İSTİNAF KANUN YOLU DÜZENLEMESİNİN DANIŞTAY’IN İŞ YÜKÜ ÜZERİNE ETKİSİ

Uyuşmazlıkların çözümünde taraflar adil ve hakkaniyete uygun bir yargılama beklerken aynı zamanda bunun en kısa sürede gerçekleşmesini umarlar. Ülkemizde 6545 Sayılı Kanun yolu ile yürürlüğe giren ve 2016 yılında fiilen başlanan istinaf incelemesinin çıkış noktası da budur. Danıştay’ın iş yükünün artmasıyla yargılamanın uzaması ve asıl görevi olan içtihat birliğini sağlama görevini yerine getirememesi gibi nedenlerle istinaf kanun yolu getirilmiştir. Bu çalışmada Danıştay’ın iş yükündeki artışa çözüm olarak istinaf kanun yolunun getirilme amacının gerçekleştirilip gerçekleştirilemediği sayısal verilerle ortaya konulmaya çalışılmıştır. Danıştay’ın iş yükü üzerindeki etkisi sayısal verilerle incelenmiştir. Ayrıca İstinaf sisteminin yürütülmesiyle birlikte bölge idare mahkemesinin dosya temizleme oranları ve üzerindeki iş yükü incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda sayısal veriler ışığında istinaf kanun yolundan beklenen fayda sağlandığı anlaşılmaktadır.

THE EFFECT OF ENACTING REMEDY OF APPEAL ON THE COUNCIL OF STATE’S WORKLOAD

While expecting a fair and equitable judgement; involving parties, also, hope it to be done as soon as possible. This is just the origin of the appeal procedure, which is put into force in accordance with the Law Number 6545 and practiced by the year 2016, in Turkey. The remedy of appeal has been introduced since the Council of State could not perform its major duty of stare decisis due to the reasons such as increased workload and over-extending judgement process. The study attempts to present whether the introduction of appeal procedure, as a solution to the increasing workload of the Council of State, has realized its objective through numerical data. The effect of remedy of appeal on the Council of State’s workload is examined with numerical data. Also, case finalising rates and workloads of regional administrative courts, in consideration of remedy of appeal enacted, are investigated. Based on the gathered numerical data, it is concluded that remedy of appeal has provided the expected returns.

PDF

___

2016 Yılı İdare Faaliyet Raporu, Erişim Adresi: https://danistay.gov.tr/ upload/17_03_2017_123330.pdf Erişim Tarihi: 07.08.2020.
2017 Yılı İdare Faaliyet Raporu, Erişim Adresi: https://danistay.gov.tr/ upload/22_03_2018_125524.pdf Erişim Tarihi: 07.08.2020.
2018 Yılı İdare Faaliyet Raporu, Erişim Adresi: https://danistay.gov.tr/ upload/2018-Yilii-Idare-Faaliyet-Raporu.pdf Erişim Tarihi: 07.08.2020)
Adli İstatistikler (2016), Erişim Adresi: http://adlisicil.adalet.gov.tr/ Resimler/SayfaDokuman/27820191126572016.pdf Erişim Tarihi: 05. 08.2019.
Adli İstatistikler (2017), Erişim Adresi: http://adlisicil.adalet.gov.tr/ Resimler/SayfaDokuman/2682019155449istatistik2017.pdf Erişim Tarihi: 05.08.2019.
Adli İstatistikler (2018), Erişim Adresi: http://adlisicil.adalet.gov.tr/ Resimler/SayfaDokuman/2082019153842istatistik2018.pdf Erişim Tarihi: 05.08. 2019.
Ankara Bim Faaliyet Raporları. Erişim Adresi: http://www.ankarabim. adalet.gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
Bağcı, B. (2009). Olağan Kanun Yolu Olarak İstinaf ve Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Savcısının İstinafta Rolü. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) İstanbul Kültür Üniversitesi, İstanbul
Çağlayan R. (2002), İdari Yargıda Kanun Yolları, Ankara : Seçkin Yayınevi
Doğrusöz, B.(2020)Vergi Yargısında 2020’nin Parasal Değerleri Erişim Adresi: https://www.dunya.com/kose-yazisi/vergi-yargisinda-2020ninparasal-degerleri/459741 Erişim Tarihi : 10.03.2020.
Erzurum BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://www. erzurumbim.adalet.gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
Gaziantep BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://www. gaziantepbim.adalet.gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
Güngör, Z. (2018). Danıştay Başkanı Zerrin Güngör’ün Danıştay ve İdari Yargı Günü Sempozyum Açış Konuşması. Erişim Adresi: https://www. danistay.gov.tr/upload/yayinlar/08_02_2019_015901.pdf Erişim Tarihi: 10.08.2019).
İstanbul BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://www.istanbulbim. adalet.gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
İzmir BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://www.izmirbim.adalet. gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
Konya BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://konyabim.adalet. gov.tr/ Erişim Tarihi: 03 07.2019.
Samsun BİM Faaliyet Raporları, Erişim Adresi: http://samsunbim.adalet. gov.tr/ Erişim Tarihi: 03.07.2019.
Sevinç, E. (2018). Türk İdari Yargı Alanında İstinaf Kanun Yolu. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi) Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon.
Sezginer, M. (2018). İdari Yargıda İstinaf İncelemesinin Esasları İle İstinaf Uygulamasında İçtihat Ayrılıkları Sorunu Ve Çözüm Yolları. Erişim Adresi: https://www.danistay.gov.tr/upload/yayinlar/08_02_2019_015901. pdf Erişim Tarihi: 10.08.2019).
Toklu, E. (2018). Türk idari Yargısının İstinaf Denetimi, Karşılaştığı Sorunlar ve Çözüm Önerileri. Erişim Adresi: https://www.danistay.gov.tr/ upload/yayinlar/08_02_2019_015901.pdf Erişim Tarihi: 10.08. 2019.
Ünsal, C. (2013). Ceza Muhakemesinde İstinafın Gelişimi ve Denetim Muhakemesinin Yapılması. (Yayımlanmamış Doktora Tezi) Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Enstitüsü, Ankara.
Yenisey, F. (1979), Ceza Muhakemesi Hukukunda İstinaf ve Tekrar Kabulü Sorunu (Kısaltma: İstinaf ve Tekrar Kabulü). İstanbul : Fakülteler Matbaası
Yıldırım, T. (2010), İdari Yargı, İstanbul : Beta Yayınevi.