Avrupa Birliği Bütçesi: 2014-2020 Yıllarına ilişkin Çok Yıllı Mali Çerçeve

Avrupa Birliği’nin 2014-2020 Çok Yıllı Mali Çerçevesi 14.11.2013 tarihinde kabul edilmiştir. 2014 yılının Ocak ayından itibaren yürürlüğe girecek yeni Mali Çerçeve, büyük ölçüde Avrupa Komisyonu tarafından 29.06.2011 tarihinde kamuoyuna sunulan bir dizi rapor ve mevzuat önerisi kapsamında şekillenmiş, sonraki dönemde Avrupa Parlamentosu ve Bakanlar Konseyi arasındaki yoğun tartışmalar çerçevesinde nihai halini almıştır. Bu çalışmada, öncelikle Komisyon tarafından kamuoyuna sunulan mali reformun içeriğine ilişkin açıklama ve değerlendirmelere yer verilecektir. Daha sonra o tarihten bu yana Avrupa Parlamentosu ve Bakanlar Konseyi ekseninde yürütülen müzakerelerde ortaya çıkan anlaşmazlık noktalarına değinilecektir. Son olarak 14 Kasım’da Komisyon tarafından açıklanan 2014-2020 Mali Çerçevesi’nin ana hatları sunulacaktır.

The Budget of the European Union: The Multiannual Financial Framework for the years 2014-2020

The Multiannual Financial Framework of the European Union for the years 2014-2020 was approved on 14.11.2013. The new Financial Framework which will be in force as of January 2014 is substantially based on a number of reports and related legislation proposals submitted by the European Commission on 29.06.2011; finalized within the framework of intensive discussions between the European Parliament and the Council. In this context, this study will initially examine the explanations and evaluations on the content of the financial reform presented by the commission. Afterwards, it will explore the points of controversy that constitute the core of negotiations between the Parliament and the Council. And finally, the study will present a general outline of the Financial Framework for the years 2014-2020 announced by the Commission on 14 November 2013.

___

Avrupa Birliği, 2014-2020 Çok Yıllı Mali Çerçevesi Resmi İnternet Sitesi: http://ec.europa.eu/budget/mff/index_en.cfm

Avrupa Topluluklarının Öz Kaynaklar Sistemi Hakkında 7 Haziran 2007 tarih ve 2007/436/EC, Euratom sayılı Konsey Kararı.

Avrupa Komisyonu (2011a), Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, A Budget for Europe 2020, Brüksel, 29.6.2011, COM(2011) 500 Final, Part I, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/ documents/fin_fwk1420/MFF_COM-2011-500_Part_I_en.pdf

Avrupa Komisyonu (2011b), Proposal For a Council Decision on the System of Own Resources of the European Union, Brüksel 29.6.2011, COM(2011), 510 Final, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal _council_own_resources_en.pdf

Avrupa Komisyonu (2011c), Proposal for a Council Regulation Laying Down Implementing Measures For the System of Own Resources of the European Union, Brüksel 29.6.2011, COM(2011) 511 Final, http://eur- ex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0511:FIN:EN:PDF

Avrupa Komisyonu (2011d), Staff Working Paper Commission Report on the Operation of the Own Resources System, Brüksel 29.06.2011, SEC (2011) 876 final, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal _council_own_resources__annex_en.pdf

Avrupa Komisyonu (2011e), Draft Interinstitutional Agreement Between the European Parliament, the Council and the Commission on cooperation in budgetary matters and on Sound Financial Management, Brüksel, 29.06.2011, COM(2011) 403 Final, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/ fin_fwk1420/draft_IIA_2014_COM-403_en.pdf

Avrupa Parlamentosu (2013), Recommendation on the Draft Council Regulation Laying Down the Multiannual Financial Framework for the Years 2014-2020 (11791/2013 – C7-0238/2013 – 2011/0177(APP)), Brüksel, 14.11.2013, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=- //EP//NONSGML+REPORT+A7-2013-0389+0+DOC+PDF+V0//EN

Begg, I. ve Heinemann, F. (2006) “New Budget, Old Dilemmas,” Centre for European Reform Briefing Note, http://issuu.com/centreforeuropeanreform/ docs/120902163235-5d0ce668a99d45f0b92229891f6982a4.

Güvenç, M.H. (2010), “Avrupa Birliği Bütçesi”, Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Araştırma ve İnceleme Serisi No: 1, Ankara.

Harrop, J. (2000), The Political Economy of Integration in the European Union, Cheltenham, UK, Elgar Pub.

Mrak, M. (2007), “Lessons from the 2007-2013 Financial Perspective, Negotiations and Agreement For the Forthcoming Budget Review,” EU Consent Workshop “Reviewing the EU Budgetary System”, Brüksel, 07.03.2007.

Nugent, N. (2003), The Government and Politics of the European Union, 5. B., Durham, Duke University Press, 366-384.

Peet, J. ve Tindale, S. (2012), “The European Union Budget 2014-20: More Boldness Needed,” Centre for European Reform Policy Brief. http://www.cer.org.uk/sites/default/files/publications/attachments/pdf/2012/pb_b udget_5april12-4897-4947.pdf