TÜRKİYE'DE İÇ GÜVENLİK AKTÖRLERİNİN İÇ GÜVENLİK ALGILARI VE İÇ GÜVENLİK YÖNETİMİNİN ÖRGÜTLENMESİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLERİ

Türkiye’de 2015-2017 yılları arasında yapılan mevzuat değişiklikleri ile iç güvenlik yönetiminde sivil otoriteyebağlılık, işbirliği ve koordinasyon konularında önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu çalışmada, 2014 ve 2015yıllarında, yani söz konusu mevzuat değişikliklerinin öncesinde yapılan alan araştırması üzerinden taşrada içgüvenlik aktörleri olan valilerin, kaymakamların, il jandarma komutanlarının, sahil güvenlik bölgekomutanlarının ve il emniyet müdürlerinin iç güvenlik algıları ve iç güvenlik yönetiminin örgütlenmesine ilişkingörüşleri üzerinde durulmaktadır. Çalışmada iç güvenlik yönetimindeki üç örgütlü yapılanmanın koordinasyonve işbirliği; asker-sivil karma yapılanmanın ise sivil otoriteye bağlılık sorunlarına yol açtığı tespitindenhareketle, iç güvenlik yönetiminde özellikle sivil otoriteye bağlılık açısından yapılan değişikliklerin iç güvenlikaktörleri tarafından nasıl karşılanacağı konusu irdelenmeye çalışılmıştır. İç güvenlik konusunun güncelliği veönemi dikkate alındığında çalışmanın sonraki araştırmalara ışık tutması beklenmektedir.

THE INTERNAL SECURITY PERCEPTIONS AND THE OPINIONS ABOUT THE INTERNAL SECURITY ORGANIZATION OF INTERNAL SECURITY ACTORS IN TURKEY

Significant changes, especially about internal security forces’ dependency to civilian authority,cooperation and coordination, have been made in 2015-2017, with the regulation changes in internal security administration in Turkey. In this study, in 2014 and 2015, namely, the legislation in question through field research conducted prior to the changes of the internal security actors in the country, governors, district governors, provincial gendarmerie commander, coast guard district commanders and provincial police director focuses on the perceptions and opinions related to the organization of internal security. In the study, organizational structure coordination and cooperation in the management of triple internal security; civil-military hybrid structure caused by the problems of the detection of the movement of allegiance to civil authority for internal security administration, especially internal security in terms of commitment to the civil authority of changes made by the actors was studied to examine the subject of how it will be met. When the actuality and the importance of the internal security are taken into consideration, it is expected that the study will shedlight on future researches.

PDF

___

Ağır, B. S. (2015), “Güvenlik Kavramını Yeniden Düşünmek: Küreselleşme, Kimlik ve Değişen Güvenlik Anlayışı”, Güvenlik Stratejileri Dergisi, (22), s.97-130.
Akkaş, N. (2003), “Jandarma Teşkilatına İlişkin Genel Bilgiler”, A. Z. Özgür (Ed.) Jandarmanın Görev ve Yetkileri, Anadolu Üniversitesi Yayını, Eskişehir, s.61-85.
Alkin, K. ve Gürlesel, C. F. (2004), “Dünya Ekonomisine Yönelik Global Tehditler: Dünyada Güvenlik ve Tehdit Kavramının Evrimi ve Global Güvenlik İçinde Ulusal Güvenlik Perspektifi”, İstanbul Ticaret Üniversitesi Dergisi, (6), s.9-34.
Çapar, E. (2013), Türkiye’de İç Güvenlik Yönetimi ve Terörle Mücadele, Adalet Yayınevi, Ankara.
Çınar, B. (1997), Devlet Güvenliği, İstihbarat ve Terör, SAM Yayınları, Ankara.
EGM, https://www.egm.gov.tr/Sayfalar/Organizasyon-Yapisi.aspx, (12.06.2017).
Emsen, Ö. S. ve Değer, M. K. (2004), “Turizm Üzerine Terörizmin Etkileri: 1984-2001: Türkiye Deneyimi”, Akdeniz İİBF Dergisi, (7), s.67-83.
Gözübüyük, A. Ş. ve Tan, T. (2013), İdare Hukuku Genel Esaslar, Turhan Kitabevi, Ankara.
Günday, M. (2013), İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, Ankara.
HSDL (Homeland Security Digital Library), “Terms&Definitions of Interest for DoD Counterintelligence Profesionals”, https://www.hsdl.org/?view&did=699056, (01.06.2017).
İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü (2010), İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Geliştirilmesi Projesi Kolluk Güçlerinin Sivil Denetimi Vali ve Kaymakamlar El Kitabı, Anıt Matbaası, Ankara.
Küçükşahin, A. (2006), “Güvenlik Bağlamında, Risk ve Tehdit Kavramları Arasındaki Farklar Nelerdir ve Nasıl Belirlenmelidir?”, Stratejik Araştırmalar Enstitüsü Güvenlik Stratejileri Dergisi, (4), s.7-40.
MGK Genel Sekreterliği, https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/28996, (10.06.2017).
Odyakmaz, Z., Kaymak, Ü. ve Ercan, İ. (2011), Anayasa Hukuku–İdare Hukuku, XII Levha Yayıncılık, İstanbul.
Reese, S. (2012), “Defining Homeland Security: Analysis and Congressional Considerations, “ https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc86623/m1/1/high_res_d/R42462_2012Apr03.pdf, (10.05.2017).
SGK, http://www.sahilguvenlik.gov.tr/baskanliklar/harekat/organizasyon/organizasyon.asp, (12.06.2017).
Seçkin, O. (2001), Devlet Güvenliği ve Haberalma, Polis Akademisi Başkanlığı Yayınları, Ankara.
Şimşek, A. (2012), “Araştırma Modelleri”, A. Şimşek (Ed.), Sosyal Bilimlerde Araştırma Yöntemleri, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir; s.80-107.
Urhal, Ö. (2009), Küreselleşen Dünyada Güvenlik (Milli Güvenlik, Kamu Güvenliği, Örgütlü Suçlar ve Suç İstihbaratı), Adalet Yayınevi, Ankara.
Yaşar, Y. (2005), Açıklamalı Polis Meslek Hukuku, Başkent Klişe Matbaacılık, Ankara.
Yılmaz, S. (2007), 21. Yüzyılda Güvenlik ve İstihbarat, Milenyum Yayınları, İstanbul.
Yılmaz, S. (2011), “11 Eylül Sonrasında ABD Ve Türkiye’deki İç Güvenlik Yeniden Yapılanmalarının Karşılaştırması”, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 20 (3), s.361-380.