BİR KAMU POLİTİKASI OLARAK İSTİHDAM POLİTİKALARININ UYGULANMASINDA TÜRKİYE İŞ KURUMU(İŞKUR)’NUN ROLÜ: BATI AKDENİZ BÖLGESİNDE BİR İNCELEME

Öz Ģgücü piyasasının tüm dünyada hızla değiĢmesi, geliĢmiĢ ve geliĢmekte olan ülkeler için iĢsizlik kavramını önemli bir hale getirmiĢtir. ĠĢsizlik toplumda ekonomik ve sosyal tahribat yaratmakta ve iĢsizlikle mücadele tüm ülkelerin gündeminde önemli yer oluĢturmaktadır. Ülkeler iĢsizliği azaltmak, iĢsizliğin sebep olduğu olumsuz sonuçları ortadan kaldırmak için çeĢitli politikalar uygulamakta ve iĢgücü piyasasında etkin kamu istihdam kurumlarına önem vermektedir. Türkiye’de istihdamın korunması, geliĢtirilmesi ve iĢsizlikle mücadele etmesi görevi verilen Türkiye ĠĢ Kurumu aktif ve pasif istihdam politikaları uygulamaktadır. Aktif istihdam politikaları, iĢsizliğin azaltılması ile istihdamın artırılmasını amaçlayan, iĢgücü arz ve talebini uyumlaĢtırmaya çalıĢan politikalardır. Pasif istihdam politikaları, iĢsizliğin neden olduğu sosyal sorunları onarmaya çalıĢan çeĢitli gelir destekleridir. ÇalıĢmada istihdam politikaları ve ĠġKUR’un uyguladığı politikalar araĢtırılmıĢ, Batı Akdeniz Bölgesi olarak adlandırılan Antalya, Burdur ve Isparta (TR61 Bölgesi) illerinin iĢgücü piyasası ve bu illerde ĠġKUR tarafından uygulanan faaliyetler yıllar itibariyle incelenmiĢtir. Yapılan araĢtırma neticesinde Batı Akdeniz Bölgesinde ĠġKUR’un iĢe yerleĢtirme faaliyetleri, aktif ve pasif istihdam politika uygulamalarında önemli oranda artıĢ görülmesine rağmen iĢe yerleĢtirme oranı düĢük olduğu görülmüĢtür. Bu çerçevede aktif ve pasif istihdam politikalarının birlikte uygulanarak iĢgücünün desteklenmesi, niteliğinin ve istihdam edilebilirliğinin arttırılması ve Türkiye’de iĢsizliğin azaltılması için istihdam politikalarının uygulayıcısı olan ĠġKUR’a önemli görevler düĢtüğü, etkin politika üretmesi ve uygulaması gerektiği sonucuna ulaĢılmıĢtır.

Anahtar Kelimeler:

Kamu Politikası, Ġstihdam Politikaları, ĠġKUR, Batı Akdeniz Bölgesi.

PDF

___

AKAY, T. (2008). Avrupa Birliği istihdam Politikası Genel Esasları, Ankara, TİSK, Yayın No:291.
AUER, P., Efendioğlu, Ü. and Leschke, J. (2005). “Active Labour Market Policies Around the World: Coping with the Consequences of Globalization”, International Labour Office.
BALLESTER, R. (2005). “European Employment Strategy and Spanish Labour Market Policies, Working Papers”, Working Papers. Department of Economics, University of Girona, No.14, Girona. June 2005.
BİÇERLİ, M. K. (2004), İşsizlikle Mücadelede Aktif İstihdam Politikaları, Eskişehir, Anadolu Üniversitesi Yayınları.
BOZDAĞLIOĞLU, U. Y. (2008), “Türkiye’de İşsizliğin Özellikleri ve İşsizlikle Mücadele Politikaları”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S:20, s. 45-65.
DAR, A. and Tzannatos, Z. (1999). “Active Labor Market Programs: A Review of the Evidence from Evaluations”, World Bank Social Protection Discussion Paper Series, No. 9901.
DİRİÖZ, Ç.S. (2012). “İstihdamın Artırılmasında Aktif İşgücü Politikalarının Rolü”, Uzmanlık Tezi, Kalkınma Bakanlığı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü, Ankara, TC Kalkınma Bakanlığı, Yayın No: 2835.
GUZMÁN, Guillermo (2014), “How effective are active employment policies to reduce unemployment in EU countries?”, Atlantic Review of Economics, Volume 2, http://www.unagaliciamoderna.com/eawp/coldata/upload/Vol2_2014_active_em ployment_policies.pdf, ss. 1-15 (10.04.2018).
GÜNER H. ve Korkmaz A. (2011), “İstihdamın Arttırılmasında Girişimciliğin Önemi: Girişimcilik Destekleme Modeli Olarak İİGEM’ler”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Temmuz 2011, C:2, S:1, s. 42-65.
International Labour Office (ILO) (2015), “National Employment Policies: A Guide for Workers’ Organisations”, First published, ILO Cataloguing in Publication Data, Geneva, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--- ed_emp/---emp_policy/documents/publication/wcms_334913.pdf (10.04.2018).
IŞIĞIÇOK, Ö. (2014), İstihdam ve İşsizlik, Genişletilmiş 2. Baskı, Bursa, Dora Yayınevi.
İNCEKARA A. ve Bayraktar, S. (2013), “Türkiye’nin Genç İşsizlik Profili”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Ocak 2013, C:4, S:1, s. 15-38.
KORKMAZ, A. ve Mahiroğulları, A. (2007). İşsizlikle Mücadelede Emek Piyasası Politikaları –Türkiye ve AB Ülkeleri-, Bursa, Ekin Basım Yayım.
NİCHOLS, A., Mitchell, J. and Lindner, S., 2013, “Consequences of Long-Term Unemployment”, The Urban Institute, July 2013, Washington.
ÖZŞUCA, T.İ. (2003). Esneklik Ve Güvenlik İkileminde Türkiye Emek Piyasası, Ankara, İmaj Yayıncılık.
ŞAHİN, E.B. ve Sevimli Y. (2013). “Aktif İstihdam Politikaları Kapsamında Uygulanan İşgücü Yetiştirme Kursları ve İİKUR’un Önemi”, Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, C:5, No:1, s.1-10.
TÜMERDEM, M. (2007). “Avrupa Birliği İstihdam Politikaları ve Türkiye’nin Avrupa Birliği Emek Piyasasına Uyumu”, Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi, İstanbul.
Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), (2016). Temel İşgücü Göstergeleri https://biruni.tuik.gov.tr, (24.03.2018).
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR 2012), 2013-2017 Stratejik Plan, Ankara.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), 2016 Yılı İstatistik Yıllığı, Ankara, 2017.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR, 2017), 2016 Yılı İİKUR Faaliyet Raporu, Ankara.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR, 2018), 2017 Yılı İİKUR Faaliyet Raporu, Ankara.
Türkiye İş Kurumu(İŞKUR),2017 Yılı Antalya İli İşgücü Piyasası Araştırma Raporu.
Türkiye İş Kurumu(İŞKUR),2017 Yılı Burdur İli İşgücü Piyasası Araştırma Raporu.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), 2017 Yılı Isparta İli İşgücü Piyasası Araştırma Raporu.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), 9. Genel Kurul Raporu, Ankara, 2018.
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), Girişimcilik Eğitim Programı, http://www.iskur.gov.tr/isarayan/girişimcilik.aspx (15.04.2018).
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), İşbaşı Eğitim Programı, http://www.iskur.gov.tr/trtr/sveren/isbasiegitim.aspx (15.04.2018).
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), İş ve Meslek Danışmanlığı, http://www.iskur.gov.tr/tr-tr/isarayan/danismanlik.aspx (15.04.2018).
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), Mesleki Eğitim Kursları, http://www.iskur.gov.tr/isarayan/kursarama.aspx (15.04.2018).
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), Toplum Yararına Programlar, http://www.iskur.gov.tr/isarayan/typ.aspx (15.04.2018).
UŞEN, Ş. (2007). “Avrupa Birliği Ülkeleri Ve Türkiye’de Aktif Emek Piyasası Politikaları”, Çalışma ve Toplum Dergisi, S:2, s. 65-94.
VARÇIN, R. (2004), İstihdam ve İşgücü Piyasası Politikaları, Ankara, Siyasal Kitabevi.