Sağlık Reformu ve Yurttaşlık Hakları

Günümüzde Türkiye’de sağlık sistemi köklü bir reformdan geçirilmektedir. Bu çerçevede, mevcut sosyal güvenlik ve sosyal yardım kuruluşları Sosyal Güvenlik Kurumu çatısı altında birleştirilerek “genel sağlık sigortası” sistemine geçilmekte, birinci basamak sağlık hizmetlerinde “aile hekimliği” sistemi, ikinci ve üçüncü basamak sağlık kuruluşlarında “sağlık işletmesi” modeli yerleştirilmekte ve Sağlık Bakanlığı’nın yeniden yapılandırılması hedeflenmektedir. Bu dönüşümler gerçekleştirilirken, temelde “liberal” bir sosyal politika anlayışından hareket edildiği, bu yaklaşımın da sağlık hizmetine erişimde adaletsizlikleri arttırdığı saptanmaktadır.

Health Reform and Citizenship Rights

Today, health system in Turkey has been undergoing radical reforms. In this framework, current social security and social assistance institutions have been merging under Social Security Institution and the “general health insurance” system is being adopted. Moreover, while the “family practice” system is being introduced in primary health services, the “health business administration” is being adopted in the secondary and tertiary health institutions. The restructuring the Ministry of Health is also among future projects. It is observed that these reforms are basically “liberal” social policy-oriented and that such an approach increase inequalities.

___

Aksakoğlu, Gazanfer - Hatice Giray (2007), “Kentsel Alanda Sağlıkta Dönüşüm”, Memleket-Mevzuat, Sayı: 21-22, s. 3-12.
Ataay, Faruk (2007a), Neoliberalizm ve Devletin Yeniden Yapılandırılması: Türkiye’de Kamu Reformu Üzerine İncelemeler, 2. Baskı, Deki Yayınevi, Ankara.
Ataay, Faruk (2007b), Kamu Hastane Birlikleri Tasarısı Üzerine, TTB Yayını, Ankara.
Ankara Tabip Odası (2005), Sağlıkta Dönüşüm Çıkmaz Sokakta: Aile Hekimliği Pilot Uygulaması, ATO Yayını, Ankara.
Balcı, Asım (2005), Kamu Hizmetleri ve Yerinden Yönetim, Atlas Yayınları, Ankara.
Duran, Lütfi (1997), “Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 30. Sayı 1, Mart, s. 1-10.
Dünya Bankası (2003), Türkiye: Daha İyi Erişim ve Etkinlik İçin Sağlık Sektörü Reformu, Cilt 1: Ana Rapor, Hazırlayan: Mukesh Chawla vd., Dünya Bankası dökümanı.
Erdoğdu, Seyhan (2006), “Sosyal Politikada Değişim ve Sosyal Güvenlik Reformu”, Mülkiye, Sayı 252, s. 211-236.
Erençin, Arif - Veysel Eren (2008), “Türkiye’de Sağlık Hizmetlerinin Dönüşümü ve Yerinden Yönetimi”, Memleket: Siyaset-Yönetim, Sayı 6, s. 118-136.
Ergüder, Toker vd. (2000), “Birinci Basmak Sağlık Hizmet Sunumunda Aile Hekimliği/Genel Pratisyenlik”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 33, Sayı 4, Aralık, s. 103-111.
Güler, Birgül Ayman (1996), Yeni Sağ ve Devletin Değişimi, TODAİE Yayın no: 266, Ankara.
Güler, Birgül Ayman (2005), Devlette Reform Yazıları, Paragraf Yayınları, Ankara.
Gürsoy, Şafak Taner ve Feride Aksu (2007), “Sağlık Hizmetlerinde Piyasa Dinamikleri”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 40, Sayı 3, Eylül, s. 63-77.
Hamzaoğlu, Onur (2006), “Türkiye’de Sağlıkta Dönüşüm Programı”, İktisat Dergisi, Sayı 479-480, s. 58-65.
Hamzaoğlu, Onur ve Cavit IşıkYavuz (2006), “Sağlıkta AKP’li Dönemin Bilançosu Üzerine”, Mülkiye, Sayı 252, s. 275-296
Keyder, Çağlar vd. (2007), Avrupa’da ve Türkiye’de Sağlık Politikaları, İletişim Yayınları, İstanbul.
Oyan, Oğuz (2008), “Sosyal Güvenlikte Uzlaşma mı?”, Dünya Gazetesi, 26 Mart.
Özgen, Hacer (2002), “İşlem Maliyetleri Teorisi: Sağlık Hizmetleri Sunumunda Sözleşme mi Yoksa Örgüt İçi Yapılanma mı?”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 35, Sayı 2, Haziran, s. 49-59.
Radikal, 12.10.2007
Sayan, İpek Özkal (2007), “Belediyeler ve Sağlık Hizmetleri”, Mülkiye, Sayı 254, s. 123-134.
Soyer, Ata (2003), “1980’den Günümüze Sağlık Politikaları”, Praksis, Sayı 9, s. 301-320.
Soyer, Ata (2007), “Sağlık Politikaları ve Halk Sağlığı”, Halk Sağlığı Sempozyumuna Sunulan Bildiri.
Tan, Turgut (2000), “Bağımsız İdari Otoriteler”, İzak Atiyas (Ed.), Devletin Düzenleyici Rolü içinde, TESEV Yayınları, İstanbul, s. 115-133.
TEPAV (2008), Mali İzleme Raporu: Sağlık Harcamaları Sağlıklı mı?: Sağlık Politikaları ve Ülkemizde Kamu Sağlık Harcamaları Sorunu, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Yayını, Ankara.
TTB (2003), Sağlıkta Dönüşüm Programı, 2003 Türkiye’sinde Halka ve Hekimlere/Sağlık Personeline Ne Getiriyor?, Türk Tabipler Birliği Yayını, Ankara.
TTB (2005), Genel Sağlık Sigortası, 3. Baskı, TTB Yayını, Ankara.
TÜSİAD (2004), Sağlıklı Bir Gelecek: Sağlık Reformu Yolunda Uygulanabilir Reform Önerileri, http://www.tusiad.org/turkish/rapor/saglik/saglik.pdf (10. 10. 2007).
MÜSİAD (2007), “Sağlıkta ‘Sağlıklı’ Bir Dönüşüm Dosyası”, Çerçeve Dergisi, Sayı 43, Haziran 2007, http://www.musiad.org.tr/yayinlarRaporlar/yayinlarRaporlar.asp?k=1 (10. 10. 2007).
www.kamuyonetimi.org (2004), “Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı”, http://www.kamuyonetimi.org/belgeler/kyttk.pdf (2. 8. 2006).
www.saglik.gov.tr (2003), “Sağlıkta Dönüşüm Programı”, http://www.hm.saglik.gov.tr/pdf/kitaplar/donusum.pdf (1.8.2006).
www.saglik.gov.tr (2006), “Aile Hekimliği Türkiye Modeli”, http://www.pydb.saglik.gov.tr (1. 9. 2006).
www.saglik.gov.tr (2007), “Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun”, http://www.saglik.gov.tr/aile/doc/Pilotkanun.pdf (10. 10. 2007), (Resmi Gazete, Sayı: 25665, Tarih: 09.12.2004).
www.sgk.gov.tr (2007a), “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” http://www.sgk.gov.tr/kanun.html (20. 10. 2007).
www.sgk.gov.tr (2007b), “5502 Sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu” http://www.sgk.gov.tr/kanun.html (20.10. 2007).
www.memurlar.net (2007) “Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısı” http://www.memurlar.net/haber/91410/ (29. 10. 2007).
www.ttb.org.tr (2007), “Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı”.
www.ttb.org.tr/index.php?option=com_content&task=view&id=480&Itemid=2 (20. 10. 2007).