Yerel yönetimlerde bütçe saydamlığı: Büyükşehir Belediyeleri ve Büyükşehir il özel idareleri üzerine bir araştırma

Bütçe saydamlığı denildiğinde, merkezi yönetim bütçesinin saydamlığı anlaşılmakta ve araştırılmaktadır. Bütçe saydamlığını sağlamak merkezi yönetim kadar yerel yönetimlerin de üzerinde önemle durmaları gereken bir konudur. Bu çalışmada amaç; yerel yönetim birimlerinin bütçelerinin saydamlığını incelemektir. Araştırma, 16 Büyükşehir Belediyesi ve 16 İl Özel İdaresinin plan ve bütçe komisyon üyelerini kapsamaktadır. Araştırmanın verileri anket yolu ile toplanmıştır. Katılımcılara toplam 220 anket posta ile yollanmış, veri analizine uygun olarak geri dönen 85 anket üzerinden analiz gerçekleştirilmiştir. Çalışmada, bütçe süreçlerinde yeterli saydamlık düzeyine sahip olunduğu sonucuna ulaşılırken bütçeyle ilgili bilgilerin kamuoyuyla paylaşılmasında problemler olduğu gözlemlenmiştir.

Budget transparency in local governments: A research on the Metropolitan Municipalities and special provincial administrations

Budget transparency is known as the transparency of central government budget, and researches are made in this regard. Budget transparency is also an important issue to consider for local governments as much as central governments. This paper aims to research the budget transparency of local governments. The research includes the members of the planning and budget commissions of 16 metropolitan municipalities and 16 special provincial administrations. The data was collected through a quessionnarie. 220 questionnaires were sent to the participants by mail, and the analysis was conducted on only 85 quessionnarie responses suitable for the data analysis. In the study, it has been found that local governments have achieved adequate level of transparency in their budget processes, but there have been problems related to sharing the budgetary information with the public.

PDF

___

Alegre, J.C., Peñas, S.L., Santias, F.R. ve Boubeta, A.S. (2011), Budget Transparency in Local Governments: An Empirical Analysis, International Studies Program Working Paper (Çevrimiçi) http://aysps.gsu.edu/isp/files/ispwp1102.pdf (10.01.2013)

Alt, J.E. ve Lassen, D.D. (2006), “Fiscal Transparency, Political Parties and Debt in OECD Countries”, European Economic Review, 50(6), 1403-1439.

Altunışık, R., Coşkun, R., Bayraktaroğlu, S. ve Yıldırım, E. (2010), Sosyal Bilimlerde Araştırma Yöntemleri SPSS Uygulamalı, 6. Baskı, Sakarya Yayıncılık, Sakarya.

Bastida, F. ve Benito, B. (2007), “Central Government Budget Practices and Transparency: An International Comparison”, Public Administration, 85(3), 667-716.

Beales, J. ve Thompson, M.W. (2010), “Government Transparency in Virginia How Localities Compare”, The Thomas Jefferson Institute for Public Policy.

Bronic, M., Ott, K. ve Urban, I. (2012), “Local Budget Transparency: The Case of 33 Croatian Cities”, Financial Theory and Practice, 36(4), 356-371.

DPT-ÖİK. (2000), Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması ve Mali Saydamlık, 8. Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT Yayını, Ankara.

Dülger, C. (2007), Türkiye’ de Bütçe Saydamlığı ve Bütçe Saydamlığı Algılama Düzeyinin Ölçülmesi, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Basılmamış Doktora Tezi.

Es M. ve Şengül R. (2009), Türkiye’de İl Özel İdare Faaliyetlerinde Şeffaflık Üzerine Bir Alan Araştırması: Kocaeli İl Özel İdaresi Örneği, 2. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi.

Guillamón, M.D., Bastida, F. ve Benito, B. (2011), “The Determinants of Local Government’s Financial Transparency”, Local Government Studies, 37(4), 391-406.

Hazman, G.G. (2005), Türkiye’ de Büyükşehir Belediyelerinde Mali Saydamlık, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Basılmamış Doktora Tezi.

IMF (2007a), Code of Good Practices on Fiscal Transparency (2007), Washington DC, International Monetary Fund (Çevrimiçi), http://www.imf.org/external/np/pp/2007/eng/051507c.pdf (10.02.2013)

IMF (2007b), Manual on Fiscal Transparency (2007), Washington DC, International Monetary Fund (Çevrimiçi) http://www.imf.org/external/np/pp/2007/eng/101907m.pdf (10.02.2013)

International Budget Partnership-IBP (2006), “Open Budget Initiative Index, 2006”, Washington DC.

International Budget Partnership-IBP (2009), “Open Budget Initiative Index, 2008, The Open Budget Survey Report 2008”, Washington DC.

Jarmuzek, M. (2006), Does Fiscal Transparency Matter? The Evidence from Transition Economies, (Çevrimiçi) https://iweb.cerge- ei.cz/pdf/gdn/RRCV_77_paper_03.pdf (15.07.2008)

Kroth, V. (2012), “Subnational Budget Transparency: An Analysis of Ten Pilot Studies”, International Budget Partnership.

OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) (2001), OECD Best Practices for Budget Transparency, Paris, (Çevrimiçi) http://www.oecd.org/dataoecd/33/13/1905258.pdf (15.04.2013)