Bağımsızlık Sonrası Katar’da Yaşanan Dönüşüm: Yönetsel Yapı Üzerinden Bir İnceleme

Bağımsızlığını kırk sekiz yıl önce ilan etmiş olan Katar Devleti monarşi ile yönetilmektedir. Ülkenin başında bulunan devlet başkanı Emir sıfatıyla anılmaktadır. Katar, Ortadoğu coğrafyasında 11,000 km² civarındaki yüzölçümü ve 2,5 milyon civarındaki nüfusu ve sahip olduğu ekonomik güç ile bölgede diğer ülkelerden ayrışmaktadır. Ülkede son dönemde yapılan reformlar, anayasa değişikliği ve 2022 FIFA Dünya Kupası başta olmak üzere, uluslararası spor turnuvalarına ev sahipliği yapıyor olmak gibi birçok önemli faaliyet dünyanın gözünü Katar’a çevirmesine sebep olmuştur. Türkçe alan yazında da Katar hakkında çok fazla bilgi yer almamaktadır. Bu özelliklerinden dolayı çalışmada, Katar’ın yönetsel yapısının incelenmesi amaçlanmıştır. Bu kapsamda çalışmada, Katar hakkında genel bilgilere, yönetim yapısı başlığı altında yasama, yürütme ve yargı organları ile Emir’in rolüne ve yerel yönetim sistemine yer verilmiştir. Yapılan çalışma neticesinde kısa bir zaman zarfı içerisinde Katar’ın yönetim sisteminde ciddi bir dönüşüm yaşandığı sonucuna ulaşılmıştır.

The Transformation in Qatar After the Independence: An Examination on the Managerial Structure

The State of Qatar, which declared its independence forty-eight years ago, is being governed by monarchy. The statesperson at the head of the country is called ‘Emir’.Qatar differs from the other countries in the Middle East region with an area of around 11,000 km² and a population of 2.5 million and alsoits economic power.Many modern developments, such as the recent reforms in the country, the constitutional amendments, and the hosting of major international sports tournaments particularly like the 2022 FIFA World Cup, have caused the world to turn its eyes to Qatar.There is not much information about Qatar in Turkish literature.Therefore, this study aims to examine the administrative structure of Qatar.In this context, it is given tothe general information about Qatar, the legislative, executive and judicial organs under the title of ‘The Managerial Structure’, the role of Emir, and the local government system.As a result of the study, it has been concluded that there has been a serious transformation in Qatar’s managerial system within a short period of time.

PDF

___

Akkaya, G. N., Elrantisi, M. (2015). Arap Baharı Sonrası Katar Dış Politikası ve Körfez Siyaseti. Seta Analiz. Kasım, Sayı 138.
Amer, K. M., Al-Muraikhi, A. A. A., Rashid, N. (2008). Management of Coastal Aquifers: The Case of Peninsula- State of Qatar. In 20Th Salt Water Intrusion Meeting, June 23-27 in Naples, Florida, USA, 221-224.
Arı, T. (1999). 2000’li Yıllarda Basra Körfezi’nde Güç Dengesi, Alfa Yayınları, İstanbul.
Azran, T. S. (2013). Al-Jazeera, Qatar, and New Tactics in State-Sponsored Media Diplomacy. American Behavioral Scientist 57(9) 1293 –1311.
Baabood, A. (2017). Qatar’s Resilience Strategy and Implications for State–Society Relations, Istituto Affari Internazionali Working Papers, 1-28.
Battaloğlu, C. (2017). Körfez Krizi: Katar’da Yeni Lider Figürü ve Ulusal Kimlik İnşası. Ortadoğu Analiz. 7(81). 14-15.
Bertelsmann Stiftung’s Transformation Index (BTI),Qatar Country Report (2016). https://www.btiproject.org/fileadmin/files/BTI/Downloads/Reports/2016/pdf/BTI_2016_Qatar.pdf(Erişi m Tarihi: 10.01.2019).
Biygautane, Mhamed; Gerber, Paula ve Hodge, Graeme (2017), “The Evolution of Administrative Systems in Kuwait, Saudi Arabia, and Qatar: The Challenge of Implementing Market Based Reforms”, Digest of Middle East Studies, 26(1), 97-126
Clarke SF, Nawaz W, Skelhorn C, Amato. (2017). A. Towards a more sustainable waste management in Qatar: Retrofitting mindsets and changing behaviours, QScience Connect, Shaping Qatar’s Sustainable Built Environment 2017:qgbc.4 http://dx.doi.org/10.5339/ connect.2017.qgbc.4 (Erişim Tarihi: 10.02.2019).
Division for Public Administration and Development Management (DPADM). (2004). State of Qatar: Public Adminstration Country Profile, http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan023181.pdf(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Efe, İ. (2017). Katar Krizi ve Al-Jazeera. Ortadoğu Analiz. 9(81), 39-41.
Erdem, Burcu Kaya (2009). Ortadoğu’da Küçük Ama Önemli Olabilmek: “Katar Örneği”. Maltepe Üniversitesi İletişim Fakültesi Akademik Orta Doğu Dergisi. 4(1), 27-58.
Ermağan, İ. ve Gümüş, B. (2014). Katar Dış Politikası ve Arap Baharı. CBÜ Sosyal Bilimler Dergisi. 2(12). 300-320.
Genel, M.G., Öztürk, S. ve Sayar, T.E. (2017). Bir Baskı Aracı Olarak Uluslararası Medya Denetimi: El Cezire Örneği, Turkish Studies. 12(29). 617-638.
Hammond, Andrew (2014). Qatar’s Leadership Transition: Like Father, Like Son. European Foreign Affairs Counsil Policy Brief, https://www.ecfr.eu/page/- /ECFR95_QATAR_BRIEF_AW.pdf(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
http://tim.org.tr/files/downloads/ihracat/Ulke_Masalari/ulke_bilgi_notu/Katar%20Ülke%20Bilg i%20Notu%20-%20Copy%201.pdf(Erişim Tarihi: 31.12.2018).
İHH İnsani ve Sosyal Araştırmalar Merkezi, İnsamer, https://insamer.com/tr/katar_821.htm(Erişim Tarihi: 02.01.2019).
İntes Genç Yöneticiler Grubu Katar Ülke Raporu. (2018).https://intes.org.tr/wpcontent/uploads/2018/04/katar-kitap.pdf(Erişim Tarihi: 10.02.2019).
Kamel M. Amer, Abdul A. Aziz Al-Muraikhi ve Nauman Rashid (2008), Management of Coastal Aquifers – The Case of a Peninsula – State of Qatar, 20th Salt Water Intrusion Meeting, USA, 221-224.
The Permanent Constitution of the State of Qatar, http://www.almeezan.qa/LawArticles.aspx?LawTreeSectionID=6673&lawId=2284&lang uage=en (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Katzman, K. (2019). Qatar: Governance, Security, and U.S. Policy. Congressional Research Service, https://fas.org/sgp/crs/mideast/R44533.pdf(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Khatib, L. (2013). Corruption in Qatar? The Link between the Governance Regime and AntiCorruption Indicators. European Research Centre for Anti-Corruption and State-Building. Carnegie Middle East Center. Working Paper No. 40
Khedr, A. A. (2009). A Guide to Qatar Legal System. http://www.nyulawglobal.org/globalex/Qatar.html(Erişim Tarihi: 26.03.2019).
Konya Ticaret Odası (KTO) (2017). Katar Ülke Raporu, http://www.kto.org.tr/d/file/katar_ulkeraporu_2017.pdf (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Mansour, Ahmed Mustafa Elhussein (2007). “Public Policy and Privatisation: The Case of the Qatari Experience”, Journal of Public Administration and Development, 27(4), 283-292.
Nonneman, Gerd (2006). “Political Reform In The Gulf Monarchies: From Liberalisation to Democratisation? A Comparative Perspective”, Working Paper, Sir William Luce Fellowship Paper No. 6, Durham Middle East Papers No. 80, University of Durham, Centre for Middle Eastern and Islamic Studies, Durham.
Öztürkler, H. (2012). Katar Ekonomisinin Genel Özellikleri. Ortadoğu Analiz Dergisi. Eylül, 4(45). 77-83.
Qatar-America Institute (QAI), https://qataramerica.org/qatar-completes-6th-session-ofmunicipal-elections/ (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Qatar Human Rights Report (2017), https://www.state.gov/documents/organization/277505.pdf(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Qatar National Development Strategy (QNDS) 2011-2016, https://www.mdps.gov.qa/en/knowledge/HomePagePublications/Qatar_NDS_reprint_co mplete_lowres_16May.pdf(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Qatar (2011), Country Reports on Human Rights Practices, https://www.state.gov/documents/organization/186656.pdf (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Qatar Official e-Government Portal Hukoomi, https://portal.www.gov.qa (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
T.C. Dış İşleri Bakanlığı (DB). http://www.mfa.gov.tr/katar-kunyesi.tr.mfa(Erişim Tarihi: 10.01.2019).
The State of Qatar (2018), Second Voluntary National Review, 2018 Submitted to the High Level Political Forum on Sustainable Development, New York.
Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM), Katar Ülke Bilgi Notu (2017), http://www.tim.org.tr/files/downloads/ihracat/Ulke_Masalari/ulke_bilgi_notu/Katar%20 %C3%9Clke%20Bilgi%20Notu%20-%20Copy%201.pdf (Erişim Tarihi: 10.01.2019).
Uluslararası Para Fonu, 2017. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx(Erişim Tarihi: 02.01.2019).
World Health Organization (WHO) (2006). Regional Helath Systems Observatory Helath System Profile: Qatar.