İDARE HUKUKUNDA KAMU GÜCÜ AYRICALIĞI KAVRAMI VE BİR KAMU GÜCÜ AYRICALIĞI OLARAK HUKUKA UYGUNLUK KARİNESİ*

İdari rejim sistemindeki kamu gücü fikri, idarenin birçok ayrıcalık ve üstünlüğe sahip olması sonucunu doğurmaktadır. İdarenin bu kamu gücü ayrıcalıklarına sahip olmasının nedeni ise idari faaliyetin konusunun kamu hizmeti, amacının ise kamu yararı olmasıdır. Kamu gücü kavramı birçok farklı disiplin ve alanda kullanıldığından çok sayıda görünüme sahip olsa da, idare hukukunda kullanıldığında daha dar ve teknik bir niteliğe bürünmektedir. İdarenin sahip olduğu kamu gücü ayrıcalıkları, idare hukukunu özel hukuktan ayıran en önemli yön olmasıyla birlikte, kamu gücünü de idare hukukunun temel kavramlarından biri haline getirmektedir. Kamu gücü, idari işlemin özelliklerinde kendini fazlasıyla göstermektedir. En genel anlamıyla, idari işlemin aksi ispat edilinceye dek hukuka uygun varsayılması sonucunu doğuran hukuka uygunluk karinesi, hem bir kamu gücü ayrıcalığı olarak idari işlemin özellikleri arasında yer almakta hem de idarenin kullandığı kamu gücü ayrıcalıklarına meşruiyet sağlamaktadır.

THE CONCEPT OF PUBLIC POWER PRIVILEGE IN ADMINISTRATIVE LAW AND PRESUMPTION OF LEGAL CORRECTNESS AS A PUBLIC

The concept of public power in the administrative regime system leads to that administration has several privileges and supremacies. The reason why the administration has these public power privileges is that its purpose is public service, but its intention is public interest. The public power concept, despite having several aspects due to its being used in several diff erent disciplines and areas, takes on a more narrow and technical characterization when it is used in administrative law. The public power privileges of the administration, in conjunction with being the most important aspect which makes administrative law diff erent from private law, makes public power one of the fundamental concepts of administrative law. Public power clearly demonstrates itself through the characteristics of the administrative act. In the most general sense, the presumption of legal correctness, which leads the administrative act to be presumed to be in compliance with laws until proven otherwise, is one of the characteristics of the administrative act as a public power privilege and also legitimizes the public power privileges which are used by the administration.

PDF

___

AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil, Türk İdare Hukuku, 5. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2014.
AKYILMAZ, Bahtiyar, "Kamu Zararı ve Kamu Zararında Rücu", İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. 69, S. 1-2, 2011, s. 61-78.
AKYILMAZ, Bahtiyar, İdari Usul İlkeleri Işığında İdari İşlemin Yapılış Usulü, Yetkin Yayınları, Ankara, 2000.
AKYILMAZ, Bahtiyar/ EVREN, Çınar Can/ ÜSTÜN TÜRKOGLU, Kamile/ İSBİR, Begüm/ KARAGÖZ CİN, Emine/ ALBAL, Hilal/ ÇITAK, Halim Alperen, "İnsan Zararları Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevlerine Dair Kanun Teklifine Eleştirel Bakış", Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 19., S. 2., 2015, s. 167-198.
ATAY, Ethem E., "İdare Hukukuna İlişkin Temel Tespitler ve Bu Hukuk Dalının Belli Başlı Özellikleri", Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 11, S. 1-2, 2007, s. 503-527.
ATAY, Ethem E., İdare Hukuku, 4. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2014.
BODIN, Jean, Les Six Livres de la République, Edition et Présentation de Gérard Mairet, Paris, 1993.
CHAPUS, René, Droit Administratif Général, 15. Edition, Tome 1, Montchrestien, 2001.
CHEVALLIER, Jacques, "Le Droit Administratif, Droit de Privilège?", Pouvoirs, Revue Française d'Etudes Constitutionnelles et Politiques, S.46, 1988, s. 57-70.
CHRETIEN, Patrice / CHIFFLOT, Nicolas, Droit Administratif, 13. Edition, Sirey, Paris, 2012.
ÇAKMAK, Münci N., İdare Hukukunda Kuramsal Olarak Kamu Yararı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2013.
DE GASTINES, Louis, Les Présomptions En Droit Administratif, LGDJ, Paris, 1991.
DEBBASCH, Charles / COLIN, Frédéric, Droit Administratif, 11. Edition, Economica, Paris, 2014.
DENIZEAU, Charlotte, L'idée de Puissance Publique á l'Epreuve de l'Union Européenne, LGDJ, Paris, 2004.
DUPUIS, Georges, Les Privilèges de l'Administration, Thèse de Doctorat en Droit, Université de Paris, 1962.
DUPUIS, Georges/ GUEDON, Maria-José / CHRETIEN, Patrice, Droit Administratif, 12. Edition, Sirey, Paris, 2011.
EKER, Süer, "Divanü Lugati't-Türk ve İran Dillerinden Kopyalar Üzerine", I. International Journal of Central Asian Studies, S. 13, 2009, s. 233-283.
ERKUT, Celal, "İdare Hukukunda Yokluk Teorisi", İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, Y. 9, S. 1-3, 1988, s. 69-91.
ERKUT, Celal, İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği, Ankara, 1990.
ERKUT, Celal, Kamu Kudreti Ayrıcalıkları ve Tutuk Adalet Anlayışı, Yenilik Basımevi, İstanbul, 2004.
FEYZİOĞLU, Metin, "Suçsuzluk Karinesi: Kavram Hakkında Genel Bilgiler ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi", Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 48, S. 1, 1999, s. 135-163.
FOILLARD, Philippe, Droit Administratif, 3. Edition, Collection Paradigme, Bruxelles, 2014.
FRIER, Pierre-Laurent / PETIT, Jacques, Droit Administratif, 10. Edition, LGDJ, 2015.
GÖZLER, Kemal, İdare Hukuku, 2. Baskı, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, 2009.
GÖZÜBÜYÜK, Şeref / TAN, Turgut, İdare Hukuku, 9. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2013.
GÜNDAY, Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, İmaj Yayınevi, Ankara, 2013.
JARROSSON, Charles, "Réfl exions Sur L'Imperium", Etudes Off ertes à Pierre Bellet, Litec, 1991, s. 245-279.
KAPANİ, Münci, Politika Bilimine Giriş, 17. Baskı, Bilgi Yayınevi, Ankara, 2005.
KARAHANOGULLARI, Onur, Bazı İdare Hukuku Kavramlarına Sözlük Tanımları. (Tarihsiz) (http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/ karahan/makaleler/kavramlar.pdf)
KARAHANOĞULLARI, Onur, İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler, 3. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2015.
KARAKAŞ, Fatma Tülay, "Karine Kavramı, Kanuni Karineler ve Varsayımlar". AÜHFD, C. 63, S.3, 2013, s. 729-759.
MAZERES, Jean-Arnaud, "Qu'est-ce Que la Puissance Publique?", La Puissance Publique à l'Heure Européenne, sous la direction de Philippe Raimbault, Dalloz, Paris, 2006.
MENEMENCİOĞLU, Ethem, "Amme Kudreti ve Şahsiyet Nazariyesi", Türk Hukuk Kurumu Yayınları, Ankara, 1959.
MESTRE, Achille, Le Conseil d'État, Protecteur des Prérogatives de l'Administration: Etudes Sur le Recours Pour Excès de Pouvoir. Vol. 116. Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1974.
OBERDORFF, Henri, Les Institutions Administratives, 6. Edition, Sirey, Paris, 2010.
OKANDAN, Recai Galip, Umumi Amme Hukuku, İstanbul Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 1966.
ÖZAY, İl Han, Günışığında Yönetim, Alfa Yayınları, İstanbul, 2004.
ÖZTAN, Bilge, Medeni Hukukun Temel Kavramları, 25. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara, 2007.
PICARD, Etienne, "Impuissance Publique en Droit". Special Puissance Publique ou impuissance publique?. AJDA, 20 juillet 1999.
RIVERO, Jean / WALINE, Jean, Précis de Droit Administratif, 21. Edition, Dalloz, Paris, 2006.
ROUAULT, Marie-Christine, Droit Administratif, Gualino Editeur, 2006.
ROUSSET, Michel, L'idée de la Puissance Publique en Droit Administratif, Dalloz, Paris, 1960.
SUNAY, Reyhan, Tartışılan Egemenlik, Yetkin Yayınları, Ankara, 2007.
TEKİNSOY, Ayhan, İdari Yargılama Hukukunda Yürütmenin Durdurulması, Savaş Yayınevi, Ankara, 2013.
TRUCHET, Didier, Droit Administratif, 6. Edition, Thémis, Paris.
VAN LANG, Agathe / GONDOUIN, Geneviève / INSERGUETBRISSET, Véronique, Dictionnaire de Droit Administratif, 6. Edition, Sirey, Paris, 2015.
VLACHOS, Georges C., Les Principes Généraux du Droit Administratif, Ellipses, Paris, 1993.
YASİN, Melikşah, İdari Yargılama Usulünde İspat, 12 Levha Yayınları, İstanbul, 2015.
YAŞAR, Hasan Nuri, İdare Hukuku, 2. Baskı, Der Kitabevi, İstanbul, 2014.
YAŞAR, Hasan Nuri, İdari Yargı Kararlarının Etkinleştirilmesi Arayışında İdari Yargı İdari Yargıç Yargısal Emir, 12 Levha Yayınları, İstanbul, 2013.
YELBAŞI, Cengiz, Ansiklopedik Hukuk Sözlüğü, Ankara, 2014.
YILMAZ, Dilşat, İdari İşlemin İcrailik Özelliği, Astana Yayınları, Ankara, 2014.
YILMAZ, Ejder, Hukuk Sözlüğü, Yetkin Yayınları, Ankara, 2006.
ZABUNOGLU, Yahya K., Devlet Kudretinin Sınırlandırılması, Ajans-Türk Matbaası, Ankara, 1963.