ENDÜSTRİ 4.0 ve YENİ TEKNOLOJİLER KARİISINDA YEREL YÖNETİMLERDE YAŞANAN DEĞİŞİMLER

İlk olarak 2011 yılında Almanya’da gerçekleştirilen Hannover Fuarındakullanılan dördüncü sanayi devrimi ya da endüstri 4.0 kavramı, robotların insanmüdahalesine gerek duymaksızın üretim yapabildiği yeni bir dönemi işaret etmektedir.Endüstri 4.0, önceki sanayi devrimlerinde olduğu gibi sadece üretimideğiştirmekle kalmayacak; iletişim, medya, ulaşım, eğitim, sağlık, ticaret, finans,bankacılık, adalet, kamu yönetimi ve yerel yönetimler gibi pek çok alanda doğrudan yada dolaylı olarak önemli dönüşümler meydana getirecektir.İnsan hayatının yeniden dizayn edilmesine sebep olacak bu devrim, yerelyönetimler bakımından bir takım fırsat ve tehditleri birlikte sunmaktadır. Önceki sanayidevrimlerine göre çok daha hızlı seyretmekte olan endüstri 4.0’ın, yerel yönetimlerbakımından sebep olduğu/olabileceği değişimlerin mümkün olan en hızlı şekildeanlaşılması, yerel yönetim birimleri için büyük önem taşımaktadır.Bu çalışmanın yöntemi, ulusal ve uluslararası kaynaklardan derlenen literatürtaramasından oluşmaktadır. Çalışmada öncelikli olarak, siber fiziksel sistemler,nesnelerin interneti, yapay zeka, makine öğrenmesi, bulut teknolojisi, büyük veri veblok zinciri gibi yeni nesil teknolojiler incelenerek, endüstri 4.0 kavramı açıklanmıştır.Çalışmanın içeriğinde ise, endüstri 4.0 ve yeni nesil teknoloji kullanımlarıkarşısında yerel yönetimlerde yaşanması beklenen/yaşanan değişimler ortayakonulmaya çalışılmıştır. Bu değişimler teknoloji tabanlı ve toplumsal tabanlı değişimlerolarak iki grupta incelenmiş olup, her başlık altında yerel yönetimlerin durumu ayrı ayrıele alınmıştır.Çalışmanın amacı; dördüncü sanayi devrimini yaşayan dünyamızda, yerelyönetimlerimize geleneksel yönetim anlayışından sıyrılarak, farklı bir bakış açısısağlamak ve yakın gelecekte kendilerini bekleyen yeni dünya düzeni konusunda ufukkazandırmaktır. Bu sayede, yerel yönetimlerimiz modern çağın teknolojisinikullanabilme ve kentsel yaşama aktarabilme olanağına sahip olacaktır.

CHANGES IN LOCAL ADMINISTRATIONS THROUGH THE IMPACT OF INDUSTRY 4.0 AND NEW TECHNOLOGIES

The fourth industrial revolution or Industry 4.0 concept, first used in Hannover Trade Fair 2011 in Germany, marks a new era in which robots can manufacture without human intervention. Industry 4.0 will not only change production as it was in the previous industrial revolutions; it will directly or indirectly cause significant transformations in many sectors such as communications, media, transportation, education, health, trade, finance, banking, justice, public administration and local governments. This revolution, which will lead to the redesign of human life, presents some opportunities and threats for local governments. It’s great importance for local goverments to understand as soon as possible that the changes that may or may be caused by the industry 4.0, which is much more outdistancing than previous industrial revolution in terms of local administrations. The method of this study consists of literature review compiled from national and international sources. In this study, the concept of industry 4.0 is explained by examining next generation technologies such as cyber physical systems, internet of things, artificial intelligence, machine learning, cloud technology, big data and block chain. In the content of the study, Industry 4.0 and the possible or occured changes in local administrations against new generation technology usage are tried to be revealed. These changes are examined in two groups as technology-based and socially-based changes, and the situation of local governments has been handled separately under each heading. Purpose of the study, in the world that live fourth industrial revolution, to make our local goverments to get away from the traditional management approach, to provide a different point of view and give a new horizon about new world order that is waiting for them in the near future. In this way, our local governments will have the opportunity to use modern technology and transfer it to the urban life.

PDF

___

AGORA, (t.y.), “Bringing Our Voting Systems Into The 21st Century”. https://www.agora.vote/s/Agora_Whitepaper.pdf Erişim Tarihi: 17.07.2018
AINSWORTH, R. T. ve A. SHACT, (2016) “Blockchain (distributed ledger technology) solves VAT fraud” Boston University School of Law, Law and Economics Working Paper No. 16-41. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2853428 Erişim Tarihi: 08.07.2018
AKBULUT, Ural, (2011), Düdüklü Tencereden Buhar Makinesine, 1-2. http://www.uralakbulut.com.tr/wpcontent/uploads/2009/11/D%C3%9CD%C3%9CKL%C3%9C-TENCEREDEN-BUHARMAK%C4%B0NES%C4%B0NE.docMAYIS-2011.pdf Erişim Tarihi: 01.07.2018
ARCHENAA J. ve E. M. ANITA, (2015), “A Survey of Big Data Analytics in Healthcare and Government”, Procedia Computer Science, 50: 408-413.
ARİFOĞLU, A., A. KÖRNES, A. YAZICI, K. AKGÜL, A. AYVALI, (2002), E-Devlet Yolunda Türkiye, Ankara: Türkiye Bilişim Derneği.
Bilişim Sanayicileri Derneği [TÜBİSAD], (2017), “Türkiye’de E-Ticaret 2017 Pazar Büyüklüğü Raporu”. http://www.tubisad.org.tr/tr/images/pdf/tubisad_2018_eticaret_sunum_tr.pdf Erişim Tarihi: 05.07.2018
BATAL, S. ve S. SOYDEMİR, (2014), "Sürdürülebilir Gelişmenin Sağlanmasında Yerel Yönetimlerin Rolü", Leges Sosyal Bilimler Dergisi, Yıl 5, 3: 214-236.
BOZKURT, Ö., T. ERGUN ve S. SEZEN, (1998), Kamu Yönetimi Sözlüğü, Ankara: TODAİE Yayınları.
CHANDRAN, Rina, (2017, Temmuz), “Modernizing Land Records in Honduras Can Help Stem Violence, says analyst,” Reuters. https://www.reuters.com/article/ushonduras-landrights-tech/modernizing-land-records-in-honduras-can-help-stemviolence-says-analyst-idUSKBN1AR151 Erişim Tarihi: 05.07.2018
CHUN, S., S. SHULMAN, R. SANDOVAL, ve E. HOVY, (2010), "Government 2.0: Making Connections Between Citizens, Data and Government." Information Polity, XV, 1, 2: 1-9.
COX, M. ve D. ELLSWORTH, (1997, 18-24 Ekim), “Application-Controlled Demand Paging for Out-of-core Visualization” 8th Conference on Visualization’97 Konferansında sunulan bildiri, Phoenix, AZ, U.S.A., 235-244. Aktaran: AKTAN, Ertuğrul, (2018), “Büyük Veri: Uygulama Alanları, Analitiği ve Güvenlik Boyutu”, Bilgi Yönetimi, I, 1: 1- 22.
CPSE LABS, (2015), “What is a cyber-physical system?”. http://www.cpselabs.eu/cps.php Erişim Tarihi: 04.07.2018
ÇAN, M. Fatih, (2015), “Kentleşme, Sanayileşme ve Kalkınma Etkileşimi”. http://fka.gov.tr/sharepoint/userfiles/Icerik_Dosya_Ekleri/FIRAT_AKADEMI/KENTLE% C5%9EME,%20SANAY%C4%B0LE%C5%9EME%20VE%20KALKINMA%20ETK%C4 %B0LE%C5%9E%C4%B0M%C4%B0.pdf Erişim Tarihi: 18.07.2018
Deloitte, (2017, Aralık), “Blockchain Technology and Its Potential in Taxes”. https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/pl/Documents/Reports/pl_Blockchaintechnology-and-its-potential-in-taxes-2017-EN.pdf Erişim Tarihi: 04.07.2018
DOMINGOS, Pedro, (2012), "A Few Useful Things To Know About Machine Learning", Communications of the ACM, LV, 10: 78-87.
DYE, Thomas R., (1981), Understanding Public Policy, Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall.
ELDEM, Mehmet Oktay, (2017), “Endüstri 4.0”, TMMOB EMO Ankara Şubesi Haber Bülteni 2017/3. http://www.emo.org.tr/ekler/09287020c96f18a_ek.pdf?dergi=1111 Erişim Tarihi: 30.06.2018
GÖKREM L. ve M. BOZUKLU, (2016), “Nesnelerin İnterneti: Yapılan Çalışmalar ve Ülkemizdeki Mevcut Durum”, Gaziosmanpaşa Bilimsel Araştırma Dergisi, 13: 47-68.
HUNT, Daniel V., (2012), Artificial Intelligence & Expert Systems Sourcebook, New York: Chapman and Hall Company.
KANTARCI, Ö., M. ÖZALP, C. SEZGİNSOY, O. ÖZAŞKINLI ve O. CAVLAK, (2017), “Dijitalleşen Dünyada Ekonominin İtici Gücü: E-Ticaret”. Türk Sanayicileri ve İş İnsanları Derneği (TÜSİAD). http://www.eticaretraporu.org/wpcontent/uploads/2017/04/TUSIAD_E-Ticaret_Raporu_2017.pdf Erişim Tarihi: 05.07.2018
KIRIŞIK, F., ve Ö. SEZER, (2015), "Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin Kamu Politikası Oluşturma Sürecindeki Rolü", Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, XI, 2: 199- 216
KUTUP, N. (2011). “Nesnelerin İnterneti: 4H, Her Yerden, Herkesle, Her Zaman, Her Nesne İle Bağlantı.” 16. Türkiye’de İnternet Konferansı inet-tr’11. http://www.iot.gen.tr/2016/02/13/nesnelerin-interneti-4h-her-yerden-herkesle-herzaman-her-nesne-ile-baglanti/ Erişim Tarihi: 27.07.2018
LEVINE, Peter, (2000), "The Internet And Civil Society", Philosophy & Public Policy Quarterly, XX, 4: 1-8. https://journals.gmu.edu/PPPQ/article/view/344/272 Erişim Tarihi: 21.07.2018
LYE, David, (2017, İubat), “The Fourth Industrial Revolution and Challenges for Government”, Brink News. http://www.brinknews.com/the-fourth-industrial-revolutionand-challenges-for-government/ Erişim Tarihi: 03.07.2018
MARR, Bernard, (2016), “What Everyone Must Know About Industry 4.0”, Forbes. https://www.forbes.com/sites/bernardmarr/2016/06/20/what-everyone-must-knowabout-industry-4-0/#47c8a189795f Erişim Tarihi: 03.07.2018
McAFEE, A., E. BRYNJOLFSSON, T. H. DAVENPORT, D. J. PATİL ve D. BARTON, (2012), “Big data: The Management Revolution” Harvard Business Review, XC, 10: 60-68. https://hbr.org/2012/10/big-data-the-management-revolution Erişim Tarihi: 11.07.2018
McCARTHY, John, (1998), What is artificial intelligence?. http://cogprints.org/412/2/whatisai.ps Erişim Tarihi: 16.07.2018
MELL P. ve T. GRANCE, (2011), “The NIST definition of cloud computing”, NIST Special Publication 800-145: 1-7. doi: https://dx.doi.org/10.6028/NIST.SP.800-145
MEEKER, Mary, (2018, Mayıs), “Internet Trends 2018”. https://www.kleinerperkins.com/internet-trends Erişim Tarihi: 05.07.2018
MUTLUOL, Furkan, (2018), “Toplum 5.0: İnsan Merkezli Değer Toplumu”. http://www.idemahaber.com/toplum-5-0-insan-merkezli-deger-toplumu/, Erişim Tarihi: 30.07.2018.
ÖZSOYLU, Ahmet Fazıl, (2017), “Endüstri 4.0”, Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, XXI, 1: 41-64.
PricewaterhouseCoopers [PwC], (2017, Şubat), “How Blockchain Technology Could Improve The Tax System”. http://pdf.pwc.co.uk/how-blockchain-could-improve-the-taxsystem.pdf Erişim Tarihi: 04.07.2018
RIFKIN, Jeremy (2014), The Zero Marginal Cost Society: The Internet of Things, the Collaborative Commons, and the Eclipse of Capitalism, New York: St. Martin's Press.
SCHOENTHALER, F., D. AUGENSTEIN ve T. KARLE, (2015), “Design and Governance of Collaborative Business Processes in Industry 4.0”, 17th IEEE Conference on Business Informatics (CBI 2015): 1-8. https://www.researchgate.net/publication/311231163 Erişim Tarihi: 04.07.2018
SCHWAB, Klaus, (2016), Dördüncü Sanayi Devrimi, (Çeviren: Zülfü Dicleli), İstanbul: Optimist Yayın.
SEGEV, E., T. SHEAFER ve G. WOLFSFELD, (2013), "Social Media and the Arab Spring: Politics Comes First", The International Journal of Press/Politics, XVIII, 2: 115-137. http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1940161212471716 Erişim Tarihi: 21.07.2018
SÖNMEZ, Semih, (2016, Nisan), “Blok Zinciri (Blockchain) Nedir?”, Dünya Halleri. https://www.dunyahalleri.com/blok-zinciri-blockchain-nedir/ Erişim Tarihi: 06/07/2018
ŞAHNAGİL, Sinem, (2017), "Kamu Politikası Oluşturma Sürecinde Bilgi ve İletişim Teknolojileri: E-Devlet Uygulamaları", Mersin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, I, 1: 77-89.
TEKTAŞ, M., A. AKBAİ ve V. TOPUZ, (2006), "Yapay Zeka Tekniklerinin Trafik Kontrolünde Kullanılması Üzerine Bir İnceleme", http://www.trafik.gov.tr/SiteAssets/Yayinlar/Bildiriler/pdf/C4-7.pdf Erişim Tarihi: 16.07.2018
UÇKAN, Özgür, (2002) “E-Devlet, E-Demokrasi ve E-Yönetişim Modeli: Bir İlkesel Öncelik Olarak Bilgiye Erişim Özgürlüğü”, inet-tr'02 VIII. Türkiye’de İnternet Konferansı
ZANNİ, Alessandro, (2015), “Cyber-physical Systems and Smart Cities”. https://www.ibm.com/developerworks/library/ba-cyber-physical-systems-and-smartcities-iot/index.html Erişim Tarihi: 09.07.2018