Türkiye'de Yerel Vergi Yönetimi

Bu makalede Türkiye'de yerel vergi yönetimi konusu ele alınmıştır. Vergi yönetimi, vergi konulmasıyla başlayıp verginin tahsilatına kadar devam eden geniş ve çok boyutlu bir süreçtir. Bu nedenle birbiriyle bağlantılı birçok aşamayı ve çok sayıda aktörü bünyesinde barındırabilmektedir. Makalede öncelikle vergi yönetimi kavramı, ilkeleri, aktörleri ve vergi yönetim modelleri hakkında genel açıklamalara yer verildikten sonra Türkiye'de yerel vergi yönetimi şu açılardan ele alınmaktadır: 1)Yerel vergilerin özellikleri, ilkeler ve yasal çerçeve, 2)Yerel vergi yönetiminin aktörleri, 3)Yerel vergi yönetiminin aşamaları. Makalede son olarak Türkiye'de yerel vergi yönetiminin bünyesinde bulundurduğu sorunlar tartışılmakta ve etkin bir yerel vergi yönetimi için öneriler geliştirilmeye çalışılmaktadır

Local Tax Administration in Turkey

In this article, the matter of local tax administration in Turkey is discussed in detail. Tax administration is a broad and multi-dimensional process which starts with imposing taxes and continues through the tax collection. Because of this reason, it contains many stages and actors related to each other. In the article, first of all the concept of tax administration, principles, actors and tax administration regimes are considered in a broad perspective and then local tax administration in Turkey is examined as follows: 1)Characteristics of local taxes, principles and legal framework, 2)Actors of local tax administration, 3)Phases of local tax administration. In conclusion, the problems contained within the Turkish local tax administration are discussed and suggestions for efficient local tax administration are developed within this article

___

Akdemir, T. (2014), "Yerel Vergi Yönetimi: Teori ve Kavramsal Açıklamalar", M. Sakal, A. Kesik ve T. Akdemir (ed.), Mali Yerinden Yönetim: Teori, Kavramsal Açıklamalar ve Türkiye'ye İlişkin Değerlendirmeler, Nobel Yayıncılık, Ankara, 59-84.
Altuğ, F. (2004), Kamu Bütçesi, Ezgi Kitabevi, Bursa.
Arıkboğa, Ü. (2004), Yönetimler Arası Mali İlişkiler, Yaylacık Matbaası, İstanbul.
Arıkboğa, Ü. (2008), "Yerel Yönetimlerin Gelir Kaynakları", R. Bozlağan ve Y. Demirkaya (ed.). Türkiye'de Yerel Yönetimler, Nobel Yayıncılık, İstanbul, 251- 286.
Arıkboğa, Ü. (2012), "Belediye Bütçelerinde Karar Verme Süreci", Ö. Önder ve F. Kırışık (ed.), Kamu Yönetimi ve Siyaset Biliminde Karar Verme, Orion Kitabevi, Ankara, 143-168.
Arıkboğa, Ü. (2014), "Belediye Vergileri ve Tarife Bilmecesi", Marmara Life, 85, 72-73.
Arslan, C. (2014), İç Denetim: Büyükşehir Belediyelerinin İç Denetim Uygulamaları, Marmara Belediyeler Birliği Kültür Yayınları, Yayın No: 82, İstanbul.
Bird, R.M. (2004), "Administrative Dimensions of Tax Reform", Asia Pacific Tax Bulletin, International Bureau Fiscal of Documentation, 134-150.
Bird, R.M. (2010), "Smart Tax Administration", Poverty Reduction and Economic Management (PREM) Network, Number 36, 1-5.
Çukurçayır, A. (2009), "Yerel Yönetimde Değişim: Bürokratik Örgütten Hizmet İşletmesine Doğru", Sayıştay Dergisi, 73, 31-49.
Das-Gupta, A. (2004), "Implications of Tax Administration for Tax Design: A Tentative Assessment", International Studies Program Public Finance Conference: Challenges of Tax Reform in a Global Economy, Andrew Youngu School of Policy Studies, Georgia State Univerrsity, Stone Mountain, Georgia, 1-56,
Edizdoğan, N. ve Çetinkaya, Ö. (2010), Kamu Bütçesi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa.
Ergen, Z. ve Kılınçkaya, L. (2014), "Türkiye'de Vergi Denetim Sistemi ve Sistemin Aksaklıklarının Değerlendirilmesi", Sosyo Ekonomi, 281-303.
Feyzioğlu, B.N. (1984), Nazari, Tatbiki, Mukayeseli Bütçe, 7. Baskı, Filiz Kitabevi, İstanbul.
Güner, A. (2005), "Mali Özerklik Çerçevesinde Yerel Yönetimlerin Gelirleri Üzerine Bir Değerlendirme", Türkiye'de Yeniden Mali Yapılanma, 20. Maliye Sempozyumu Bildiriler Kitabı, Pamukkale Üniversitesi, İİBF Maliye Bölümü, Pamukkale.
Jensen, J. ve Wöhlbier, F. (2012), Improving Tax Governance in EU Member States: Criteria for Successful Policies, Occasional Papers: 114, European Commission, 1-42.
Kotay, F. (2014), "E-Vergi ve Vergi Denetim Yöntemleri", Türkiye XII. Vergi Kongresi: Geleceğin Türkiyesinde Ekonomi ve Vergi İlişkileri, İstanbul Yüksek Ticaret ve Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Mezunlar Derneği Yayını, İstanbul, 83-96.
Mikesell, J. (2003), International Experiences with Administration of Local Taxes: A Review of Practices and Issues, The World Bank, Washington.
Nadaroğlu, H. (1998), Mahalli İdareler: Teorisi, Ekonomisi ve Uygulaması, Beta Yayınevi, 6. Baskı, İstanbul.
Norregard, J. (1997), "Tax Assignment", Teresa Ter-Minassian (ed.), Fiscal Federalism in Theory and Practice, Washington, 49-72.
OECD (2001), Principles of Good Tax Administration-Practice Note, Prepared by the OECD Committee of Fiscal Affairs Forum on Strategic Management, 1-9.
Sakınç, S. (1998), "Vergilendirme Yetkisinin İdarelerarası Tahsisi ve Türkiye Uygulaması", XII. Türkiye Maliye Sempozyumu.
Shah, A. (1997), The Reform of Intergovermental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies, The World Bank, Washington.
Silvani, C. ve Baer, K. (1997), Designing a Tax Administration Reform Strategy: Experiences and Duidelines, International Monetary Fund.
Tanzi, V. (1996), "Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects", M. Bruno and B. Pleskovic (ed.), Annual World Bank Conference on Development Economicis, World Bank, Washington, 295-315.
Vehorn C.L. ve Ahmad, E. (1997), "Tax Administration", Teresa Ter-Minassian (ed.), Fiscal Federalism in Theory and Practice, Washington, 108-134.
Yakar, S. ve Gündüz, İ.O. (2014), "Türkiye'de Belediyelerin Vergilendirme Yetkisi: "Var" mı "Yok" mu İşte Bütün Mesele Bu", Sayıştay Dergisi, 92, 117-141.
Yılmaz, H., Emil, F. ve Kerimoğlu, B. (2012), Yerel Yönetimler Maliyesi, Mali Hizmetler Derneği Yayını, Ankara.