DECENTRALIZATION OF EDUCATION SERVICES AND APPLICABILITY IN TURKEY

Today, in the field of public service, it is very important and rooted in theory and practice all over the world changes are occurring. These changes are; change in the perspective of the state, management and service localization, and demilitarization. The management logic and techniques in the private sector manifests itself as the application of its management and services. In this direction, change on educational services are among the most important public services. Data are collected from national and international researches, report from OECD, World Bank reports and database, EU publications, UN IIEP (International Institute for Educational Planning) publications, Ministry of Education studies, thesis from Turkish Higher Education Counsil database, and articles from experts and researchers. The financial data are taken from the Ministry of Education, Ministry of Treausory and Finance, Ministry of Interiors, and the municipalities' annual reports. This research is prepared to search the feasibility of decentralization of education services in Turkey. In this study, the results of the existing theories and the localization of educational services combined. Thus, the possible positive and negative effects of the decentralization of education services, negative economic, social and political effects have been tried to be revealed. In this context, legal ground, political environment, technical, administrative, and financial capacity of local government units, rent status, equality, necessary for the localization of education services in Turkey within the framework of factors such as the existence of the infrastructure is also examined. As a result of the study in question, there is a global scale decentralization in the field of education. There is a decentralization flow, but the current conditions of the decentralization of education services (especially under the responsibility of municipalities) in Turkey and the criteria discussed and it is concluded that it should be handled very carefully in terms of has been reached.

PDF

___

Acar, İ. A. & Gül, H. (2007, Mayıs 9-13). 1980 Sonrasında Kamusal Mal ve Hizmet Sunumunda Yaşanan Dönüşüm [Sempozyum sunumu]. 22. Türkiye Maliye Sempozyumu: Mali Yapılanma Sürecinde Stratejik Yönetim ve Sosyal Güvenlik Sisteminin Kamu Maliyesine Etkileri, Süleyman Demirel Üniversitesi, Antalya.
Adamolekun, L. (1991). Decentralization Policies: Problems and Perspectives. Asian Journal of Public Administration, 13(1), 67-92. https://doi.org/10.1080/02598272.1991.10800243
Akdemir, T. (2010). Yönetimlerarası Görev ve Harcama Tahsisi: Teori ve Türkiye Uygulaması. in F. Altuğ, Ö. Çetinkaya, S. İpek (Eds.), Mahalli İdareler Maliyesi Üzerine Yazılar, (Edition 1) Ekin Yayınevi.
Talat, N. A. (2008). Yerelleşme, Özerklik ve Demokratikleşme Açısından Mahalli İdareler Hakkında Bir Değerlendirme. Cumhuriyet Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 32(2), 263-282.
Bilgiç, V. K. (2008). Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı. in A. Balcı, A. Nohutçu, N. K. Öztürk & B. Coşkun (Eds.), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar; Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları. (pp. 27-47). Seçkin Yayıncılık.
Bilgiç, V. K. & Gül, S. K. (2009). Türkiye’de Yerelleşme Politikaları. [Konferans sunum özeti]. VII. Kamu Yönetimi Forumu: Küreselleşme Karşısında Kamu Yönetimi.
Bucak, E. B. (2000). Eğitimde Yerelleşme. Detay Yayıncılık.
Caldwell, B. J. (2004). Achieving an Optimal Balance of Centralization And Decentralization in Education. Summit on Education Reform in the APEC Region: Striking Balance: Sharing Practice from East and West, Beijing/China.
Dyer, C. & Rose, P. (2005). Decentralization for Educational Development? An Editorial İntroduction. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 35(2), 105-113. https://doi.org/10.1080/03057920500129809
Eğitim Sen (1-5 Aralık 1998). Eğitimde Yeniden Yapılanma Komisyonu Raporu. http://egitimsen.org.tr/wp content/uploads/2016/11/E%C4%9Fitimde-De%C4%9Ferler.pdf
Ebel, R. D. & Yılmaz, S. (2002). Concept of Fiscal Decentralization and Worldwide Overview. World Bank Institute Working Paper. https://documents1.worldbank.org/curated/en/716861468781761314 /pdf/303460Concept0of0Fiscal0Ebel1Yilmaz.pdf
Eken, M. (2005). Yönetimde Şeffaflık; Teori-Uygulama. Sakarya Kitabevi.
Edquist, L. (2005). Decentralization of Educational Management in Vietnam. [Master’s Thesis in Political Science, Jönköping International Business School, Jönköping University]
Faguet, J. P. & Sanchez, F. (2008). Decentralization’s Effects on Educational Outcomes in Bolivia and Colombia. World Development, 36(7), 1294-1316. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2007.06.021
Fritzen, S. A. & Lim, P. W. O. (2006). Problems and Prospects of Decentralization in Developing Countries. Encyclopedia of Public Administration and Public Policy, National University of Singapore.
Hanson, E. M. (1997). Educational Decentralization: Issues and Challenges. University of California.
Hinsz, S., Patel, M., Meyers, C. & Dammert, A. (2006). Effects of Decentralization on Primary Education: Phase I: A Survey of East Asia and the Pacific Island. UNICEF Regional Office for Asia and the Pacific.
Karlsen, G. E. (2000). Decentralized Centralism: Framework For a Better Understanding of Governance in The Field Of Education. Journal of Education Policy, 15(5), 525-538. https://doi.org/10.1080/026809300750001676
Keleş, R. (2009). Yerinden Yönetim ve Siyaset. Cem Yayınevi.
Keskin, N. E. (2003). Eğitimde Reform. Kamu Yönetimi I. Ulusal Kurultayı. İnönü Üniversitesi.
Keskin, N. E. (2008, Mart 27-30). Dünya Bankası ve Eğitimde Yerelleşme: Kamu Okullarında İşletmecilik [Sempozyum sunumu]. Küreselleşme ve Demokratikleşme Uluslararası Sempozyumu Bildiri Kitabı, Akdeniz Üniversitesi, 617-624, Antalya.
Kurt, T. (2006). Eğitim Yönetiminde Yerelleşme Eğilimi. Kastamonu Eğitim Dergisi, 14 (1) , 61-72.
Leung, F. K. S. (2004). Educational Centralization and Decentralization in East Asia. APEC Educational Reform Summit, Beijing.
Lo, W. Y. W. (2010). Decentralization of Higher Education and its İmplications for Educational Autonomy in Taiwan. Asia Pacific Journal of Education, 30(2), 127-139. https://doi.org/10.1080/02188791003721572
Lundahl, L. (2002). Sweden: Decentralization, Deregulation, Quasi-Markets – and Then What?. Journal of Education Policy, 17(6). https://doi.org/10.1080/0268093022000032328
Martinez-Vaguez, J. & Mcnab, R. M. (1997). Fiscal Decentralization, Economic Growth and Democratic Governance. International Studies Program Working Paper: Andrew Young School of Policy Studies, Economics Department and Policy Research Centre, Georgia State University. 97(7), 1-41.
Martinez-Vaguez, J. & Mcnab, R. M. (2001). Fiscal Decentralization and Economic Growth. International Studies Program Working Paper, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University, 01(1).
Mendoza, E. C. & Martinez-Vazquez, J. (2000). Achievements and Challenges of Fiscal Decentralization: Lessons from Mexico. M. M. Giugale & S. B. Webb (Eds.), The World Bank.
Meloche, J. P., Vaıllancourt, F. & Yılmaz, S. (2004). Decentralization or Fiscal Autonomy? What Does Really Matter? Effects on Growth and Public Sector Size in European Transition Countries. World Bank Policy Research Working, 3254. http://hdl.handle.net/10986/15619
Merrouche, O. (2007). The Long Term Effect of Education Spending Decentralization on Human Capital in Spain. UCD Geary Institute Discussion Paper Series, University College Dublin.
Mcginn, N. & Welsh, T. (1999). Decentralization of Education: Why, When, What and How?. International Institute for Educational Planning, UNESCO.
MÜSİAD (2012). Kalkınma Yolunda Yeni Eşik: Orta Gelir Tuzağı. Economic Report 79. https://www.musiad.org.tr/uploads/yayinlar/arastirmaraporlari/pdf/turkiye_ekonomisi_raporu_2012. pdf
Mutlu, A. (2006). Eğitim ve Sağlık Hizmetlerinin Desantralizasyonu. in A. Güner, S. Yılmaz (Eds), Mali Yerelleşme: Teori ve Uygulama Üzerine Yazılar, Güncel Yayıncılık.
Neyaptı, B. (2005). Fiscal Decentralization and Socio-economic Outcomes in Turkey: An Empirical İnvestigation. METU Studies in Development, 32, 433-465.
Neyaptı, B. (2010). Fiscal Decentralization and Deficits: International Evidence. European Journal of Political Economy, 26(2), 155-166. https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2010.01.001
Okur, F. & Çakıcı, A. B. (2007). Küreselleşme Sürecinde Yerelleşme ve Yerel Demokrasi. Akademik Bakış Dergisi, 11, 1-12.
Özdemir, A. R. (2005, Mayıs 23-27). Desantralizasyon Kamu Sektöründeki Hantallaşmayı Önler mi? Bir OECD Panel Verileri Regresyon Analizi. [Sempozyum sunumu]. XX. Türkiye Maliye Sempozyumu: Türkiye’de Yeniden Mali Yapılanma, Pamukkale Üniversitesi, Denizli.
Özdemir, A. R. (2006). Kamusal Mal ve Hizmetlerin Merkezi ve Yerel Yönetimler Arasında Paylaşımında Uyulması Gereken Kriterler. Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, 10(1-2), 105-120.
Özdemir, H. (2012). Türkiye’de İç Göçler Üzerine Genel Bir Değerlendirme. Akademik Bakış Dergisi, 30, 142-160.
Özmüş, L. (2005, Mart 28, Nisan 1). Decentralizasyon (Yerelleşme) ve Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı [Sempozyum sunumu]. TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası 10. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Ankara.
Rodden, J. (2000). Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraints. The World Bank, 41. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/11426
Prud’homme R. (1991). Âdem-i Merkeziyet (Yerinden Yönetim). VII. Türkiye Maliye Sempozyumu: Merkezi İdare ile Mahalli İdareler Arasındaki Mali İlişkiler, 207-228.
Prud’homme R. (1994). On The Dangers Of Decentralization. Policy Research Working Paper, The World Bank, 10(2), 201-220.
Sakınç, S. (1998, Mayıs 12-16). Vergilendirme Yetkisinin İdarelerarası Tahsisi ve Türkiye Uygulaması [Sempozyum sunumu]. XIII. Türkiye Maliye Sempozyumu: Anayasal Mali Düzen, Maliye Araştırma ve Uygulama Merkezi Yayını 12, Muğla.
Sakınç, S. (2012). Yerel Yönetimler Maliyesi Teori-Politika-Uygulama. Orion Kitapevi.
Saylan, F. (2006). Küresel Aktörler (DB ve GATS) ve Eğitimde Neo-liberal Dönüşüm. TMMOB Jeoloji Mühendisleri Odası. Aylık Bülten Eğitim Dosyası, 44-51.
Scott, Z. (2009). Decentralization, Local Development and Social Cohesion: An Analytical Review. GSDRC Research Paper, International Development Department, University of Birmingham, 5, 1-22.
Silverman, J. M. (1992). Public Sector Decentralization: Economic Policy and Sector Investment Programs. The World Bank, 188, 1-127.
Sözen, S. (2005). Teori ve Uygulamada Yeni Kamu Yönetimi. Seçkin Yayıncılık.
Şahin, H. (2007). Türkiye Ekonomisi. Ezgi Kitabevi.
Tanzi, V. (1995). Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects. The World Bank, 295-315.
Tatar, M. (1993). Desantralizasyon ve Sağlık Reformları: Türk Sağlık Sisteminde Yeni Yapılanma Modeline Teorik Bir Bakış. Amme İdaresi Dergisi, 26(4).
The World Bank (2010). Taxation and Decentralization. Poverty Reduction and Economic Management. Economic Premise, 38. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/10140 /576570BRI0EP380Box353765B01PUBLIC1.pdf;sequence=1
Ulusoy, A. & Akdemir, T. (2009). Mahalli İdareler: Teori-Uygulama-Maliye. Seçkin Yayıncılık.
Ulusoy, A. & Akdemir, T. (2009). Yerel Yönetimler ve Mali Özerklik: Türkiye ve OECD Ülkelerinin Karşılaştırmalı Analizi. Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 12(21), 259-287.
Donald R. W. & Boon-Ling Y. (2007). Identifying the Impact of Education Decentralization on the Quality of Education. Educational Quality Improvement Program, USAID, 1-22.
USAID (2005). Decentralization in Education, Educational Quality in the Developing World. 3(4). https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pnadf052.pdf
Yılmaz, H., Emil, M. F. & Kerimoğlu, B. (2012). Yerel Yönetimler Maliyesi - Temel İlkeler ile Mevzuat ve Uygulama Açısından Türk Yerel Yönetim Yapılanmasında Mali Yönetim ve Kaynak Kullanım Sistemi. PYB Kurumsal Yönetim Planlama Proje Danışmanlık.
Yolcu, H. (2010). Neo-Liberal Dönüşümün Yaşandığı Ülkelerde Yerelleşme ve Okul Özerkliği Uygulamaları. ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 6(12), 253-273.
Yuliani, E. L. (2004). Decentralization, Deconcentration and Devolution: What do They Mean?. The Interlaken Workshop on Decentralization, 1-5.
Winkler, D. R. (1989). Decentralization in Education: An Economic Perspective. The World Bank, 143.