Gelişmiş ve Gelişmekte Olan Ülkelerde Transfer Harcamaları ile Kamu Kesimi Finansman Açıkları Arasındaki İlişki

İkinci Dünya Savaşı sonrasında devlet anlayışında ortaya çıkan değişmelerle beraber özellikle transfer harcamaları artmış ancak bu artışı karşılayacak ölçüde kamu geliri sağlanamamıştır. Bu durum hem gelişmiş ülkelerde hem de gelişmekte olan ülkelerde kamu mali sistemlerin bozulmasına neden olmuştur. Bu çalışmada, gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde 1990-2019 yılları arası transfer harcamaları ile kamu kesimi finansman açıkları arasındaki ilişki incelenmiştir. Çalışma sonucunda 1990-2019 yılları arasında gelişmiş ülkelerde kamu açıkları ve faiz harcamaları düşüş, sübvansiyonlar ve diğer transfer harcamaları artış eğiliminde olduğu; gelişmekte olan ülkelerde ise kamu açıkları, sübvansiyonlar ve diğer transfer harcamaları artış eğilimindeyken faiz harcamaları düşüş eğiliminde olduğu görülmektedir. Kamu açıkları, gelişmekte olan ülkelerde gelişmiş ülkelere göre yüksek harcama baskısı, vergi gelirleri ve sermaye birikimindeki yetersizlik gibi nedenlerden dolayı daha yüksek gerçekleşmiştir. Aynı şekilde kamu gelirlerindeki yetersizlik de kamu açıklarını daha da tetiklemiştir. Öte yandan sermaye birikimi düşük olan gelişmekte olan ülkelerde kamu açıklarını ve yeni yapılacak olan yatırımları dış borçlanmayla finanse etmek faizleri yükseltip borçlanma maliyetlerini arttırmıştır. Her ne kadar gelişmekte olan ülkelerde sübvansiyonlar ve iktisadi transferler artsa da bu harcamalar dış borçlanmayla finanse edildiği için diğer taraftan da faiz harcamalarını arttırmıştır.

The Relationship between Transfer Expenditures and Public Finance Deficiencies in Developed and Developing Countries

After the Second World War, with the changes in the understanding of the state, especially the transfer expenditures increased, but the public income could not be provided to meet this increase. This situation has led to the deterioration of public financial systems in both developed and developing countries. In this study, the relationship between transfer expenditures and public sector financing deficits between 1990-2019 in developed and developing countries was examined. Results of working; between 1990-2019, public deficits and interest expenditures tended to decrease, while subsidies and other transfer expenditures tended to increase in developed countries; In developing countries, on the other hand, while public deficits, subsidies and other transfer expenditures tend to increase, interest expenditures tend to decrease. Public deficits were higher in developing countries compared to developed countries due to reasons such as high spending pressure, tax revenues, insufficient capital accumulation. and inadequacy of public revenues further triggered public deficits. On the other hand, financing public deficits and new investments with foreign borrowing in developing countries with low capital accumulation increased the interest rates and increased the borrowing costs. Although subsidies and economic transfers have increased in developing countries, since expenditures was be financed by foreign borrowing, they have increased interest expenditures.

PDF

___

Ataay, F. (2008). İkinci Kuşak Yapısal Reformlarda Program Arayışları, Memleket Siyaset Yönetim Dergisi, 3(6), 22-38.
Ataç, B. (2006). Maliye Politikası, Genişletilmiş 7. Baskı, Etam Matbaa.
Ataç, B. ve Ataç, E. (1992). Türkiye'de 1964-1990 Döneminde Ekonomik Açıdan Kamu Harcamaları Bileşiminin Analizi, 3. İzmir İktisat Kongresi Tebliğler, 1, 31-52.
Brochier, H. ve Tabatoni, P. (1971). Mali İktisat, Çev. Adnan Erdaş, Fakülteler Matbaası.
Dalton, H. (1920). The Measurement of the Inequality of Incomes, The Economic Journal, 30(119), 348-361.
Egeli, H. (1997). Türkiye’de Planlı Dönemde Bütçe Açıklarının Bütçeleme Sistemleri Açısından Ekonomik Etki ve Sonuçlarının Değerlendirilmesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, İzmir.
Egeli, H. (1999). Gelişmekte Olan Ülkelerde Bütçe Açıkları, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 4, 293-303.
Fay, S.B. (1950). Bismarck's Welfare State, Current History, 18(101), 1–7.
Karakaş, E. (1996). AB Üyesi Ülkelerde Kamu Kesimi Finansman Açıkları, 10. Türkiye Maliye Sempozyumu Kamu Kesimi Finansman Açıkları, 91-104.
Luhmann, N. (2002). Sosyal Devletin Siyaset Teorisi, Çev. Medeni Beyaztaş, Bakış Yayınları.
Morrison, T. (1982). Structural Determinants of Government Budget Deficit in Developing Countries, World Development, 10(6).
Nadaroğlu, H. (1996). Kamu Maliyesi Teorisi, 9. Baskı, Beta Yayınevi.
OECD data, https://data.oecd.org/gga/general-government-deficit.htm
Özdemir, S. (2007). Küreselleşme Sürecinde Refah Devleti, Genişletilmiş 2. Baskı, İTO Yayınları.
Özkan, N. (1987). Planlı Dönemde Bütçe Açıklarının Nedenleri (Vergi Gelirleri Açısından), Maliye Bakanlığı Bütçe Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Yayını, Kamu Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporu Dizisi: 3.
Özsoylu, A.F. (2016). Türkiye Ekonomisi Tarihsel Gelişim, 3. Baskı, Karahan Kitabevi.
Pigou, A. C. (1920). Economic of Welfare. MacMillan & Co.
Pigou, A. C. (1947). A Study In Public Finance. MacMillan & Co.
Ruffın R. ve Gregory, P. (1990). Principles of Macroeconomics, Fourth Edition, Scott Foresman. Sinn, H. (2000). The Threat to the German Welfare State, Atlantic Economic Journal, 28(3).
Stiglitz, J. (1988). Kamu Ekonomisi Kesimi, Çev. Ömer Faruk Batırel, Marmara Üniversitesi Yayınları, Yayın No: 549.
Şen, H., Sağbaş, İ., ve Keskin, A. (2007). Bütçe Açıkları ve Açık Finansman Politikası Teori ve Türkiye Uygulaması, Orion Yayınevi.
Tabellini, G. ve Alesina, A. (1990). Voting on the Budget Deficit, The American Economic Review, 80(1), 37- 49.
Tanzi, V. ve Schuknecht, L. (1996). Reforming Government in Industrial Countries. Finance and Development, 33(3).
The World Bank, The World Bank Data, https://data.worldbank.org/indicator/GC.XPN.TRFT.ZS?locations=XC, Erişim Tarihi: 22.11.2021.
The World Bank, The World Bank Data, https://data.worldbank.org/indicator/GC.XPN.TRFT.ZS?locations=XC, Erişim Tarihi: 22.11.2021.
The World Bank, The World Bank Data, https://data.worldbank.org/indicator/GC.XPN.TRFT.ZS?locations=XC, Erişim Tarihi: 22.11.2021.
The World Bank, The World Bank Data, https://data.worldbank.org/indicator/GC.XPN.TOTL.GD.ZS?end=2017&locations=XC&start=1 990, Erişim Tarihi: 22.11.2021.
Verschraegen G. (2015). The Evolution of Welfare State Governance, R. Beunen ve K. Van Assche (Ed.), Evolutionary Governance Theory, Springer, 57-71.