KAMU KURUMLARI YÖNETİMİNDE LİDERLİK VE KRİZ YÖNETİMİ

Yaşamakta olduğumuz dönem, yalnızca veri ve teknoloji alanında değil, aynı zamanda geleneksel devlet yönetimi düşüncesinde de hızlı bir değişimin yaşandığı bir dönem olarak kabul edilmektedir. Alışılmış idare şekilleri bu değişimlerle birlikte kişilerin ihtiyaç ve beklentilerini karşılamakta zorlanmaktadır. Bilgi toplumuna uyum sağlamakla birlikte tüm dünyada kamu sektörü, özel sektör ve bireysel işlemlerin verimliliğini arttıran fırsatlar ortaya çıkmıştır. Ortaya çıkan bu fırsatlar ülkelerdeki devlet yönetimlerinde yeni yapılandırmaların yolunu açmıştır. Sürekli değişimin yaşandığı bu dönemde yeniliğin kılavuzu olarak bir liderlik düşüncesi konusu da kamu yönetimlerinde öne çıkmıştır. Kriz ve kriz yönetimi, milli ve milletler arası alanda sürekli karşılaştığımız nosyonlar olmakla beraber kriz yönetimi başarısız olursa halkın nezdinde itibar azalarak kurum saygınlığını kaybetmektedir. Bu açıdan kriz zamanlarında maddi zararlardan çok itibar gibi manevi etkenler ön plana çıkmaktadır. Kriz yönetimi; olası kriz pozisyonlarına karşı, krizle ilgili olası işaretleri öngörme hususunda gerekli özeni göstererek, örgütte yaşanacak olası krizleri engelleme veya aniden ortaya çıkabilen kriz hallerinde, minimum gider ve kayıpla durumdan kurtulma sürecidir. Kriz dönemlerinde işin başında bulunmak ve bu dönemden muvaffakiyetle çıkmak sadece gerçek bir liderin başarabileceği bir iştir. Etkili bir lider krizi meydana gelmeden öngörmelidir. Krizin başlamasını engelleyememişse birçok çıkar yolu geliştirir. Bunu başarabilmek için liderlik özelliklerinin birçoğuna sahip olması gerekir. Liderlik ve kriz yönetimi kamu kurumları yönetiminde önemli bir yer teşkil etmektedir. Bu çalışmada liderlik yaklaşımları, kamu yönetimi açısından liderliğin önemi, liderlerin kriz yönetimi ve kriz yönetim becerileri ele alınmaktadır.

LEADERSHIP IN THE PUBLIC INSTITUTIONS MANAGEMENT AND CRISIS ADMINISTRATION

The period we have been living is accepted as a term where a fast transformation is being experienced not only in data and technology field but in the concept of traditional government management. Customary types of administration have difficulty to meet the people’s needs and expectations due to these transformations. Despite the adaption with the information society, various opportunities which would increase the effectiveness of the public sector, private sector and individual transactions have arisen in the world. These opportunities paved the way for new restructuring in the government managements in various countries. In this period in which continuous transformation is being experienced, the issue of leadership though as a guide of conversion and innovation has come to forefront in the public administrations. Crisis and crisis management are the notions which are encountered continuously in national and international area. And if the crisis management fails, the relevant institution loses its reputation and respect. From this point of view, in crisis times, moral factors such as dignity comes to the forefront rather than material damages. Crisis management; against probable crisis positions, is the process to obstruct probable crisis which may occur in the organization or to recover the situation with minimum expense and losses in case of sudden crises, by paying necessary attention for the prediction of probable signs of crisis. In crisis periods, only the real leaders can take care of business and can be successful. An effective leader should envisage the crisis prior to its occurrence. If he has been unable to obstruct the initiation of the crisis he will develop various ways to overcome it. To achieve this, the leader should acquire most of the leadership properties. Leadership and crisis management have important place in the public institutions management. In this study, leadership approaches, the significance of the leadership in terms of public administration, leaders’ crisis management and crisis management skills are discussed.

PDF

___

Abdullah Soysal, H. Mustafa Paksoy, vd.,Kriz Yönetiminde Liderlik Yeteneğinin Bazı Demografik Değişkenler Açısından İncelenmesi, Girişimcilik Ve Kalkınma Dergisi, 2011. s.225.
Acar Baltaş, Ekip Çalışması ve Liderlik, 3. Basım, Remzi Kitapevi, İstanbul, Mayıs 2001, s.109.
Akdağ Mustafa; (2005), “Halkla İlişkiler ve Kriz Yönetimi”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (14), ss.1-20.
Akgemci Tahir; (2015), Stratejik Yönetim, 4. Baskı, Gazi Kitabevi, Ankara.
Akıncı Zeki; (2010), Konaklama İşletmelerinde Kriz Yönetimi: Alanya Bölgesindeki Konaklama İşletmelerinde Kriz Sürecinde Karşılaşılan Sorunların Tespit ve Çözümüne Yönelik Bir Araştırma, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Doktora Tezi, Isparta.
Asunakutlu Tuncer, Safran Barış ve Tosun Elif; (2003), “Kriz Yönetimi Üzerine Bir Araştırma”, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 5(1), ss.141-163
Bass, M. Bernard (1990), “From Transactional to Transformational Leadership Learning to Share to Vision”, Organizational Dynamics, Vol: 18, ss.19-31.
Balaban Semiha, Kriz Yönetiminde Liderlik ve Liderlik Özelliklerinin Kriz Yönetimine Etkisi Üzerine Bir Araştırma(Yüksek Lisans Tezi, Gelişim Üniversitesi 2018) Benıngton, John and Hartley, Jean (2009), “Whole Systems go!, Improving Leadership Across the Whole Public Service System: Propositions to Stimulate Discussion and Reform”, National School of Government Sunningdale Institude, Londra (Birleşik Krallık).
Booth Simon A.; (2015), Crisis Management Strategy: Competition and Change in Modern Enterprises, 1st Edition, Routledge.
Bozkurt Yavuz ve Akdeniz Burcu; (2014), “Bir Kamu Yönetimi Sorunsalı Olarak Çevresel Kriz Yönetimi: ABD – Türkiye Karşılaştırması”, Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 14(1,14), ss.95-114.
Bryan Tomi White; (2005), Systems Thinking Applied to Crisis Management: The Eleven Allegories as an Analysis Tool, Dissertation Submitted in Partial 100 Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy Applied Management and Decision Sciences, PhD Thesis, Walden University.
Büyükkaracığan Naci; (2016), “Türkiye’de Yerel Yönetimlerde Kriz ve Afet Yönetim Çalışmalarının Mevzuat Açısından Değerlendirilmesi”, Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi, (12), ss.195-219.
Can Halil; (2005), Organizasyon ve Yönetim, 7. Baskı, Siyasal Kitabevi, Ankara.
Canbaz Nihat; (2003), KOBİ’lerde Kriz Yönetimi ve Bir Uygulama, Marmara Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
Cengiz Demir, Mustafa Kemal Yılmaz, vd.,Liderlik Yaklaşımları Ve Liderlik Tarzlarına İlişkin Bir Araştırma, Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, 2010, s.131.
Darbaz, T., (2004) Uluslararası Liderlik Sempozyumu: Bildiriler, Ed. Nejat Basım, Bünyamin Tuner, Erdinç Altay, Ankara, Kara Harp Okulu Basım Evi, s. 529.
Demir Özmen; (2008), İşletmelerde Kriz Yönetimi ve Ortadoğu Sanayi ve Ticaret Merkezindeki (OSTİM) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Krize Hazır Olma Durumlarına İlişkin Bir Araştırma, Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
Demirtaş Hasan; (2000), “Kriz Yönetimi”, Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 23, ss.353-373.
Denhardt, Robert (2000). “The New Public Service: Serving Rather than Steering”. Public Administration Review, 60 (6), ss. 549-559.
Drennan Lynn T. and Mcconnell Allan; (2007), Risk and Crisis Management in The Public Sector, Routledge, New York.
Eren Erol (2008), Örgütsel Davranış ve Yönetim Psikolojisi. 11.Baskı, İstanbul: Beta Basım Yayım.
Gaufin, J. (2006), “Key Principles for Effective Crisis Leadership”, Great Basin Public Health Leadership Institute, April 5, 2006, Salt Lake City, Utah.
Genç Nurullah; (2007), Meslek Yüksekokulları İçin Yönetim ve Organizasyon, 1. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
George, M. Jennifer and Jones, Gareth, R. (2008). Understanding and Managing Organızatıonal Behavıor. Pearson: Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey. Gültekin Nihat ve ABA Emel; (2011), “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Kriz Yönetimi: Şanlıurfa Örneği”, Girişimcilik ve Kalkınma Dergisi, 6(2), ss.205-226
Gül Hüseyin; Taşdan Nevzat (2013). Kamu Yönetiminde Liderlik ve Kaymakamlık, Detay Yayıncılık, Ankara.
Güney, Salih (2011), Örgütsel Davranış, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım Ltd. Şti.
Islam, Khandaker Nayeemul (2010). “Good Governance and Bureaucratic Leadership: Can„Builders and Titans‟ Approach be Applicable in Public Agency Leadership? A Case of Bureaucracy in Bangladesh”. Studies on Asia, 4 (1), ss.132-156.
İsmet Barutçugil, Liderlik, Kariyer Yayıncılık İletişim, 1. Baskı, İstanbul, Şubat 2014,s.76
Jung D.I. & Avolio B.J., (2000). “Opening The Black Box: An Experimental Investigation of the Mediating Effects of Trust and Value Congruence on Transformational and Transactional Leadership”. Journal of Organizational Behavior. Vol. 21. s: 949-964.
Karaçor Süleyman ve GARDA Betül; (2015), “Ekonomik Kriz Döneminde Turizm Pazarlaması – Tourism Marketing in Crisis Era”, International Conference on Eurasian Economies, 9-11 Eylül, Kazan – Rusya.
Kıng, G. III (2007), “Narcissism and Effective Crisis Management, A Review of Potential Problems and Pitfalls”, Journal of Contingencies and Crisis Management, Vol.15, Issue 4, December 2007.
Kırdar Yalçın ve Demir Filiz Otay; (2007), “Kriz İletişimi Aracı Olarak İnternet: Kuş Gribi Krizi Örneği”, İstanbul Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi, (29),ss.93-106.
Koçel, Tamer (2010). İşletme Yöneticiliği. İstanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.
Leatherman, John ve Howell, Marlene (2010). Keeping on Track: Strategies for Dealing with Controversial Public Policy: Leadership in the Public Arena. Kansas State University, Kansas (ABD).
Mitchell, James R. (2006). Leadership in the Public Service: Notes for Remarks by James R. Mitchell at the Induction of New Executives. LeadershipinthePublicService.pdf, Erişim tarihi: 08.04.2012.
Ryde, Robin (2010). “Calling All Public Service Leaders... This is Your Moment”. The International Journal of Leadership in Public Services. 6 (4), ss. 1-8.
Saruhan, Şadi Can ve Yıldız, Müge Leyla (2009), Çağdaş Yönetim Bilimi, İstanbul: Beta Basım Yayım. Saran, Ulvi ( 2004). Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, Atlas Yayıncılık, Ankara.
Schoenberg, A. L. (2004), “What it Means to Lead During a Crisis, An Exploratory Examination of Crisis Leadership”, Chapter Proposal, Spring 2004.
Searles, K. (2008), "In Group and In Crisis, A Time Series Analysis of the In-Group Bias of Managed Presidential Rhetoric During International Crisis", Paper presented at the annual meeting of the ISA's 49th Annual Conventıon, Brıdgıng Multıple Dıvıdes, Hilton San Francisco, San Francısco, CA, USA, Mar 26, 2008.
Serdal Koçyiğit, Liderlik ve Nitelikler, http://www.academia.edu/8638530/Liderlik_ve_Nitelikleri, s.12, (Erişim Tarihi: 27.06.2017).
Şimşek, M. Şerif, Akgemci, Tahir ve Çelik, Adnan (2011), Davranış Bilimlerine Giriş ve Örgütlerde Davranış, Ankara: Gazi Kitabevi.
Şişman, M. (2002). Öğretim Liderliği. Ankara: Pegem A Yayıncılık. Sutherland Todd Matthew; (2013), The Management of The Effects of A Hurricane: A Study of Higher Education Crisis Management Processes as Viewed Through A Performance Management System, Submitted to The Office of Graduate Studies of Texas A&M University in Partial Fulfillment of The Requirements for The Degree of Doctor of Philosophy, PhD Thesis, Texas A&M University.
Şule Tankut Tuğcu, Kriz Yönetiminde Liderlik Kavramının Önemi, Selçuk Üniversitesi İletişim Fakültesi Akademik Dergisi, Cilt: 3, Sayı:2. 2017,s.20.
Touby, L. (2002), From Chaos to Leadership, http://www.inc.com/articles/2002/09/24598. html, Erişim tarihi: 19.12.2008.
Tortop, N., E. İsbir,B. Aykaç, 1993 Yönetim Bilimi, Ankara, Yargı Yayını.
Tutar, H., 2003 Örgütsel İletişim, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
Yükselcan Polat, D.,1997 “İşletmelerde Kriz Yönetimi ve Kriz 1997 Yönetimi Uygulamaları ile İlgili Örnekler”, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitü Yönetim ve Organizasyon Ana Bilim Dalı, Yayınlanmamış Doktora Tezi, İstanbul.

Turkish Studies - Economics, Finance, Politics-Cover

ISSN: 2667-5625
Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
Başlangıç: 2006
Yayıncı: ASOS Eğitim Bilişim Danışmanlık Otomasyon Yayıncılık Reklam Sanayi ve Ticaret LTD ŞTİ