Lale Burcu ÖNÜT

TÜRK MEMUR HUKUKUNDA ENGELLİ HAKLARI

Türk memur hukukunda engelli haklarının güçlendirilmesine yönelik düzenlemeler, özellikle engelli memur istihdamına, pozitif ayrımcılık çerçevesinde engelli memurlara ve aile fertleri engelli olan memurlara tanınan haklara ilişkindir. Kamu kurum ve kuruluşlarının, Devlet Memurları Kanunu m. 53 uyarınca yüzde üç oranında engelli çalıştırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Kurumların engellilerin çalışma şartlarına göre düzenlenmesi gerekir. Kendisi veya aile üyesi engelli olan memurlar diğer memurların sahip olduğu haklar dışında, engel durumlarına özgü haklara da sahiptirler. Kendisi veya aile üyesi engelli memurlara tanınan haklar özellikle çalışma süresi, mazeret izni, yer değiştirme suretiyle atama, kurumlar arası nakil, erken emeklilik ve malulen emeklilik ile ilgilidir. Çalışmamızda, engelli memur istihdamına ilişkin düzenlemeler ile engelli memurlara ve aile fertleri engelli olan memurlara tanınan hakların gelişimi, Danıştay’ın konuya ilişkin kararları ışığında değerlendirilmektedir.

DISABILITY RIGHTS IN THE CONTEXT OF TURKISH CIVIL SERVANT LAW

Regulations related to strengthen the rights of disabled in Turkish civil servant law are notably relevant to the employment of disabled civil servant, to the rights granted in the context of positive discrimination to disabled civil servants and to civil servants whose family members are disabled. According to the Law on Civil Servants, public institutions and bodies are obliged to employ three percent of staff with disabilities. Institutions should be organized according to the working conditions of persons with disabilities. Disabled civil servants and civil servants whose members of the family are disabled have specific rights depending on the disability other than those that other civil servants have. Rights granted to disabled civil servants and to civil servants whose members of the family are disabled are relating notably to the working time, compassionate leave, assignment by displacement due to disability, inter-institutional transfer, early retirement and disability pension. In our study, the development of legislations related to the employment of disabled civil servants, the functionality of rights granted to disabled civil servants and to civil servants whose members of the family are disabled are evaluated in the context of Council of State’s decisions.

PDF

___

Akyılmaz, Bahtiyar/ Sezginer, Murat/ Kaya, Cemil, Türk İdare Hukuku, 8. Baskı, Ankara 2017.
Atay, Ender Ethem, İdare Hukuku, 5. Bası, Ankara 2016.
Bal, Ali/ Başar, Cemal, “Vergilerin Kanunîliği İlkesi”, Vergi Hukukuna İlişkin Anayasal İlkeler (Makaleler) (Ed. Yusuf Karakoç), 1. Baskı, Ankara 2017.
Çağlayan, Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, 9. Baskı, Ankara 2017.
Çınarlı, Serkan, Engellilere Yönelik Kamu Hizmetleri, 1. Baskı, İstanbul 2010.
Doğru, Osman/ Nalbant, Atilla, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi, C. 1, 1. Baskı, Ankara 2012.
Gözler, Kemal, İdare Hukuku, C. I, 1. Baskı, Bursa 2003.
Gözler, Kemal/ Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, 19. Baskı, Bursa 2017.
Günday, Metin, İdare Hukuku, 10. Baskı, Ankara 2011.
Kaplan, Gürsel, İdari Yargılama Hukuku, 2. Baskı, Bursa 2017.
Kaya, Cemil, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi, 2. Baskı, İstanbul 2014.
Keskin, Züleyha, Kamu Hizmetinde Eşitlik İlkesi, 1. Baskı, İstanbul 2015.
Kır, Davut, Devlet Memurlarının Aile Birliğine Bağlı Olarak Yer Değiştirme Atamaları, T.B.M.M Aile Bütünlüğünü Olumsuz Etkileyen Olayları Araştırma Komisyonu Tutanak Dergisi, 31 Mart 2016.
Özay, İl Han, Günışığında Yönetim, İstanbul 2004. Özkan, Işıl/ Önüt, Lale Burcu, Güncel Gelişmeler Işığında Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Yargı Yetkisi”, Legal Hukuk Dergisi, Özel Sayı 2014, Prof. Dr. Rona Aybay’a Armağan, C. 2.
Sancakdar, Oğuz, “AİHM Kararlarının Türk İdare Hukukuna Etkileri Konusunda Genel Gözlemler”, Amme İdaresi Dergisi, C. 38, S. 1, Mart 2005.
Sancakdar, Oğuz, “İdari Yargılama Usulünde İvedi Yargılama ve Grup Davaları”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 146. Yıl Sempozyumu, Ankara 2014.
Sancakdar, Oğuz, Memur Hukuku, 1. Bası, Eskişehir 2011.
Sancakdar, Oğuz/ Us, Eser/ Kasapoğlu Turhan, Mine/ Önüt, Lale Burcu/ Seyhan, Serkan, İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, 6. Baskı, Ankara 2017.
Tan, Turgut, İdare Hukuku, 2. Bası, Ankara 2013.
Tezcan, Durmuş/ Erdem, Mustafa Ruhan/ Sancakdar, Oğuz/ Önok, Rifat Murat, İnsan Hakları El Kitabı, 6. Baskı, Ankara 2016.
Yavuzdoğan, Seçkin, “Danıştay’ın Naklen Atamalarda “Aile Birliğinin Korunması Amacıyla Eş Durumunun Gözetilmesi” İlkesine Yaklaşımı”, TAAD, Y. 5, S. 19, (Ekim 2014).
Yavuzdoğan, Seçkin, Devlet Memurları Kanunu Uyarınca Naklen Atama, 1. Baskı, Ankara 2014.
AYM, T. 01.03.2006, E. 2005/ 108, K. 2006/35, R.G. 22.07.2006, S. 26236.
AYM, T. 22.12.2006, E. 2001/226, K. 2006/119, R.G. 27.11.2007, S. 26713.
AYM, T. 11.06.2009, E. 2007/ 115, K. 2009/80, R.G. 26.11.2009, S. 27418.
AYM, T. 17.03.2011, E. 2009/ 47, K. 2011/51, R.G. 12.07.2011, S. 27992.
AYM, T. 25.06.2014, Başvuru no. 2014/256.
AYM, T. 16.02.2012, E. 2011/35, K. 2012/23, R.G. 19.05.2012, S. 28297.
AYM, T. 23.12.2015, E. 2014/199, K. 2015/115, R.G. 31.12.2015, S. 29579.
AİHM, T. 11.04.2006, Molka/ Polonya, Başvuru no. 56550/00, Recueil des arrêts et décisions 2006-IV, erişim “http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-91598”.
AİHM, T. 23.11.1983, Van der Mussele/ Belgique, Başvuru no. 8919/80, erişim “http:// hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-62147”.
DİDDK, T. 19.02.1993, E. 1991/ 519, K. 1993/36.
DİDDK, T. 02.12. 2004, E. 2002/1154, K. 2004/1947.
DİDDK, T. 17.12.2009, E. 2006/ 1017, K. 2009/3073.
DİDDK, T. 21.11.2012, E. 2008/2220, K. 2012/ 2239.
DİDDK, T. 23.10.2013, E. 2010/521, K. 2013/3121.
DİDDK, T. 14.04.2016, E. 2016/1348, K. 2016/1557.
Danıştay 5. D., T. 13.06.1988, E. 1986/1673, K. 1988/ 1868.
Danıştay 12. D., T. 10.10.2006, E. 2003/3588, K. 2006/3805.
Danıştay 12. D., T. 08.11.2006, E. 2006/2864, K. 2006/4487.
Danıştay 12. D., T. 14.10.2009, E. 2008/4781, K. 2009/5361.
Danıştay 12. D., T. 20.01.2010, E. 2009/7046, K. 2010/123.
Danıştay 2. D., T. 15.12.2010, E. 2009/5643, K. 2010/4919.
Danıştay 12. D., T. 24.06.2011, E. 2009/1922, K. 2011/3449.
Danıştay 12. D., T. 20.05.2015, E. 2015/148, K. 2015/3164.
Danıştay 12. D., T. 28.05.2015, E. 2014/3161, K. 2015/3529.
Danıştay 16. D., T. 17.06.2015, E. 2015/13268, K. 2015/3837.
Danıştay 16. D., T. 02.07.2015, E. 2015/10808.
Danıştay 12. D., T. 01.10.2015, E. 2015/1752.
Danıştay 5. D., T. 20.10.2015, E. 2015/ 3932.
Danıştay 12. D., T. 20.10.2015, E. 2015/7232, K. 2015/6313.
Danıştay 12. D., T. 05.11.2015, E. 2015/3035, K. 2015/ 5752.
Danıştay 5. D., T. 10.11.2015, E. 2015/5066, K. 2015/8775.
Danıştay 5. D., T. 10.11.2015, E. 2013/ 3207, K. 2015/8780.
Danıştay 12. D., T. 12.11.2015, E. 2015/2827, K. 2015/5903.
Danıştay 5. D., T. 14.12.2015, E. 2013/ 5169, K. 2015/ 10369.
Danıştay 5. D., T. 14.12.2015, E. 2013/5899, K. 2015/10412.
Danıştay 5. D., T. 21.01.2016, E. 2015/1675, K. 2016/161.
Danıştay 5. D., T. 28.01.2016, E. 2013/5573, K. 2016/319.
Danıştay 2. D., T. 19.12.2016, E. 2016/5955, K. 2016/6069.
Danıştay 12. D., T. 15.03.2017, E. 2016/10218, K. 2017/788.
Danıştay 12. D., T. 23.05.2017, E. 2015/4152, K. 2017/2684.
Yargıtay 10. H.D., T. 02.07.2012, E. 2012/12413, K. 2012/12968.
Yargıtay 10. H.D., T. 27.09.2013, E. 2013/6365, K. 2013/17626.
Yargıtay 10. H.D., T. 06.06.2016, E. 2015/23537, K. 2016/9287.
Yargıtay 21. H.D., T. 06.07.2017, E. 2016/3428, K. 2017/5861.
Yargıtay 21. H.D., T. 02.10.2017, E. 2016/5311, K. 2017/7127.
Yargıtay 10. H.D., T. 14.11.2017, E. 2017/3922, K. 2017/7973.
Yargıtay 10. H.D., T. 14.11.2017, E. 2015/10903, K. 2017/7980.
R.G., T. 25.06.1983, S. 18088.
R.G., T. 09.04.2007, S. 26488.
R.G. 30.01.2010, S. 27478.
R.G., T. 30.03.2013, S. 28603.
R.G., T. 17.05.2013, S. 28650.
R.G. 07.02.2014, S. 28906.
R.G. T. 17.04.2015, S. 29329.
R.G., T. 25.08.2017, S. 30165.
http://www.basbakanlik.gov.tr/
https://www.coe.int/
https://dokuman.osym.gov.tr/
http://www.dpb.gov.tr/
http://www.engellininhayatrehberi.com/
http://hudoc.echr.coe.int/
https://inhak.adalet.gov.tr/
http://www.kazanci.com.tr/
https://rm.coe.int/
https://treaties.un.org/
http://www.un.org/