Türkiye'de Kadın Polis İstihdamının Analizi

Güvenlik hizmetlerinde kadın istihdam oranının artırılmasına yönelik çalışmalar, 1990'lardan bu yana çeşitli uluslararası örgütler ve demokratik ülkelerin gündemindedir. Diğer taraftan cinsel suçlar, ev içi şiddet, insan kaçakçılığı gibi suçların doğrudan mağduru olan kadınların özellikle kadın polislerle iletişime geçmesinin polisin meşruiyeti ve güvenilirliği açısından önemli olduğu birçok araştırmada ileri sürülmektedir. Bu bakış açısı doğrultusunda, kadın polis istihdam oranının artırılmasının bir ülkedeki demokratik değerlerle yakından ilintili olduğu değerlendirilmektedir, çünkü polis kurumları, etkili, eşitlikçi, meşru ve insan haklarına saygılı olmakla yükümlüdür.Bu makalenin amacı, dünyadaki genel durumla kıyaslamalı olarak Türkiye'de kadın polis istihdamı ve statüsüne ilişkin temel tespitleri ortaya koymaktır. Bu amacın gerçekleştirilmesi için farklı uluslararası kuruluşlar ve Emniyet Genel Müdürlüğü'nden elde edilen veriler değerlendirilmiştir. Kadın istihdamı üzerine literatürde pek çok araştırma bulunmasına rağmen kadın polis istihdamı üzerine ayrıntılı çalışmaların azlığı dikkat çekicidir. Geleneksel toplumsal cinsiyet rolleri açısından polislik erkek mesleği olarak kabul edilmektedir. Diğer taraftan Türkiye'de kadın istihdamının oranı %5,5, dünya genelinde ise ortalama oran %10'dur. Türkiye açısından ele alındığında, olası iç güvenlik yönetim reformu çalışmalarında toplumsal cinsiyet hassasiyetli yaklaşıma sahip olunarak kadınların polislik hizmetlerine başvuru oranının artırılmasına yönelik tedbirlerin alınması ve kadın polislere yönelik eğitim, istihdam ve rütbe terfide iyileştirme politikalarına ağırlık verilmesi, demokratikleşme çerçevesinde önem arz etmektedir.

Analysis of Policewomen Employment in Turkey

Studies regarding the increase in employment rate of women in security services have been on agenda of various international organizations and democratic states since 1990's. On the other hand it is suggested in many researches that communication of policewomen with the women who are victims of crimes such as sexual crimes, domestic violence and human trafficking is important for accountability and reliability of police organizations. In this perspective it is stated that the increase in policewoman employment rate is closely related to democratic values of the states, since police organizations are responsible for being effective, egalitarian, legitimate and respectful for human rights.The aim of this article is to prove the basic determinations regarding policewomen employment and status of them in Turkey as comparing with general situation in worldwide. To achieve this aim, data which is obtained from various international organizations and Turkish National Police is evaluated. It is remarkable that although there is too much research on women employment in the literature, there is only little detailed studies on policewomen employment. According to traditional gender roles, policing is accepted as a profession of men. Policewomen rate among all police personnel is 5,5% in Turkey while the rate is 10% in worldwide. When considered on Turkey, with having gender sensitive approach to possible domestic security reforms, taking precautions on providing increase in rate of women applicants to the profession generally and the emphasis on policies regarding to improve training, employment and promotion conditions for policewomen are important in terms of democratization.

PDF

___

Bell, D.]. (1982) "Policewomen, Myths and Realities" Journal of Police Science and Administration. 10 (1), ss. 112--120.
Belknap, ]. (2007) The Invisible Woman, Gender, Crime and Justice (3rd ed.). Belmont, CA, Thomson Wadsworth.
Belknap, ]. ve Shelley, ].K. (1993) "The New Lone Ranger, Policewomen on Patrol" American Journal of Police. 12, ss. 47--75.
Campbell, D.]. and Kruger, K.]. (2010) "Chief's Counsel, IACP Policy Assists Agencies to Define Pregnancy Policies" The Police Chief. 77, ss.12--14.
Chan, A.H. ve Ho, L.K. (2013) "Women Police Officers in Hong Kong, Femininity and Policing in Gendered Organization" Journal of Comparative Asian Development. 12,3, ss.489-515.
Connell, R.W. (1987) Gender and Power, Society, The Person and Sexual Politics. Cambridge, MA, Polity Press.
Connell, R.W. (2005) Masculinities. Berkeley, University of California Press
Corsianos, M. (2011) "Responding to Officers' Gendered Experiences Through Community Policing and lmproving Police Accountability to Citizens" Contemporary Justice Review, Issues in Criminal, Social, and Restorative Justice. 14,1, ss. 7-20.
Darien, A. (2002) "The Alter Ego of the Patrolman? Policewomen and the Discourse of Difference in the NYPD" Women's Studies. Vol.31, ss. 561--608.
Demir, M.C. (2010) Study of Public Imagery of Police Work from the Perspective of Gender: The Case of Ankara, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ortadoğu Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
Denham, T. (2008) "Police Reform and Gender" in Bastick M. and Valasek K. (Eds) Gender and Security Sector Reform Toolkit. Geneva, DCAF, OSCE/ODIHR, UN-INSTRAW.
Eterno, ].A. (2007) "Gender and Policing", Womene'r Criminal Justice. 18,1-2, ss. 49-78.
Garcia, V., (2003) "Difference in the Police Department, Women, Policing, and Doing Gender" Journal of Contemporary Criminal Justice, Vol.19, ss. 330-44.
EUROPOL (2013) Report on Female Factor, Gender Balance in Law Enforcement, f11e:///C:/Users/351850/ Downloads/thefemalefactor_0.pdf (Erişim Tarihi: 16 Şubat 2017).
Fielding, N. (1994) "Cop Canteen Culture" in Newburn, T. and Stanko, E. (Eds), Just Boys Doing the Business; Men, Masculinity and Crime. London, Routledge.
Gültekin, K., Leichtman, E.C., Garrison, CG, (2010) "Gender Issues and the Women of the Turkish National Police", Police Practice and Research. 11:5, ss: 423-436.
Heidensohn, E, (1996) "Making it even, equal opportunities and public order" in (Eds) C. Critcher and D. Waddington, Policing Public Order, Theoretical and Practical Issues (173-185). UK, Aldershot.
IPSC- Institute for Public Security of Catalonia (2013). Women in Police Services in the U, Facts and Figures, 2012.
Martin, S. E. Ve ]urik, N.C., (2007) Doing Justice, Doing Gender, Women in Legal and Criminal Justice Occupations. Thousand Oaks, California, Sage Publications.
Morash, M. ve Haar, R. N., (1995) "Gender, Workplace Problems, and Stress in Policing" Justice Quarterly, Vol.12, ss. 113-140.
NOTUS (2016) WAVE, Kadına Yönelik Şiddet Karşılaştırmalı Raporu, Italya, İspanya ve Türkiye. http,// notus-asr.org/Wp-content/uploads/2016/05/WAVE_CR_TR_FlNAL_7March2016-2-2.pdf (Erişim, 15 Ekim 2016)
Öz Yıldız, S. (2015) "Kadın Polis Olmak, Dünyada ve Türkiye'de Kadınların Polislik Mesleğinde Karşılaştığı Sorunlar" Uluslararası Katılımlı Sosyal Yaşam ve Kadın Sempozyumu Bildiri Özet Kitapçığı. Konya, Necmettin Erbakan Üniversitesi, s. 35.
Prenzler, T. ve Sinclair, G. (2013) "The Status of Women Police Officers, An International Review" International Journal ofLaw, Crime and ]ustice. Vol. 41 (2), ss. 115--131.
Reiner, R. (2000). The Politics of the Police. New York, Oxford University Press.
Roberge, M.E. ve Van Dick, R. (2010) "Recognizing the benefits of diversity, When and how does diversity increase group performance" Human Resource Management Review. 20 (4), ss. 295--308.
Schuck, A.M. ve Rabe-Hemp, C. (2014) "Citizen complaints and gender diversity in police organizations" Policing and Society, An International ]ournal ofResearch and Policy. 3(2), 32-63.
Schulz, D. M., (1993) "From Policewoman to Police Officer, An Unfinished Revolution" Police Studies International Review. Vol.16, ss. 90-98.
Silvestri, M. (2007) "Doing Police Leadership, Enter the New Smart Macho" Policing e'rSociety. Vol.17 (1), ss. 38--58.
Silvestri, M., Tong, S., Brown ]. (2013) "Gender and Police Leadership, Time for Paradigm Shift?" International ]ournal ofPolice Science and Management. Vol. 15 (1), ss. 61-73.
Smith, B.W. (2003) "The Impact of Police Offıcer Diversity on Police-caused Homicides" Policy Studies Journal. 31 (2), 147--162.
Smith, D. ve Gray, ]. (1985) Police and People in London, The PSI Report, Vol.1. Aldershot, Gower.
Şahin, E., Tunç, Z., Töre, R. (2010) Osmanlı'dan Cumhuriyete Türk Polis Kurumında İlk Kadın Görevliler, Ankara, Emniyet Genel Müdürlüğü Yayınları.
T.C.Başbakanlık Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü (2008),Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Ulusal Eylem Planı 2008-2013, Ferda Ofset, Ankara,2008.
TÜİK, (2013) Toplumsal Cinsiyet Göstergeleri Veri Seti. http://kasaum.ankara.edu.tr/files/2013/02/ Toplumsal-Cinsiyet-%C4%B0statistikleri-2013-TU%C4%BOK.pdf (Erişim, 15 Ekim 2016)
TÜİK, (2015) İstatistiklerle Kadın, 2014. http://www.tuik.g0v.tr/PreHaberBultenleri.do?id:18619 (Erişim Tarihi: 15 Ekim 2016).
Ulusal İstihdam Stratejisi 2014-2023 ve Eylem Planları 2014-2015, (2013). T.C. Resmi Gazete, 29025, 30 Mayıs 2014. http://www.resmiğazete.gov.tr/eskiler/2014/05/20140530-7-1.pdf (Erişim tarihi: 24 Şubat 2017)
UN WOMEN, (2012) Annual Report 2011-2012, http://www.unwomen.org/N/media/headquarters/ attachments/sections/library/publications/2012/un-women-ar-2012%20pdf.pdf (Erişim tarihi: 15 Ekim 2016).
UN WOMEN, (2014) Annual Report 2013-2014, http://www.unwomen.org/N/media/S8ED9AE6A3B544149C9DEFA302CC9884.ashx (Erişim Tarihi: 15 Ekim 2016).
Yağanoğlu, S., (2006) Securitization, Militarization and Gender in Turkey, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
Woodeson, A., (1993) "The First Women Police, Force for Equality or Infringement?" Women's History Review. Vol. 2, ss. 217-232.