Devlet Malzeme Ofisi E-Satış Portalı Uygulamasının Kamu Kurumlarına Ve Yerli Firmalara Katkısının Değerlendirilmesi

Kamu alım sürecinin etkin ve sağlıklı bir şekilde yürütülmesi; kurumların ihtiyacı olan mal ve hizmetlerin istenilen kalitede olmasına, en uygun fiyatlara temin edilmesine ve zamanında karşılanmasına bağlıdır. Geleneksel satın alma yöntemi; ihale sürecinin uzun sürmesi, iptal edilmesi, uygun fiyat alınamaması ve zamanında teslim edilmemesi riskleri taşımaktadır. E-Satış portalı hem kamu kurumları hem de firmalar açısından zamandan tasarruf sağlaması, mal ve hizmetlerin daha uygun fiyatlara ve hızlı bir şekilde karşılanması avantajları ile öne çıkmaktadır. Bu çalışmada; kamu alım sistemindeki temel aktörler ile kamu alım yöntem ve usulleri açıklanmış, e-ticaret kavramının tanımı yapılmış, avantajları ve dezavantajları ele alınmış, KOBİ ve Teknoparklar hakkında bilgi verilmiştir. DMO raporlarında yer alan verilerden yola çıkarak, E-satış portalı uygulamasının kamu kurum ve kuruluşları üzerindeki etkileri incelenmiş ve bu uygulamanın yerli firmalara sağladığı avantajlara değinilmiştir. Bu değerlendirmede; E-satış portalı kullanımının yaygınlaşmasının kamu tasarruflarının artmasına, ihtiyaçların hızlı ve güvenilir bir şekilde karşılanmasına ve yerli üretimin desteklenmesine katkısı olacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Kamu Alımları, E-Satış Portalı, Tekno Katalog, KOBİ Katalog.

Assessment Of The Contribution Of The State Materials Office E-Sales Portal Application To Public Institutions And Domestic Companies

The effective and healthy execution of the public procurement process; It depends on the goods and services needed by the institutions to be of the desired quality, to be provided at the most reasonable prices and to be met on time. Traditional purchasing method; the tender process takes a long time, has the risk of being canceled, not being able to get a reasonable price and not being delivered on time. The E-Sales portal stands out with the advantages of saving time for both public institutions and companies, and providing goods and services at more affordable prices and quickly. In this study; the main actors in the public procurement system and public procurement methods and procedures were explained, the concept of e-commerce was defined, its advantages and disadvantages were discussed, and information was given about SMEs and Technoparks. Based on the data in the DMO reports, the effects of the e-sales portal application on public institutions and organizations were examined and the advantages of this application for domestic companies were mentioned. In this assessment; it has been concluded that the widespread use of E-Sales portal will contribute to increasing public savings, meeting the needs quickly and reliably, and supporting domestic production.

Keywords:

Public Procurement, E-Sales Portal, Techno Catalogue, SME Catalogue.,

PDF

___

Ackah, J. & Vuvor, S. (2011). The Challenges faced by Small & Medium Enterprises (SMEs) in Obtaining Credit in Ghana, Master’s Thesis in Business Administration, Blekinge Tekniska Högskola, İsveç.
Afşar, M. (2001). “E-Ticaret Ve Bankaların Rolü”. Anadolu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17(1):189-229.
Agwu, O. & Emeti, I. (2014). “Issues, Challenges and Prospects of Small and Medium Scale Enterprises (SMEs) in Port-Harcourt City, Nigeria”. European Journal of Sustainable Development, 3(1):101-114.
Akgül Yılmaz, G. (2012). “Türkiye’de Kamu Harcamaları Esnekliği: 2000 Sonrası Dönem Tahlili”. Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 57:29-84.
Aksoy, M. (2015). “Kamu Finansmanında Yapı Yaklaşık Maliyetlerine İlişkin Birim Fiyatların Rolü ve Önemi”. (Yayınlanmamış Doktora Tezi). Sakarya Üniversitesi, Sakarya.
Albalushi, K. İ. & Naqshbandi, M. M. (2022). “Factors Affecting Success and Survival of Small and Medium Enterprises in the Middle East”. Knowledge, 2:525–538.
Arkalı Olcay, G. & Bulu M. (2016). “Technoparks and Technology Transfer Offices as Drivers of an Innovation Economy: Lessons from Istanbul's Innovation Spaces”. Journal of Urban Technology, 23(1):71-93.
Bayzin, S. & Şengür, M. (2019). “Üniversite Sanayi İşbirliğinde Teknoparkların Rolü”. Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 15(3):299-313.
Bilen, A. & Solmaz, H. (2014). “KOBİ’lerin Karşılaştıkları Yapısal Sorunlar Ve Çözüm Önerileri (Diyarbakır Örneği)”. Dicle Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 4(7):60-79.
Bilgin, O. & Işık, H. B. (2022). “Türkiye’deki Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Üzerine Tekno-Ekonomik Araştırmalar: Makale Ve Tezler Üzerine Bir İçerik Analizi”. Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 49:341-362.
Boz, N. & Serinkan, C. (2022). “Türkiye’de Dijital Girişimcilik ve KOBİ’ler”. Girişimcilik İnovasyon ve Pazarlama Araştırmaları Dergisi, 6(12):102-117.
Cansız, M. (2017), 2023’e Doğru Türkiye Teknoparkları (Yayın no: 2972), Ankara: TC. Kalkınma Bakanlığı Yayınları.
Demircioğlu, M. Y. (2014). “İhale Yolsuzluklarında Yeni Trend “Açık İhale” Usulünün Terki “Pazarlık Yoluyla İhale” Usulünün Keşfi”. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 115:125-180.
Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü Ana Statüsü, (T. C. Resmi Gazete, 25 Aralık 2019, Sayı: 30989).
Devlet Malzeme Ofisi Kurulması Hakkında Kanun, (T. C. Resmi Gazete, 11 Mart 1954, Sayı: 6400).
Devlet Malzeme Ofisi Satınalma Yönetmeliği, (T. C. Resmi Gazete, 14 Kasım 2008, Sayı: 27054).
Devlet Malzeme Ofisi, (2020). İç Piyasadan Yapılacak Satınalmalara Ait Ticari Şartname, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/29/, (Erişim Tarihi: 03.05.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, Katalog Kapsamındaki Firmalardan Gerçekleştirilecek Açık Satışlara Ait Satınalma Sözleşmesi, https://www.dmo.gov.tr/Yardim/, (Erişim Tarihi: 26.04.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, Katalog Ürünleri İçin Malzeme Talebimi Nasıl Yapabilirim?, https://www.dmo.gov.tr/Yardim/, (Erişim Tarihi: 26.04.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, 2017 Yılı Faaliyet Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.01.2022).
Devlet Malzeme Ofisi, 2019 Yılı Faaliyet Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.01.2022).
Devlet Malzeme Ofisi, 2020 Yılı Faaliyet Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.01.2022).
Devlet Malzeme Ofisi, 2021 Yılı Faaliyet Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.07.2022).
Devlet Malzeme Ofisi, 2018 Yılı Sektör Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.04.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, 2019 Yılı Sektör Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.04.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, 2020 Yılı Sektör Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.04.2021).
Devlet Malzeme Ofisi, 2021 Yılı Sektör Raporu, https://www.dmo.gov.tr/Home/Icerik/32/, (Erişim Tarihi: 19.07.2022).
Emecen, E. & Çiçek, H. (2016). “KOBİ’lerin Yönetim ve Organizasyon Sorunları: Burdur İli İmalat Sektöründeki İşletmeler Üzerinde Bir Araştırma”. Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, 8(1):141-158.
Erdem, E. & Duru, M. N. (2010). “Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmelerin (KOBİ) Sorunları”. Anadolu Bil Meslek Yüksekokulu Dergisi, 20:79-98.
Eyvazov, R. (2019). “Azerbaycan’da E-Ticaret Problemleri Ve Çözüm Önerileri”. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 6(4):127-139.
Gedik, Y. (2021). “E-Ticaret: Teorik Bir Çerçeve”. Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 12 (1):184 -198.
Hazine ve Maliye Bakanlığı (2020). Hazine Ve Maliye Bakanlığı 2019-2023 Stratejik Planı, https://www.hmb.gov.tr/stratejik-plan/, (Erişim Tarihi: 20.04.2021).
Kamu İhale Kanunu, (T.C. Resmi Gazete, 22 Ocak 2002, Sayı: 24648).
Kamu İhale Kurumu (2017). Kamu Alımları İzleme Raporu, https://www.ihale.gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html/, (Erişim Tarihi: 20.01.2022).
Kamu İhale Kurumu (2018). Kamu Alımları İzleme Raporu, https://www.ihale.gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html/, (Erişim Tarihi: 20.01.2022).
Kamu İhale Kurumu (2019). Kamu Alımları İzleme Raporu, https://www.ihale.gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html/, (Erişim Tarihi: 20.01.2022).
Kamu İhale Kurumu (2020). Kamu Alımları İzleme Raporu, https://www.ihale.gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html/, (Erişim Tarihi: 20.01.2022).
Kamu İhale Kurumu (2021). Kamu Alımları İzleme Raporu, https://www.ihale.gov.tr/ihale_istatistikleri-45-1.html/, (Erişim Tarihi: 20.01.2022).
Keleş, M. K. & Tunca, M. Z. (2010). “Türkiye’deki Teknokentlerin Mevcut Durumun İncelenmesi”. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 11:1-22.
Khan, A. G. (2016). “Electronic Commerce: A Study on Benefits and Challenges in an Emerging Economy”. Global Journals Incorporated, 16(1):18-22.
Kılıç, D. (2021). “Online Alışverişte Kişisel Verilerin Tüketici Mahremiyeti İle İlişkisi Üzerine Nitel Bir Çalışma”, (Yüksek Lisans Tezi), Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi, Karaman.
Koçak Alan, A., Tümer Kabadayı, E. & Erişke, T. (2018). “İletişimin Yeni Yüzü: Dijital Pazarlama Ve Sosyal Medya Pazarlaması”. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 17(66):493-504.
Kurt, Ü. & Yavuz, M. (2013). “Üniversite-Sanayi İşbirliği: Dünü, Bugünü, Geleceği”. Süleyman Demirel Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi, 17(1):50-57.
Küçük Ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri Ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik, (T. C. Resmi Gazete, 18 Kasım 2005, Sayı: 25997).
MASSİAD (2019). Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü Sektör Sorunları Raporu, https://www.massiad.org.tr/, (Erişim Tarihi: 27.02.2023).
Mecek, G. (2020). “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin (KOBİ) Uluslararası Tanımlama Ölçütleri ve Kavramlaştırılması”. Ekonomi İşletme Siyaset ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 6(1):29-55.
Öcal Çiftçi, B. Z. & Yılmaz, H. H. (2019). “Kamu İhale Süreçlerinin Uyuşmazlık Kararları Çerçevesinde Değerlendirilmesi”. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 74(1):109-133.
Ölmez, M. (2021). “Türkiye’de Kamu Politikalarında Dijital Dönüşüm ve E-Ticaret: Bir Model Önerisi”. Kamu Yönetimi ve Teknoloji Dergisi, 3(1):9-33.
Önder, İ. (1970). “Türkiye'de Kamu Harcamaları”. İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası, 30(1-4):185-228.
Öztürk, M. H. (2016). “Elektronik Ticaret Kavramı, Yöntem Ve Uygulamaları”. (Doktora Ödevi). Uludağ Üniversitesi, Bursa.
Parvinen, P., Tiainen, O., Salo, J., Pöyry, E. & Hedon, B. (2011), “Conceptualizing E-Selling”, Proceedings of the 13th International Conference on Electronic Commerce, Association for Computing Machinery, New York.
Pırnar, İ. (2005). “Turizm Endüstrisinde E-Ticaret”. Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 1:28-55.
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (2017). “DAP Bölgesi Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Mevcut Durum Analizi ve Öneriler”, https://www.kalkinmakutuphanesi.gov.tr/, (Erişim Tarihi: 19.01.2022).
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri İstatistikleri-Ocak 2023, https://www.sanayi.gov.tr/istatistikler/istatistiki-bilgiler/, (Erişim Tarihi: 21.02.2023).
Saraç, O. (2005). “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Yapılan Düzenlemelerin Değerlendirmesi”. Maliye Dergisi, 149:122-163.
Soenarso, W. S., Nugraha, D. & Listyaningrum, E. (2013). “Development of Science and Technology Park (STP) in Indonesia to Support Innovation-Based Regional Economy: Concept and Early Stage Development”. World Technopolis Review, 2(1):32-42.
Soydal, H. (2006). “Küçük Ve Orta Büyüklükteki İşletmelerde E-Ticaret”. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 15:539-552.
Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2018). İşgücü Piyasası Ve Genç İstihdamı, (Özel İhtisas Komisyonu Raporu Yayın No: 3039), https://www.sbb.gov.tr/ozel-ihtisas-komisyonu-raporlari/, (Erişim Tarihi: 30.01.2023).
Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2021). Orta Vadeli Program 2022-2024, https://www.sbb.gov.tr/orta-vadeli-programlar/, (Erişim Tarihi: 26.01.2023).
Şahin, B. D. & Özüdoğru, H. (2019). “KOBİ’lerde Üretim ve Pazarlama Sorunları: Ostim Örneği”. Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi Dergisi, 54(1):320-333.
Taher, G. (2021). “E-Commerce: Advantages and Limitations”. International Journal of Academic Research in Accounting, Finance and Management Sciences, 11(1):153-165.
Telli Üçler, Y. & Karaçor, Z. (2014). “Bölgesel Kalkınmada Üniversite-Sanayi İşbirliği: Konya Örneği”. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 31:167-183.
Türkiye İstatistik Kurumu (2022). Küçük ve Orta Büyüklükteki Girişim İstatistikleri, 2021, https://data.tuik.gov.tr/, (Erişim Tarihi: 19.01.2022).
Turan, M. & Polat, F. (2009). “E-Ticaret Programcılığı ve E-Ticaretin Türkiye'deki Uygulamaları”. Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13(2):55-71.
Türkmen, B. & Songür, N. (2010). “KOBİ’lerde E-Ticaret Kullanımına Yönelik Bir Araştırma: OSTİM Örneği”. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 23:231-242.
Üstün, Ü. S. & Çalış, H. S. (2018). “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Hakim Olan İlkelerin Değerlendirilmesi”. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 26(2):111-147.
Yalçıntaş, M. (2014). “Üniversite-Sanayi-Devlet İşbirliğinin Ülke Ekonomilerine Etkileri: Teknopark İstanbul Örneği”. Finansal Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, 5(10):83-106.
Yangınlar, G. & Bal, N. (2019). “Yalın Yönetim Ve Yalın Lojistik Kavramlarının İrdelenmesi”. Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(1):151-161.
Yazıcı, S. (2018). “Kamu Yönetiminde Şeffaflık Ve Hesap Verebilirliğin Toplumsal Algısı: Bir Alan Araştırması”. Avrasya Uluslararası Araştırmalar Dergisi, 6(14):295-317.
Yıldırımalp, S., İslamoğlu, E. & Yenihan, B. (2014). “Türkiye’de KOBİ’lerin Nitelikli İşgücü İhtiyacı: İşveren –İşgören-Devlet Ekseninde Bir İnceleme”. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 66-67:15-42.
Yılmaz, M. K., Başar, E. E. & Pabuçcu, H. (2015). “Pazarlama Kaynaklarına En Uygun Rekabetçi Pazarlama Stratejisinin Belirlenmesi: Kış Turizmi Otellerine Yönelik Bir Uygulama”. Ege Akademik Bakış Dergisi, 15(3):409-419.