değerlendirilecektir. Sonuç bölümünde ise bugün Fransa'nın da taraf olduğu Avrupa Sosyal Şartı, Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı, Çocuk Hakları Sözleşmesi, 138 Nolu İstihdamda Asgari Yaş Sözleşmesi ve 182 Nolu Çocuk İşçiliğinin En Kötü Biçimlerinin Önlenmesine İlişkin Acil Önlemler Sözleşmesi gibi uluslararası sözleşmelerin, Fransa'da çocukların asgari çalışma yaşını ve şartlarını ne derece etkilediği tartışılacaktır.

SOCIO POLITICAL PRECAUTIONS FOR WORKING CHILDREN IN FRENCH LAWS IN THE 19TH CENTURY

The term social policy was first used to describe the precautions taken by the state in order to prevent social conflicts as a result of the industrialization period in the Western Europe. Today social policy has two different definitions as specific and general. Specific definitions of social policy involve poor and unfair working conditions and the fight between the owners of capital and labor. On the other hand, general definitions involve all people in need of help in the society. In this study, social policy is discussed in terms of the precautions for protecting working children in the 19th century. The history of child labor dates back to before Common Era. However as today legal definition, the problem of child labor first emerged in the 16th century. In the 19th century, as a result of the both prohibition of slavery and industrial period, the demand for cheaper labor increased and child labor became an important problem. Before the improvements in the 19th century, working children's conditions had been heavier. Most of the labor in industrial institutions consisted of hard and dangerous jobs for children. Therefore, many children died or became disabled as a result of many fatal accidents. The accidents and poor conditions hurt sense of community in time which resulted in socio political precautions. In France, socio political precautions were started to be performed later than other western European countries. The most important reason is that France was the most populous and the biggest agricultural country in Western Europe. The main means of existence for the country's economy and people was agriculture. For this reason; in France, essential industrial developments were performed later than some other European countries such as England, Germany and Belgium. The late industrialization in France retarded the socio political precautions. However; in the 19th century three important laws were enacted. In this study, March 22, 1841; May 19, 1874 and November 2, 1982 laws are examined and the precautions in order to protect working children in France are discussed.

PDF

___

Bumin, K. (2015). Batı'da Devlet ve Çocuk, İstanbul: Çizgi Kitabevi.
Cunningham, H. & Viazzo, P. P. (1996). Child Labour in Historical Perspective 1800- 1985, ItalyFlorence: UNICEF Publication.
Démier, F. (2000). La France du XIXe : 1814-191420, Paris: Éditions du Seuil.
Duyar, İ. & Özener, B. (2003). Çocuk İşçiler - Çarpık Gelişen Bedenler, Ankara:Ütopya Yayınevi.
Ersöz, H. Y. (2011). Sosyal Politikada Yerelleşme, İTO (İstanbul Ticaret Odası), İstanbul: Altınoluk Yayın San. A.Ş.
İnal, K. (2014). Çocuk ve Demokrasi, İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
Koray, M. (2000). Sosyal Politika, Bursa: Ezgi Kitabevi.
Lemercier, C. (2006). Loi de 1841 sur le travail des enfants, savoirs et société civile: quelques pistes de recherche. Ce texte, rapport d'étape d'une ACI rédigé en juin 2005, devrait être la base d'un article publié _____halshs-00107455>
Lemercier, C. (2066). Lois sur le travail des enfants, savoirs et société civile (France, 1841-1874): quelques pistes de recherche. Une version très révisée de ce texte sera ultérieurement publiée _____halshs-00168896>
Loi du 19 mai 1874 sur le travail des enfants et des filles mineures employés dans l'industrie, http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/Loi_du_19_mai_1874.pdf [18.12.2015].
Loi du 2 novembre 1892 sur le travail des enfants, des filles et de femmes dans les établissements industriels,http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/Loi_du_2_novembre_1892.pdf [18.12.2015]
Loi du 22 mars 1841 relative au travail des enfants employés dans les manufactures, usines ouateliers, http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/loi_22_mars_1841-2.pdf [18.12.2015].
Ören, K. (2013). Sosyal Politika, Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık Rémond, R. (1974). Introduction à l'histoire de notre temps: Tome 2, le XIXe siècle, 1815-1914, Paris: Éditions du Seuil.
Rioux, J. P. (1989). La révolution industrielle 1780-1880, Paris: Éditions du Seuil.
Talas, C. (1997). Toplumsal Politika, Ankara: İmge Kitabevi Yayınları.
Villermé, L. R. (1840). Tableau de l'état physique et moral des ouvriers employés dans les manufactures de coton, de laine et de soie. (http://classiques.uqac.ca/classiques/villerme_louis_rene/tableau_etat_physique_moral/vill erme_tableau_ouvriers.pdf) [29.10.2014]
Woronof, D. (1998). Histoire de l'industrie en France - du XVIe siècle à nos jours, Paris: Éditions du Seuil.
http://patrimoine.secumines.org/xspecial/fichiers/HIS_1813_3_janvier_decret.pdf [20.12.2015].
http://histgeo.free.fr/quatrieme/revoind/enri.html [20.12.2015].
https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050 [23.02.2016]
http://www3.csgb.gov.tr/csgbPortal/cgm.portal?page=cc&id=5 [23.02.2016].
https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F1649 [23.02.2016].
http://www.manga-designer.com/?p=2619 [23.02.2016]