Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Türk Kamu Yönetimini "Camdan Eve" Dönüştürür mü?

4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 24 Nisan 2004'de yürürlüğe girmesiyle, Türkiye'de açıklık, şeffaflık ve demokratik yönetim konulannda önemli bir adım atılmıştır. Bu kanun ile kamu yönetiminde şeffaflık konusu tekrar gündeme girmiş bulunmaktadır. Şeffaflık, yönetimin dış çevreye açılması anlamında faaliyetlerinden toplumun haberdar olmasını amaçlamaktadır. Kapalılık ve gizlilik üzerine kurulu klasik yönetim anlayışında, yönetim yönetilenlerle olan ilişkilerinin çerçevesini bizzat kendisi belirlemektedir. Şeffaf yönetim anlayışı ise, klasik yönetim anlayışını yönetilenlerin bilgilendirilmesi yoluyla katılımına olanak verecek şekilde dönüştürmeyi amaçlamaktadır. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile amaçlanan gizlilik üzerine kurulu Türk kamu yönetiminin işleyişini köklü değişikliğe uğratmaktır. Yönetilenlerden bilgileri gizleyen, yönetsel diyalogtan kaçınan anlayıştan, yönetilenlerle bilgileri paylaşan, onlan katılımcı olarak gören ve faaliyetlerini herkesin gözüönünde gerçekleştiren anlayışa geçmeyi amaçlamaktadır.

Does the law of Receiving Information Right Transform Turkish Public Administration in to "House of Glass"?

An important step has been taken in terms of transperaney and democratic administration in Turkey with the law numbered 4982 which came into force 24 April 2004. This law has also brought the transperaney issue on the agenda of Turkish administration system. One of the basic objectives of transperaney of administration is to inform sociecty about the activities carried out by administration. İn the classical system, administration is build mainly upon secrecy; in fact, it is the administration which decides the limits and the framework for its relations with the public. on he contrary, a transperaney in the public administration means that old classical system should be transformed in a way that public are able to participate in the activities of public administration. The main aim of the Law is to make some tramendus changes in the Turkish Public Administration which is, to some extent, not countable for the citiziens. Furthermore, the new law is expected to transform of 'old classical system' to the newone in which citiziens have a rigt to access information about the activities of public administration. İn addition, the new system will allow the public to participate in activities of the administration.

PDF

___

AKILIUOĞLU, Tekin (1990), "Yönetimde Açıklık-Gizlilik ve Bilgi Atma Hakkı," I.Ulusal İdare Hukuku Kongresi 2. Kitap (Ankara: Danıştay Yayınlan): 805-821.
AKILIOĞLU, Tekin (1992), "Düşünce ve Anlatım özgürlüğü ve Kamu Görevlileri," GÜLMEZ, Mesut (Yayına hazırlayan), İnsan Haklan ve Kamu Görevlileri (Ankara: TODAİE Yayını no:243): 25-34.
AL, H. (2002), Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi (Bilim Adamı Yayınlan).
AYDIN, A.H. (2004), Türk Kamu Yönetimi Sisteminde Temel Sorunlar ve Çağdaş Yaklaşımlar (Gazi Kitapevi).
CHEVALLIER, J. (1988), Le mythe de la transparence administrative," CURAPP (ed.), Information et transparence administrative (Paris: PUF): 239-275.
CHEVALLIER, J. (1994), Science Administrative (Paris: PUF, 2.edition).
CROZIER, Michel (1997), Etat Modeste, Etat Moderne.
DEBBASCH, C. (1990), "introduction," DEBBASCH, Charles (eds.), La Transparence administrative en Europe (Paris: Editions du CNRS):11-15.
DELPERRE, F. (1990), "La transparence administrative en Belqique," DEBBASCH, Charles (eds.), La Transparence administrative en Europe (Paris: Editions du CNRS):197-214.
EKEN, M. (1994), "Kamu Yönetiminde Gizlilik Geleneği ve Açıklık ihtiyacı," Amme İdaresi Dergisi (Cilt 27, Sayı 2):25-54.
EMRE, C. (2003), Yönetim Bilimi Yazıları (Ankara: İmaj Yayıncılık).
EROĞUL, C. (1991), Devlet Yönetimine Katılma Hakkı (Ankara: İmge Yayınevi).
ERYILMAZ, B. ( 2000), Kamu Yönetimi (Erkam Matbaacılık).
GÖZÜBÜYÜK, Ş. (2001), Yönetsel Yargı (Ankara: Turhan Kitabevi, 14.Bası).
GÜNDAY, M. (2003), İdare Hukuku (Ankara: İmaj Yayıncılık, 8.Baskı).
LASSERRE, B. (1982), "L'acces de l'administre aux dossiers de l'administration:L'experience française," Revue jur,, etpol, indep., et coop., No1-2: 76-85.
LASSERRE, B/LENOIR N/STIN, B. (1987), La transparence administrative (Paris: PUF).
LOCHAK, D. (1988), "Secret, securite et liberte," CURAPP (ed.), Information et transparence administrative (Paris: PUF.51-70).
MODERNE, F. (1990), "La transparence administrative en Espagne," DEBBASCH, Charles (ed.), La transparence administrative en Europe (Paris: Editions du CNRS): 15-33.
ÖRNEK, A. (1994), Kamu Yönetimi (Meram Yayıncılık).
ÖZAY, İ. H. (1996}, Günışığında Yönetim (Alfa).
RİVERO, J. (1990), "Rapport du synthese," DEBBASCH, Charles (ed.), La Transparence administrative en Europe (Paris: Editions du CNRS):307-319.
ROUX, A., (1990), "La transparence administrative en France," DEBBASCH, Charles (ed.), La transparence administrative en Europe (Paris: Editions du CNRS):57-95.
www.memurlar.net www.cada.fr