İTHALDE ALINAN TRT BANDROL ÜCRETİNİN ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun gelirleri 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunuyla düzenlenmiştir. Bu gelirler arasında yer alan ithalata ilişkin bandrol ücretinin gümrük vergileri içerisindeki durumunu ve cezalandırma rejimini açıklayan farklı görüşler bulunmaktadır. Kamu gelirlerine ilişkin mevzuatta vergi benzeri bir mali yükümlülük olarak değerlendirilen bandrol ücretinin, ağırlıklı olarak ithalde tahsil edilen bir yükümlülük olması, mevzuat ve uygulama bakımından da gümrük vergileri kapsamında olması gerektiği yönündeki görüş vurgulanmalıdır. Çalışmada, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun önemli gelir kaynağı olan bandrol ücreti, kendi mevzuatı ve gümrük mevzuatı çerçevesinde değerlendirilmiş; unsurları, denetimi, ihlaller ile gümrük vergileri karşısındaki durumuna ilişkin tespit ve önerilere yer verilmiştir.

AN EVALUATION ON TRT BANDROL FEE ON IMPORT

Turkish Radio-Television Corporation’s revenues are regulated by Turkish Radio-Television Revenues Law No.3093. TRT bandrol fee related to import is among these revenues and there are different opinions explaining the status of the bandrol fee regarding the import within the customs taxes and the punishment regime. Since the bandrol fee, which is considered as a tax-like fiscal liabilities in the legislation on public revenues, is a liability charged mainly in import, it is necessary to put forward the opinion that it should be within the scope of customs duties in terms of legislation and practice. In the study, bandrol fee, which is significant source of income of TRT Corporation, has been evaluated within the framework of its own legislation and customs legislation, finding and recommendations are given regarding its basic elements, inspection, violations and its situation in terms of customs duties.

PDF

___

Akçaoğlu, E. (2016). TRT Payının Hukuki Niteliği. Erişim Adresi: https:// www.akcaoglu.com/2016/04/02/trt-payinin-hukuki-niteligi-hakkinda/ Erişim Tarihi: 10.3.2020
Aksoy, Ş. (1998). Kamu Maliyesi, 3.bs. İstanbul: Filiz
Başaran, F. (1998). Anayasa Temelinde “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı. Vergi Sorunları Dergisi. 118, 114-133
Çavuş, A. (2019). Bandrol Ücreti ve TRT Enerji Payında Vergiyi Doğuran Olay Erişim Adresi: https://abdullahcavus.com.tr/8665-2/ Erişim Tarihi: 27.12.2019
Çavuş, A. (2019). Gümrüklerde Maktu TRT Bandrol Ücreti Uygulaması. Erişim Adresi: https://abdullahcavus.com.tr/gumruklerde-maktu-trt-bandrolucreti-uygulamasi-abdullah-cavus-trt-strateji-uzmani/ Erişim Tarihi: 27.12.2019.
Çavuş, A. (2019). TRT Bandrol Ücreti Gelirlerinde Vergilendirme Süreci (Tarh, Tebliğ, Tahakkuk, Tahsilat) Erişim Adresi: https://abdullahcavus.com. tr/trt-bandrol-ucreti-gelirlerinde-vergilendirme-sureci-tarhteblig-tahakkuktahsilat-abdullah-cavus-e-vergi-mufettisi27-07-2019/ Erişim Tarihi: 27.12.2019
Çavuş, A. (2019). TRT Gelirlerinin Kamu Gelirleri Sınıflandırmalarındaki Yeri Erişim Adresi: https://abdullahcavus.com.tr/trt-gelirlerinin-kamugelirleri-siniflandirmalarindaki-yeri-abdullah-cavus-e-vergi-mufettisi/ Erişim Tarihi: 27.12.2019
Çavuş, A. (2019). TRT İdari Para Cezalarında Kabahatler Kanunu Uygulamaları. Erişim Adresi: https://abdullahcavus.com.tr/trt-idari-paracezalarinda-kabahatler-kanunu-uygulamalari-abdullah-cavus-e-vergimufettisi/ Erişim Tarihi: 27.12.2019
Çelik, B. (1999). İthalde Alınan Vergilerden Gümrük Vergisi Hukuku. Ankara: İmaj
Çiçek, H. G. ve Atalay, O. (2017). Gümrük İdarelerinde Eş Etkili Vergiler ve Fonların Tahsili, Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerileri. Gümrük & Ticaret Dergisi, 4(10). 15-24
Edizdoğan, N. (2008). Kamu Maliyesi. Bursa: Ekin
Egeli, H. (2013). Parafiskalite ve Parafiskal Yükümlülükler, 3. Bs. İzmir: Altın Nokta
Eraslan, Y. ve Üstün, Ü. S. (2018). İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Çıkan Görev Uyuşmazlıkları ve Çözümünde Esas Alınan Ölçütler. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 26(2), 149-187
Gelir İdaresi Başkanlığı (2015). 07.08.2015 tarihli ve 39044742-010.01- 73195 sayılı Özelge, Erişim Adresi: https://www.gib.gov.tr/taxonomy/ term/83625 Erişim Tarihi: 21.2.2020
Gerçek, A. (2013). Türk Mali Hukukunda Teminat Kurumu. Ankara: Seçkin
Gerçek, A. (2015). Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku. 4. Bs. Bursa: Ekin
Gök, A. (2015). Gümrük Vergileri Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Celal Bayar Üniversitesi, Manisa
Gözler, K. (2000). Bakanlar Kurulu, Erişim Adresi: http://www.anayasa. gen.tr/bakanlarkurulu.htm Erişim Tarihi: 05.03.2020.
Gültekin, R. (2008). Türkiye’de Dış Ticaretten Alınan Vergiler ve Eş Mali Yükümlülükler. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Trakya Üniversitesi, Edirne
Gültekin, R. (2019). Gümrük Kabahatleri : (Hukuki Analizi, Sorunlar ve Çözüm önerileri). Ankara: Gazi Kitapevi
Gültekin, R. (2019a). Son Düzenlemeler Işığında Türkiye’ye Posta-Kargo Taşımacılığı Yoluyla Eşya İthalatı, XIII. Uluslararası Balkan ve Yakın Doğu Sosyal Bilimler Kongreler Serisi, 5-6 Ekim 2019’da Tekirdağ’da sunulan bildiri.
Hacıköylü, C. (2014). İthalat Sırasında Ödenen Vergiler ve Diğer Mali Yükümlülükler: Türkiye ve Cep Telefonu İthalatı. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 7(1), 21-36
Hafızoğulları, Z. ve Tarakçıoğlu, A. A. (1998). Nasıl Bir TRT ve Bir Kamu Tüzel Kişisi Olarak TRT’nin Özerkliği ve Tarafsızlığı Meselesi. https://doi. org/10.1501/Hukfak_0000000642
İçel, K. (1975). Türkiye’de Radyo-Televizyon Rejimi. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası. 41(3-4), 121-144
Kalkınma Bakanlığı (2014). Kamu İşletmeciliği (Özel İhtisas Komisyonu Raporu). Ankara: Kalkınma Bakanlığı Yayınları
Kaneti, S. (1989). Vergi Hukuku, 2. Bs. İstanbul: Filiz
Kaplan, R. (2012). Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında “Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı”nın Vergi, Resim, Harç Benzeri Mali Yükümlülük Niteliğinin Değerlendirilmesi. E-Yaklaşım. Erişim Adresi: https://www.ozdogrular.com/v1/content/view/20142/ Erişim Tarihi: 05.02.2020
Karakoç, Y. (2016). Vergi Hukuku Uygulamaları. 2. Bs. Ankara: Yetkin
Karakoç, Y. (2017). Genel Vergi Hukuku. Ankara: Yetkin
Nadaroğlu, H. (1974). Kamu Maliyesi Teorisi. İstanbul: Sermet
Oktar, S. A. (1997). Vergi Benzeri Mali Yükümlülükler, Ek Mali Yükümlülükler ve Bir Totolojik Düzenlemenin Analizi. Maliye Araştırma Merkezi Konferansları. 37, 155-189
Oktar, S. A. (2018). Türk Vergi Sistemi. 2.bs. İstanbul: Türkmen
Öner, E. (2017). Türk Vergi Sistemi. 8.bs. Ankara: Seçkin
Öz, E. (2008). Dış Ticarette Ulusal ve Uluslararası Vergilendirme. Adana: Nobel
Pehlivan, O. (2006). Kamu Maliyesi. Trabzon: Derya
Saygılıoğlu N. ve Akçin R. (2018). Dış Ticaret ve Gümrük-Teori, Mevzuat, Uygulama. Ankara
Saygılıoğlu, N. (2018). Ekonomi ve Hukuk Bağlamında Vergilerin Konumu ve Gümrük Vergilerinin Durumu. Maliye Araştırmaları -2 içinde (s.95-117), Bursa: Ekin
Selen, U. (2017). Gümrük İşlemleri ve Vergilendirilmesi. 9. Bs. Bursa: Ekin
Susam, N. (2015). Kamu Maliyesi. İstanbul: Beta.
Şahin, M. (2019). Gümrük Vergileri. Ankara: Gazi
Takım, A., İmamoğlu, İ. K. ve Naktiyok, Y. (2018). Dış Ticaret İşlemleriKavram, Teori, Politika ve Uygulama. Bursa: Ekin
Ticaret Bakanlığı (2015). TRT Bandrolleri Hakkında Genelge. Erişim Adresi: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Kurum/24308261 Erişim Tarihi: 25.02.2020
Ticaret Bakanlığı (2020). Kaçakçılıkla Mücadele Verileri. Erişim Adresi: https://ticaret.gov.tr/istatistikler/bakanlik-istatistikleri/gumruk-istatistikleri/ kacakcilikla-mucadele-verileri. Erişim Tarihi: 10.3.2020
Ticaret Bakanlığı (2020). Vergi Türüne Göre Tahsil Edilen Gümrük Vergileri. Erişim Adresi: https://ticaret.gov.tr/istatistikler/bakanlikistatistikleri/gumruk-istatistikleri/dis-ticaret-verileri Erişim Tarihi: 10.3.2020
Tuncer, D. (2007). Vergi Tekniği Açısından Gümrük Vergisinin Değerlendirilmesi. (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Uludağ Üniversitesi, Bursa
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu (2017). Türkiye Radyo Televizyon Kurumu 2016 Faaliyet Raporu. Ankara: TRT
Üyümez, M. E. ve Gültekin, R. (2016). Gümrük Denetimi: Türkiye Uygulamalarının Analizi. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 8(14), 343-365
Yerci, C. (2019). Gümrük Hukuku ve Davaları. Ankara: Seçkin
Yılmaz, G. ve Biyan, Ö. (2016). Vergi Hukukunda Bir Belirsizlik: “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı ve Bu Kavram Açısından Bakanlar Kuruluna Verilen Yetkilerin Değerlendirilmesi. Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi. 38(2), 335-360
Yumuk, H. (2017). Gümrük Hukukunda Zorunlu İdari İtiraz. Yedinci Genç Vergi Hukukçuları Sempozyumu bildiri kitabı (s.173-224). Ankara: Yetkin
Yüce, M. ve Çelikkaya, A. (2016). Örnek Uygulamalarla Gümrük Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları. Bursa: Dora