Türkiye’de yoksullara yönelik harcamalar

TÜİK henüz Avrupa Bütünleştirilmiş Sosyal Koruma İstatistikleri (ESSPROS) yöntemini kullanarak sosyal koruma harcamaları üretememektedir. TÜİK’in üzerinde çalışmakta olduğu bu verileri üretmesi durumunda bile, ESSPROS yöntemine dâhil olmayan ve Türkiye’de hiç hesaplanmamış olan stratejik bir bilgi daha vardır. Bu da yoksullara yönelik harcamaların payını belirledikten sonra, bunun içinden düzenli gelir desteği sayılabilecek harcamalarla diğer sosyal yardım ve hizmetlere yönelik harcamaların ayrıştırılmasıdır. Bu çalışmanın amacı, sosyal koruma harcamalarının içinden yoksullara yönelik harcamaların sunulmasından sonra, yoksullara yönelik harcamaları kendi içinde ayrıştırmak ve düzenli gelir desteği kapsamında kabul edilebilecek harcamaları 2006-2012 yılları için hesaplamaktır. Bu çalışma ile düzenli gelir desteğinin bileşenlerinin ayrıntılı olarak görülmesine, ileriki yıllarda izlemenin sürdürülebilmesi için yöntem sunulmasına ve sosyal politika tartışmalarının dayanacağı uzun dönemli bir zemin oluşturulmasına katkıda bulunmak amaçlamaktadır.

Public expenditures for the poor in Turkey

For the time being, Turkstat do not produce social protection statistics using the European System of Integrated Social Protection Statistics (ESSPROS) methodology. Even though Turkstat will begin to produce social protection data for Turkey, there is a very strategic data which cannot be seen separately: This is the amount of regular income support out of total supports to the poor (including social services, social assistance and health expenditures). The aim of this paper is to disaggregate supports to the poor and to calculate regular income support for the period of 2006-2012. The study will contribute to the transparency of the breakdown of regular income support by beneficiaries, to the production of long run monitoring methodology, and to the construction of a background for the discussions on social policy.

PDF

___

AFET ACİL DURUM YÖNETİM BAŞKANLIĞI (2013), http://www.afad.gov.tr/TR/Icerik Listele1.aspx?ID=16
AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI (2012), Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2011 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara. http://sgb.aile.gov.tr/upload/mce/2012/ faaliyet_raporlari/2011_bakanlik_faaliyet_raporu.pdf
AKP (2011) Güçlü Toplum, AKP, Ankara.
BUĞRA, A. ve ADAR, S.(2007), Türkiye’nin Sosyal Koruma Harcamalarının Karşılaştırmalı bir Analizi, SPF Araştırma Raporu, Boğaziçi Üniversitesi, İstanbul.
BUĞRA, A. ve KEYDER, Ç. (der.) (2007), Bir Temel Hak olarak Vatandaşlık Gelirine Doğru, Sosyal Politika Formu ve İletişim Yayınları, İstanbul.
BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (BÜMKO) (2012), Genel ve Özel Bütçeli Kurumların Ödenek Cetvelleri, çeşitli yıllar, www.bumko.gov.tr , Ankara.
CHP (2011) Aile Sigortası, CHP, Ankara
COUNCIL OF EUROPE (1996), The European Social Charter http://www.coe.int/t/dghl/ monitoring/socialcharter/Presentation/AboutCharter_en.asp
EUROSTAT (2012), Statistical Database: Social Protection http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ portal/page/portal/statistics/search_database
EUROSTAT(2013a), Statistical Database: Income, Social Inclusion and Living Conditions http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/income_social_inclusion_living_co nditions/data/database
EUROSTAT(2013b), Statistical Database: Government Statistics http://epp.eurostat.ec.europa. eu/portal/page/portal/statistics/search_database
EUROPEAN COMMISSION FOR THE EFFICIENCY OF JUSTICE (2012), European Judicial Systems, http://www.coe.int/T/dghl/cooperation/cepej/evaluation/2012/Synthese_Version_final e_en.pdf
EUROPEAN COMMISSION (2012), ESSPROS Manual and user guidelines, The European System of Integrated Social Protection Statistics (ESSPROS), EC, Eurostat, Luxembourg. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-12- 014/EN/KS- RA-12-014-EN.PDF
GAP İdaresi (2006-2012), Faaliyet Raporları, 2006-2012, GAP İdaresi, Şanlıurfa http://www.gap.gov.tr/gap-bki/gap-bki-faaliyet-raporlari
KALKINMA BAKANLIĞI (2013), 2013 Yılı Programı, Kalkınma Bakanlığı, Ankara.
KAMU HARCAMALARINI İZLEME PLATFORMU (KAHİP) (2010-2012), Milletvekillerine Mektup, www.kahip.org
KARATAY, A. (2010), Türkiye’de Yoksulluk, Yoksullukta Değişmeler ve Sosyal Hizmetlerin Artan Önemi, P. Uyan (der.) içinde, s. 21-56.
KEYDER, Ç., ÜSTÜNDAĞ N., AĞARTAN, T. ve YOLTAR, Ç. (2007), Avrupa’da ve Türkiye’de Sağlık Politikaları, Sosyal Politika Formu ve İletişim Yayınları, İstanbul.
MHP (2011), 2023’e Doğru Yükselen Ülke Türkiye Sözleşmesi, MHP, Ankara, s. 131.
MUTLUER, K. ÖNER, E. ve KESİK, A. (2007), Kamu Maliyesi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI (2011), Kamuoyu Bilgilendirmesi, http://www.msb.gov.tr/ Birimler/MALIYE/html/doc/2011%20YILI%20KAMUOYU%20B%C4%B0LG%C4 %B0LEND%C4%B0RMES%C4%B0%20.pdf
MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (2013), Genel Yönetim Mali İstatistikleri (2011 öncesi Kamu Hesapları Bülteni), Muhasebat Genel Müdürlüğü, Ankara.
OECD (2008), Reviews of Health Systems, OECD.
OECD (2012), Education at a Glance 2012,OECD Indicators, Paris.
SGK (2006-2011), Primsiz Ödemeler İstatistikleri, Aylık İstatistik Bültenleri, www.sgk.gov.tr
SIPRI Nurhan YENTÜRK (2012),Military Expenditure Database, http://milexdata.sipri.org/files/?file=SIPRI+milex+data+1988-2012+v2.xlsx
SODES (2012a), SODES Destek Programı, SODES, Ankara
SODES (2012b), Bilişen Bazında İstatistikler, http://www.sodes.gov.tr/
SEN, A. (1999), Development as Freedom, Knopf Press, New York.
SHÇEK (2006-2010), Faaliyet Raporları 2006-2010, SHÇEK Ankara
SYGM (2011), 2011 Faaliyet Raporu, SYGM, Ankara. http://www.sosyalyardimlar.gov.tr/ upload/mce/2012/genel/sygm_2011_yili_faaliyet_raporu.pdf
SYGM (2012a), Sosyal Yardımlarda Dönüşüm Aracı Olarak “Asgari Gelir Desteği” ve Temel Kanun, Türkiye Sosyal Politikalarını Tartışıyor, 15-16 Haziran Koç Üniversitesi, Ankara.
SYGM(2012b), Sosyal Yardım İstatistikleri Bülteni, Eylül 212, SYGM, Ankara.
SYGM(2012c), Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi, http://www. sosyalyardimlar.gov.tr/tr/html/511/Butunlesik+Sosyal+Yardim+Hizmetleri
SYDGM (2006-2010), Faaliyet Raporları, 2006-2010, Ankara. http://www.sosyalyardimlar. gov.tr/tr/html/202/Faaliyet+Raporlari
SYDGM(2006), Evaluating the Conditional Cach Transfer Program in Turkey, International Conference, Haziran 26-30, İstanbul.
ŞEKER, M. (2011), Yerel Yönetimlerde Sosyal Bütçeyi İzleme Raporu, TESEV, İstanbul.
ŞENSES, F ( 2001), Küreselleşmenin Öteki Yüzü, Yoksulluk, İletişim Yayınları, İstanbul.
TEKELİ, İ. (2000), Kent Yoksulluğu ve Modernite’nin Bu Soruya Yaklaşım Seçenekleri Üzerine, Yoksulluk, Akder, H. ve Güvenç, M. (der.) TESEV, İstanbul içinde, s. 139- 160.
TÜİK (2012), Yoksulluk Çalışmaları http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=23
UYAN, P. (2010), Dev ve Cüce Aynı Yolda: Yoksulluk ve Pozitif Özgürlükler, İnsan Hakları İhlali olarak Yoksulluk, P. Uyan (der.) içinde, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul içinde, 1-20.
VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (2006-2012), Faaliyet Raporları, 2006-2012, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Ankara. http://www.vgm.gov.tr/icerik.aspx?Id=11
WHO (2013), Health Financing: Health Expenditure Per Capita by Country http://apps.who. int/gho/data/node.main.78?lang=en
YENTÜRK, N. (2011), Askeri ve İç Güvenlik Harcamalarını İzleme Kılavuzu, STK Çalışmaları - Eğitim Kitapları, Kamu Harcamaları İzleme Dizisi Sayı. 3, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul
YENTÜRK, N.(2012), Sosyal Koruma Harcmalarını İzleme Kılavuzu, STK Çalışmaları - Eğitim Kitapları, Kamu Harcamaları İzleme Dizisi No. 4, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
YENTÜRK, N., ve YILMAZ, V. (2012), Engellilere Yönelik Harcamaları İzleme Kılavuzu, STK Çalışmaları - Eğitim Kitapları, Kamu Harcamaları İzleme Dizisi no. 5, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
YENTÜRK, N., BEYAZOVA, A. ve DURMUŞ, G. (2013), Çocuğa Yönelik Harcamaları İzleme Kılavuzu, STK Çalışmaları - Eğitim Kitapları, Kamu Harcamaları İzleme Dizisi no. 6, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
YILMAZ, V. (2011) . The Political Economy of Disability in Turkey: Disability and Social Policy Reform in Turkey, LAP-Lambert Academic Publishing, Almanya.