ÇALIŞAN YOKSULLUĞU: AB VE TÜRKİYE’DE DURUM ANALİZİ

Çalışan yoksulluğu kişinin çalışıyor olmasına rağmen, kendisinin ve ailesinin ihtiyaçlarını karşılamak için harcayabileceği yeterli bir gelirden yoksun olmasını ifade etmektedir. Bu çalışmada, çalışan yoksulluğunun nedenlerini, etkilerini ve AB ile Türkiye’de veriler ışığında çalışan yoksulların profilini ortaya koymak amaçlanmıştır. Bu doğrultuda literatür taraması yoluyla öne çıkan nedenler ve etkiler tespit edilerek ele alınmış, çalışan yoksullara ilişkin veriler betimsel olarak incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda eğreti ve düşük ücretli ücretlerde çalışmanın, hane yapısı ve yoğunluğunun ve eğitim, cinsiyet, yaş, sağlık ve göç durumu gibi bireysel faktörlerin çalışan yoksulluğunda belirleyici olduğu görülmüştür. Bununla beraber cinsiyet olarak erkeklerin, eğitim olarak ilköğretim ve altı eğitim seviyesine sahip olanların, hane yapısı olarak tek ebeveynli ailelerin, çalışma süreleri olarak yarı zamanlı çalışanların ve sözleşme türü olarak geçici bir işte çalışanların çalışan yoksulluğu riskinin daha yüksek olduğu tespit edilmiştir. Sonuçlar, tek başına istihdamın bireyi yoksulluktan korumadığını ve istihdamla beraber iyi iş yaratmanın önemini ortaya koymaktadır.

Anahtar Kelimeler:

Yoksulluk, Çalışan Yoksulluğu, Düşük Ücret, Eğreti İstihdam

IN-WORK POVERTY: SITUATION ANALYSIS IN THE EU AND TURKEY

In-work poverty refers to the lack of sufficient income to meet the needs of the person and their families even though they are working. In this study, it aims to reveal the causes and effects of in-work poverty and profile of the working poor in the light of data from the EU and Turkey. In this direction, the prominent causes and effects were determined and discussed through a literature review, and the data on the working poor were examined descriptively. As a result of the examination, it has been seen that working for temporary and low wages, household structure and density, and individual factors such as education, gender, age, health, and migration status are determinants of in-work poverty. On the other hand, it has been determined that the risk of working poverty is higher for men as a gender, for those with primary education or below as an education level, for single-parent families as a household structure, for part-time workers for working hours, and for those working in a temporary job as a contract type. The results reveal that employment alone does not protect the individual from poverty and that it is important to create good jobs together with employment.

Keywords:

Poverty, In-work Poverty, Low Wage, Precarious Work,

PDF

___

Açıkalın, N. (2003). Çalışan kent yoksulları: İstanbul ve Gaziantep örnekleri. Içinde A. E. Bilgili ve İ. Altan (Ed.), Yoksulluk sempozyumu bildiri kitabı (ss. 368–385). Deniz Feneri Derneği Yayınları.
Airio, I. (2008). Change of norm? In-work poverty in a comparative perspective. Kela.
Ak, Y. (2020). Nedenleri ve etkileriyle engelli ücret farklılıkları. İçinde O. Akgül (Ed.), Ücret ve istihdam boyutuyla çalışma hayatında dezavantajlı gruplar, (ss. 125-155). İdeal Kültür Yayıncılık.
Álvarez-Miranda, B. (2011). In-work poverty among immigrants. Içinde N. Fraser, R. Gutierrez and R. Pena- Casa (Ed.), Working poverty in Europe, (ss. 250-277). Palgrave Macmillan.
Andreß, H.-J. & Lohmann, H. (2008). Introduction: The working poor in europe. In H.-J. Andreß and H. Lohmann (Ed.), The Working poor in Europe: Employment, poverty and globalization, (ss. 1-17). Edward Elgar Publishing.
Björn, H., Ekbrand, H. & Bengtsson, M. (2015). In-work poverty and labour market trajectories: Poverty risks among the working population in 22 European countries. Journal of European Social Policy, 25 (5), 473-488.
Branyiczki, R. (2015). In-work poverty among immigrants in the EU. Szociologiai Szemle, 25 (4), 86-106.
Broding, H. C., Weber, A., Glatz, A. & Bünger, J. (2010). Working poor in Germany: Dimensions of the problem and repercussions for the health-care system. Journal of public health policy, 31 (3), 298-311.
Çalışkan, Ş. (2007). Eğitim-işsizlik ve yoksulluk ı̇lı̇şkı̇sı̇. SÜ İİBF Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 7 (13), 285-308.
Casas, R. P. & Latta, M. (2004). Working poor in the European Union. Office for Official Publications of the European Communities.
Chilman, C. S. (1991). Working poor families: Trends, causes, effects, and suggested policies. Family Relations, 40 (2), 191-198.
Çetin, B. I. (2013). İktisadi sistemler bağlamında gelir dağılımı-kredi ekonomi ilişkisi ve Türkiye. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi Yayınları.
Çetin, B. I. (2017). Sosyal politika ve vatandaşlık: Türkiye için asgari gelir desteği. Filiz Kitabevi.
Crettaz, E. & Bonoli, G. (2010). Why are some workers poor? The mechanisms that produce working poverty in a comparative perspective. Working papers on the reconciliation of work and welfare in Europe. (No: REC-WP 12/2010).
Crettaz, E. & Bonoli, G. (2011). Worlds of working poverty: National variations in mechanisms. In N. Fraser, R. Gutierrez and R. Pena-Casa (Ed.), Working poverty in Europe (ss. 46-72). Palgrave Macmillan.
Dafermos, Y. & Papatheodorou, C. (2012). Working poor, labour market and social protection in the EU: A comparative perspective. International Journal of Management Concepts and Philosophy, 6 (1/2), 71.
Erdoğdu, S. & Kutlu, D. (2014). Dünyada ve Türkiye’de çalışan yoksulluğu: İşgücü piyasası ve sosyal koruma politikaları bağlamında bir değerlendirmetle. Çalışma ve Toplum, 2 (41), 63-114.
Eurofound. (2017). In-work poverty in the EU. Publications Office of the European Union.
EUROSTAT. (2022). In-work poverty. 4 April 2022, [ilc_iw].
Gautie, J. & Ponthieux, S. (2016). Employment and the working poor. Içinde D. Brady and L. M. Burton (Ed.), The Oxford handbook of the social science of poverty, (ss. 486–504). Oxford University Press.
Halleröd, B., Ekbrand, H. & Bengtsson, M. (2015). In-work poverty and labour market trajectories: Poverty risks among the working population in 22 European countries. Journal of European Social Policy, 25 (5), 473-488.
Harvey, D. (2010). Postmodernliğin durumu. (5. Basım). Metis Yayınları.
Herman, E. (2014). Working poverty in the European union and its main determinants: An Empirical Analysis. Engineering Economics, 25 (4), 427-436.
Horemans, J. (2018). Atypical employment and in-work poverty. In H. Lohmann and I. Marx (Ed.), Handbook on in-work poverty, (ss. 146-170). Edward Elgar Publishing.
Katarzyna, C. (2020). Analysis and assessment of the ‘working poor’ phenomenon among young people in the European Union. Acta Universitatis Lodziensis Folia Oeconomica, 3, 91-112.
Kesgin, B. (2011). Çalışma yaşamında değişen yoksulluk: Çalışan yoksullar. İş Ahlakı, 4 (7), 65-75.
Lohmann, H. (2008). The working poor in European welfare states: Empirical evidence from a multilevel perspective. In H.-J. Andreß and H. Lohmann (Ed.), The Working Poor in Europe.Employment, Poverty and Globalization (ss. 47-74). Edward Elgar Publishing.
Lohmann, H. & Andreß, H.-J. (2008). Explaining in-work poverty within and across countries. In H.-J. Andreß and H. Lohmann (Ed.), The Working Poor in Europe: Employment, Poverty and Globalization, (ss. 293-315). Edward Elgar Publishing.
Marchal, S., Marx, I. & Verbist, G. (2018). Income support policies for the working poor. In H. Lohmann and I. Marx (Ed.), Handbook on in-work poverty (ss. 213-277). Edward Elgar Publishing.
Mcknight, A., Stewart, K., Himmelweit, S. M. & Palillo, M. (2016). Low pay and in-work poverty : Preventative measures and preventative approaches Evidence Review. Publications Office of the European Union.
Murat, S., Şahin, L. & Güler, M. (2012). Nedenleri ve sonuçları bakımından çalışan yoksulluğu. İçinde Y. Özkan, F. Fidan, ve C. Durmuşkaya (Ed.), Prof. Dr. Cihangir Akın’a Armağan “Sakarya Üniversitesi Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü” Tarafından (ss. 449-484). Sakarya Üniversitesi Yayınları.
Öcal, A. T. & Kaya, S. (2019). Türkiye’de çalışan yoksulluğunu önlemeye yönelik politikalar. İçinde S. Palaz ve K. Yıldız (Ed.), 10. Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşları Kongresi Bildiriler Kitabı, (ss. 577-594). Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Yayınları.
Peña-Casas, R. & Ghailani, D. (2021). A European minimum wage framework: The solution to the ongoing increase in in-work poverty in Europe? In B. Vanhercke, S. Spasova and B. Fronteddu (Ed.), Social policy in the European Union: State of play 2020 (ss. 133-153). ETUI.
Casas, R. P., & Latta, M. (2004). Working poor in the European Union. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions.
Peña-Casas, R., Ghailani, D., Spasova, S. & Vanhercke, B. (2019). In-work poverty in Europe: A study of national policies. Brussels.
Petry, J. (2014). Assessing the effects of internal devaluation strategy in the wake of the Eurozone crisis: An analysis of labour market flexibilisation and the working poor in Europe. In ECPR Standing Group on the European Union, 7th Pan-European Conference on the European Union (ss. 5-7). Hague.
Richards, J. & Sang, K. (2019). The intersection of disability and in-work poverty in an advanced industrial nation: The lived experience of multiple disadvantage in a post-financial crisis UK. Economic and Industrial Democracy, 40 (3), 636-659.
Seikel, D. & Spannagel, D. (2018). Activation and in-work poverty. In H. Lohmann and I. Marx (Ed.), Handbook on in-work poverty, (ss. 245-260). Edward Elgar Publishing.
Spannagel, D. (2012). In-work Poverty in Europe. Extent, Structure and Causal Mechanisms. Brussels.
SVP. (2021). Stealing futures - in-work poverty: And its impact on children and young people. London.
Topete, L., Forst, L., Zanoni, J. & Friedman, L. (2018). Workers’ compensation and the working poor: Occupational health experience among low wage workers in federally qualified health centers. American Journal of Industrial Medicine, 61 (3), 189-197.