The financial outlook of Turkish social security system: Can social security deficits be alleviated?

Sosyal güvenlik sistemleri, sosyal ve ekonomik refahı sağlamak konusunda çağdaş toplumların en önemli yapıtaşlarından birdir. Bu sistemler, her toplumda tartışmasız büyük faydalar yaratmış ancak, son birkaç on yıldır içine düştükleri finansal zorluklar nedeniyle çeşitli eleştirilere maruz kalmış ve bu sistemlerle ilgili reform ve özelleştirme konuları sıkça gündeme gelmiştir. Ülkemizde de bunlara koşut olarak benzer sistemler çeşitli zamanlarda reform süreçlerinden geçirilmiş ne var ki finansal yapı üzerinde kayda değer bir değişiklik görülmemiştir. Bu çalışmanın amacı, Türk sosyal güvenlik sisteminin finansal durumunun 2000-2010 yılları arasını kapsayan çeşitli veriler kullanılarak ortaya konması olarak belirlenmiştir. Ayrıca bu çalışmada, işgücüne katılım oranının % 60’a çıkartılması ve kayıt dışı istihdamın ortadan kaldırılması durumunda sosyal güvenlik açıklarının kapanacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Türk sosyal güvenlik sisteminin finansal görünümü: Sosyal güvenlik sisteminin açıkları kapatılabilir mi?

Social security systems are important pillars for sustaining social and economic welfare in contemporary societies. These systems differ in terms of contributions defined, benefits received, proportions of populations covered and the way they are financed, however they all aim to insure people socially and economically against some crucial risks. Even though these systems provide some undisputable benefits to the receivers, the financial difficulties faced by these systems globally, created the basis for debates that were centered on reformation and privatization in the last decades. Likewise, Turkish social security system had also undergone some several reformation attempts nevertheless there has been no significant changes observed in the financial structure of the system. The aim of this study was to reveal the financial state of the social security system in Turkey by using data for years 2000-2010. In this study conceptual framework was introduced first and then the general outlook of the social security system in Turkey was discussed including reformation processes. Also, in this paper it is found out that by increasing labour force participation rate to 60% and by alleviating unregistered employment there would be no social security deficits. Therefore it was suggested that governments should focus on sustaining economic growth and creating decent employment to restore financial stability.

___

Barr, N. (2009). “International trends in Pension Provision”, Accounting and Business Research, 39 (3), 211-225.
Castellino, O., Fornero, E. (1999). “From PAYG to Funding in Italy”, The Geneva Papers on Risk and Insurance, 24 (4), 473-487.
Cesaratto, S. (2007). “Are PAYG and FF Pension Schemes Equivalent Systems? Macro Economic Consideraitons in The Light of Alternative Economic Theories” Review of Political Economy, 19 (4), 449-473.
Ekin, N., Alper, Y., ve Akgeyik, T. (1999). Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Arayışlar: Özelleştirme ve Yeniden Yapılandırma, İstanbul Ticaret Odası, Yayın No: 1999-69.
Febrero, E., Cadarso, M. A. (2006). “Pay As You Go Versus Funded Systems: Some Critical Considerations”, Review of Political Economy, 18 (3), 335-357.
Fultz, E. (2003). Recent Trends in Pension Reform and Implementation in the EU Accession Countries, ILO.
Kelly, E., Rawls, J., (2001), Justice As Fairness: A Restatement, Cambridge-Massachusetts: Belknap Press of Harvard University Press.
Özşuca, Ş. (2003). “Küreselleşme ve Sosyal Güvenlik Krizi”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 58 (2), 133-152.
Ulutürk, S., Dane, K. (2009), “Social Security : Theory, Transformation and Turkey’s Application”, Electronic Journal of Social Sciences, 8 (29), 114-142.
Yılmaz, G. A., “Türkiye’de Sosyal Güvenliğin Finansmanı”, İktisat Dergisi, 478, 62–74.
Yorgun, S. (2007). “5510 Sayılı Kanun, Anayasa Mahkemesinin İptal Kararı ve Çatırdayan Norm ve Standart Birliği”, Tisk Akademi, 2 (4), 126-145.