Kent Konsey Üyelerinin Mali Saydamlık Algısı: Büyükşehir Belediyeleri Örneği

Mali saydamlık, kamu kaynaklarının kim tarafından, nasıl ve niçin kullanıldığına ilişkin bilginin var olmasını ve bu bilginin ulaşılabilir olmasını ifade etmektedir. Günümüzde merkezden yerele doğru yaşanan dönüşümün etkisiyle mali saydamlık yerel yönetimler açısından önem arz etmektedir. Bu kapsamda, son yıllarda Türkiye'de yerelleşmeye yönelik idari ve mali reformlarla mali saydamlık konusunun tartışılmaya başlandığı söylenebilir. Çalışmada kent konseylerinin büyükşehir belediyelerine ilişkin mali saydamlık algısı araştırılmıştır. Anket yöntemi kullanılarak ulaşılan bulgular genel olarak algılanan mali saydamlığın yüksek düzeyde olduğunu ortaya koymaktadır. Buna karşın imar ve borçlanma politikaları için algılanan mali saydamlığın genel bulgulardan farklılık arz ettiği, katılımcıların bu kapsamda mali saydamlık algısına kararsız kaldıkları gözlenmiştir

Fiscal Transparency Perception of Members of City Councils: The Case of Metropolitan Municipalities

Fiscal transparency indicates to the accessibility of the information, as well as, to the availability of information on by whom, how and why public resources are used. With the effects of the changes in the use of publicly provided resources from central governments to municipalities, fiscal transparency also becomes an important principle for municipalities. The issue of the fiscal transparency is an argument in Turkey with the recent fiscal and administrative reforms on decentralization. In this context, the study investigates fiscal transparency perceptions of city councils. The findings obtained with the survey method show that the level of fiscal transparency perception is high. However, perceptions of the participants on local public works and borrowing policies are, on the other hand, not transparent, i.e. the participants' fiscal transparency perceptions on these two policies as indecisive

___

Albalate del Sol, D. (2013), "The Institutional, Economic and Social Determinants of Local Government Transparency", Journal of Economic Policy Reform, 16(1), 90-107.
Alegre, J.C., Penas, S.L., Santias, F.R. ve Boubeta, A.S. (2011), "Budget Transparency in Local Governments: An Empirical Analysis", International Studies Program Working Paper,11-02,http://icepp.gsu.edu/sites/default/files/ documents/icepp/wp/ispwp1102.pdf (Erişim Tarihi: 07.09.2013).
Alesina, A., Hausmann, R., Hommes, R. ve Stein, E. (1996), "Budget Institutions and Fiscal Performance in Latin America", NBER Working Papers, 5586.
Alt, J.E. ve Lassen, D.D. (2003), "Fiscal Transparency and Fiscal Policy Outcomes in OECD Countries", Economic Policy Research Unit Working Papers.
Alt, J.E. ve Lassen, D.D. (2006); "Fiscal Transparency, Political Parties and Debt in OECD Countries", European Economic Review, 50, 1403-1439.
Alt, J.E., Lassen, D.D. ve Rose, S. (2005), "The Causes of Fiscal Transparency: Evidence from the American States", Sixth Jacques Polak Annual Research Conference, Washington, http://www.imf.org/external/np/res/seminars/2005/arc/ pdf/alt.pdf (Erişim Tarihi: 12.03.2014).
Alt, J.E., Lassen, D.D. ve Skilling, D. (2002), "Fiscal Transparency, Gubernatorial Approval and the Scale of Government: Evidence from the States", State Politics&Policy Querterly, 2(3), 230-250.
Andreula, N., Chong, A. ve Guillén, J. (2009), "Institutional Quality and Fiscal Transparency", IDB Working Paper Series, IDB-WP-125.
Arbatli, E. ve Escolano, J. (2012), "Fiscal Transparency, Fiscal Performance and Credit Ratings", IMF Working Paper, WP/12/156.
Atiyas, İ. ve Sayın, Ş. (2000), "Devletin Mali ve Performans Saydamlığı", Atiyas, İ. ve Sayın, Ş. (der.), Devlet Reformu: Kamu Maliyesinde Saydamlık içinde, TESEV Yayınları, İstanbul, 27-43.
Bağdigen, M. (2001), "Belediyelerde Bütçe Talebinin Kamu Tercihi Kuramı Çerçevesinde Ampirik Analizi", DEU İİBF Dergisi, 16(1), 15-33.
Baldrich, J. (2005), "Fiscal Transparency and Economic Performance," http://www.aaep.org.ar/anales/works/works2005/baldrich.pdf (Erişim Tarihi: 07.04.2013)
Bastida, F. ve Benito, B. (2007), "Central Government Budget Practices and Transparency: An International Comparison", Public Administration, 85(3), 667- 716.
Beales, J. ve Thompson, M.W. (2010), "Government Transparency in Virginia How Localities Compare", Thomas Jefferson Institute for Public Policy, http://www.thomasjeffersoninst.org/pdf/articles/Govt_Transparency_LocalGov. pdf (Erişim Tarihi: 08.04.2013)
Bellver, A. ve Kaufmann, D. (2005), "Transparenting Transparency' Initial Empirics and _id=808664 (Erişim Tarihi: 7.04.2013)
Benito, B. ve Bastida, F. (2009), "Budget Transparency, Fiscal Performance and Political Turnout: An International Approach", Public Administration Review, 69(3), 403-417.
Bilge, S. ve Küçükaycan, D. (2013), "Yerel Yönetimlerde Bütçe Saydamlığı: Büyükşehir Belediyeleri ve Büyükşehir İl Özel İdareleri Üzerine Bir Araştırma," Maliye Dergisi, 165, 54-79.
Bilginoğlu, M. A. ve Maraş, G. (2011), "Avrupa Birliği ve Türkiye'de Mali Saydamlığın Panel Veri Yöntemi ile Analizi", Ege Akademik Bakış, 11 (Özel Sayı), 59-73.
Bronic, M., Ott, K. ve Urban, I. (2012), "Local Budget Transparency; The Case of 33 Croatian Cities", Financial Theory and Practice, 36(4), 355-371.
Dowley, K.M. (2006), "Local Government Transparency in East Central Europe", Local Government Studies, 32(5), 563-583.
Emil, M.F. ve Yılmaz, H. (2006), "Mali Saydamlık İzleme Raporu IV" TEPAV, http://www.tepav.org.tr/upload/files/1269870175r4566.Mali_Saydamlik_Izleme _Raporu_IV.pdf (Erişim Tarihi: 25.11.2014)
Friedman, M. ve Friedman, R. (1980), Free to Choose A Personel Statement, HBJ, New York, USA.
Görmez, K. ve Altınışık, H.U. (2011), "Yerel Demokrasi ve Kent Konseyleri" Kent Konseyleri Sempozyumu, Bildiri Kitabı, 31-50. Bursa.
Guillamon, M., Bastida, F. ve Benito, B. (2011), "The Determinants of Local Government's Financial Transparency", Local Government Studies, 37(4), 391- 406.
Gürler Hazman, G. (2005), "Türkiye'de Büyükşehir Belediyelerinde Mali Saydamlık", Yayınlanmamış Doktora Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İzmir.
Hameed, F. (2005), "Fiscal Transparency and Economic Outcomes", IMF Working Papers, 225.
Hameed, F. (2006), "Essays on Fiscal Transparency and Inflation Expectations", Yayınlanmamış Doktora Tezi, The Johns Hopkins University, Baltimore, Maryland.
Islam, R. (2006), "Does More Transparency Go Along with Better Governance?", Economics & Politics, 18(2), 121-167.
Jarmuzek, M. (2006), "Does Fiscal Transparency Matter? The Evidence from Transition _03.pdf (Erişim Tarihi: 05.04.2013)
https://iweb.cerge-ei.cz/pdf/gdn/RRCV_77_paper
Jorge, S., Moura, P., Pattaro, A.F. ve Lourenço, R.P. (2011), "Local Government Financial Transparency in Portugal and Italy: A Comparative Exploratory Study on its Determinants", 13th Biennial CIGAR Conference, Bridging Public Sector and Non-Profit Sector Accounting 9-10 Haziran, Ghent, Belçika.
Kayış, A. (2010), "Güvenilirlik Analizi", Ş. Kalaycı (der.), SPSS Uygulamalı Çok Değişkenli İstatistik Teknikleri içinde, Asil Yayın Dağıtım, Ankara, 404-421.
Khagram, S., Paolo de R. ve Archon F. (2013), "Overview and Synthesis: The Political Economy of Fiscal Transparency, Participation, and Accountability Around the World," Khagram, S., Paolo de R. ve Archon F. (der.), Open Budgets The Political Economy of Transparency, Participation and Accountability, içinde Brooking Institution Press, Washington DC, 1-50.
Kopits, G. ve Craig, J. (1998), "Transparency in Government Operations", IMF Occasional Papers, 158.
MİGM (2015), 2014 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara.
Piotrowski, S.J. ve Van Ryzin, G.G. (2007), "Citizen Attitudes Toward Transparency in Local Government", The American Review of Public Administration, 37(3), 306-323.
Prud'homme, R. (1995), "The Dangers of Decentralization", The World Bank Research Observer, 10(2), 201-220.
Schick, A. (2003), "The Performing State: Reflection on an Idea Whose Time Has Come but Whose Implementation Has Not", OECD Journal on Budgeting, 3(2), 70-103.
Tanzi, V. (1995), "Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects", Bruno, M. ve Pleskovic, B. (der.), Annual World Bank Conference on Development Economics içinde, The World Bank, Washington, 295-315.
Ter-Minassian, T. (1997), "Intergovernmental Fiscal Relations in a Macroeconomic Perspective: An Overview", Ter-Minassian, T. (der.), Fiscal Federalism in Theory and Practice içinde, IMF, Washington, 3-24.