TÜRKİYE’DE KAMU POLİTİKASI ALAN YAZINI ÜZERİNE BİR İNCELEME

Bu çalışmada II. Dünya Savaşı'ndan sonra yeni bir disiplin olarak ortaya çıkan kamu politikasının Türkiye'de alan yazında ne düzeyde incelendiğinin tespit edilmesi amaçlanmıştır. Tarih boyunca yönetimler varlıklarını korumak veya geliştirmek adına sürekli olarak politika üretmişlerdir. Ancak kamu politikalarının bilimsel bir uğraşı olarak akademik yazına girişi 1960'lardan sonradır. Bu yeni disiplin gelişmiş ülkelerde hızla yayılırken Türkiye'ye girişi nispeten gecikmiştir. Yapılan bu çalışmada öncelikle kamu politikası kavramı açıklanmıştır. İkinci bölümde dünyada ve Türkiye'de çalışma alanı olarak kamu politikasının tarihsel gelişimi incelenmiştir. Son bölümde kamu politikası çalışmaları tasnif edilmiştir. Bu çalışmaların bir kısmı kamu politikasının kuram boyutu ile diğer kısmı uygulanan kamu politikalarının kuramlar ve modeller bağlamında analizinden oluşmaktadır. Bir disiplin olarak yeterli derinliğe ulaşamasa da kamu politikasının önemi ve disiplin üzerine çalışan akademisyenlerin girişimleri ile bu alandaki çalışmalarının yaygınlık kazandığı sonucuna varılmıştır. Bu durum kamu politika çalışmalarının giderek artacağının göstergesidir

A STUDY ON LITERATURE OF PUBLIC POLICY IN TURKEY

In this study it is aimed to identify at what level public policy, emerging as a new discipline after World War II, is studied in literature in Turkey. Throughout history the administration has consistently produced policy so as to protect or enhance their presence. However, the introduction of public policy into academical literature as a scientific study is after 1960s. Introduction of this new discipline to Turkey has relatively delayed whereas it is rapidly spread in developed countries. In this study the term of public policy is firstly explained. In the second part the historical development of public policy, as a literature in World and Turkey, is studied. In the last part studies of public policy are classified. Some of this study consists of theory aspect of public policy while the other part analysis of theories and models in the context of public policy. Although they do not reach deep enough as a discipline, it is concluded that studies in this field have gained prevalence through the importance of public policy and academics’ attempts studying on the discipline. This situation indicates that studies of public policy will gradually increase

PDF

___

AKDOĞAN, A. Argun; (2011) “Türkiye’de Kamu Politikası Disiplinin Tarihsel İzleri” Kartal, F. (ed.) Türkiye’de Kamu Yönetimi ve Kamu Politikaları, Ankara, TODAİE.
AKDOĞAN, A. Argun; (2012) “Aydınlanmadan Neoliberalizme Kamu Politikasının Sarsıl(a)mayan Egemenliği” Amme İdaresi Dergisi, 45(4): 1-24.
AKDOĞAN, A. Argun; (2013) “Gündem Belirleme” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
AKDOĞAN, H. ve Köse, Y.; (2013) “Kamu Politika Sürecinde Çoklu Akış Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
AKGÜL, A. ve Kaptı, A.; (2010) “Türkiye’nin Uyuşturucu ile Mücadele Politikası: Politika Süreç Analizi” Özeren (ed.) Yerelden Küresele Sınır Aşan Suçlar, Ankara, Polis Akademisi Yayınları.
ALLİSON, G.; (2006)“Emergence of Schools of Public Policy: Reflections by a Founding Dean” (ed.) Frank vd. The Oxford Handbook of Public Policy, New York, Oxford University Press.
ANDERSON, James E.; (1994) Public Policymaking, 7. Edition, Boston, Houghton Mifflin Company
ATEŞ, H. ve Ünal, S.; (2004) “Devletin Doğduğu Yer Antik Çağ Ortadoğusu’nda İdari Hayat”, Bilgi, 8: 21-42.
BABAOĞLU, C.; (2013) “Kamu Politikası Sürecinde Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
BAŞTÜRK, Ş.; (2013) “Kamu Politikası Olarak Sosyal Politika” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
BAYIRBAĞ, M. K.; (2013) “Kamu Politikası Analizi için Bir Çerçeve” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
BAYRAKTAR, U.; (2013) “Özgün Bir Siyasal Bilim Ekolü Geliştirmek Adına Bir İlham Kaynağı Olarak Fransız Kamu Politikası Analizi Yazını” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
BİRİKLAND, T. A.; (2011) An Introduction to the Policy Process, 3. Edition, M. E. Sharpe.
ÇALI, H. H.; (2012) “Aile İçi Şiddet: Bir Kamu Politikası Analizi” Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 16, (2):1-25.
ÇELİK, F. E.; (2008) “Çalışma Alanı Olarak Kamu Politikası: Tarihsel ve Düşünsel Kökler Üzerine” Amme İdaresi Dergisi, 41( 3): 41-72.
ÇELİK, S.; (2010) “Kamu Politikasının Analizinde Doğrusal Modelin Yetersizliği: Karmaşık Bir Model Önerisi” Eskişehir Osman Gazi Üniversitesi SBE Dergisi, 11(1):217-234.
ÇEVİK, H. H.; (1998) “Kamu Politikaları Analizi Çalışmaları Üzerine Türkiye Açısından Bir Değerlendirme”, Amme İdaresi Dergisi, 31(2):103-112.
ÇEVİK, H. H.; (2004) Türkiye’de Kamu Yönetimi Sorunları, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ÇEVİK, H. H.; (2013) “Gelişmiş Ülkelerde ve Türkiye’de Kamu Politikası Başarısızlığı” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları
ÇEVİK, H. H.; (2012) Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ÇEVİK, H. H. ve Demirci, S.; (2012) Kamu Politikası, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ÇİNER, C. U.; (2013) “Karşılaştırmalı Kamu Politikası” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ÇORBACIOĞLU, S.; (2009) “Kamu Politikası Analizinde Görünmez Üniversite: Altı Bilim Adamı Arasındaki Bilişsel ve Sosyal Ağlar”Amme İdaresi Dergisi, 41(4):23-48.
ÇOŞKUN, İ.; (1989) “Modernleşme Kuramı Üzerine” Sosyoloji Dergisi, Cilt: 3, Sayı: 1, 1989, ss. 289-304.
DELEON, P.; (2006) “The Historical Roots of The Field” Moran vd. (ed.) The Oxford Handbook of Public Policy, New York: Oxford University Press. DEMİR, F.; (2011) “Kamu Politikası ve Politika Analizi Çalışmalarının Teorik Çerçevesi”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 30: 107-120.
DEMİR, F.; (2013) “Kamu Politikası Sürecinde Müzakerenin Rolü Ve Sürecin Demokratikleştirilmesi” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
DEMİRCİ, S.; (2013) “Kamu Politikasında İşbirlikçi Tarafgirlik (Koalisyon) Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
DUMAN, Ali; (2013) “Kamu Politika Analizi İçin Pratik Uygulama Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
DUYAR, İ.; (1995) “Kamu Politikaları Uygulamasında Birleştirici Bir Teoriye Doğru” AÜ Eğitim Bilimleri Fakültesi Dergisi, 28(2):107-123.
DYE, T.; (1987) Understanding Public Policy, 6. Edition, New Jersey, Prentice Hall.
EKİNCİ, S.; (2013) “Kamu Politika Sürecinde Kurumsal Rasyonel Tercih Teorisi” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ERDOĞAN, M. M., Karapınar, Y. D. ve Aydınlı, D.; (2013) “Türkiye’nin Göç Politikası” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ERGUN, T.; (2004) Kamu Yönetimi, Ankara, TODAİE.
EROĞLU, H. T.; (2013) “Türkiye’de Kamu Politikası Oluşturulmasında Uluslararası Aktörlerin Rolü” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
EYESTONE, R.; (1971) The Threads of Public Policy: A Study in Policy Leadership, USA, Bobbs- Merrill.
FİSCHER, F.; (2002) “Policy Discourse and the Politics of Washington Think Tanks” Fischer vd. (ed) The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning, London, UCL Press.
FİSCHER, F., Miller G. J. ve Sidney, M. S. (Ed.); (2007), Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
FURUBO, Jan- Eric; (2007) “Policy Analysis and Evaluation in Sweden: Discowering the Limits of the Rationalistic Paradigm” Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
GENÇ, F. N.; (2013) “Türkiye’de Âfet Yönetimi Politikalarının Dönüşümü” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
GÜL, Z.; (2013) “Kamu Politikasında Kurumsallık (Institutionalism) Teorisi” Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
GÜLTEKİN, S.; (2013) “Kamu Politika Sürecinde Politika Yayılım ve Yenilik Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
HEKİM, H.; (2013) “Kamu Politikasında Post-Pozitivizm” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
HEYWOOD, A.; (2012) Siyasetin Temel Kavramları, Çev. Hayrettin Özler, Ankara, Adres Yayınları.
HEYWOOD, A.; (2013) Siyaset, Çev. Bahattin Seçilmişoğlu, 8. Baskı, Ankara, Adres Yayınları.
HOGHWOOD, B. W.; (1995) “Public Policy” Public Administration, 73:59-73.
HOGWOOD, B.W. ve Gunn, L. A.; (1984) Policy Analysis for the Real World, New York, Oxford University Press.
HUANG, R.; (1971) “On the Nature of Public Policy” Chinese Public Administration Review, 1(3-4):275-282.
JABAREEN, Y. T.; (2011) Public Policy in Divided Societies, 2. Edition, Nazareth, Arab Center for Law and Policy.
KAPTI, Alican; (2013) “Kamu Politika Sürecinde Klasik Yaklaşım Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
KAPTI, A.; (2013) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
KAPTI, A. ve Alaç, A. E.; (2013) “Kamu Politikalarının Uygulama Aşaması” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
KAYA, Y.; (2013) Çevre Politikası İlkeleri, Aktörleri ve Araçları: Söylemden Pratiğe Bir Süreç Analizi, Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
KAYIKÇI, S.; (2003) “Bir Kamu Politikası Süreci Analizi: 1980 Sonrası Türkiye’de Tütün Politikası” Ankara Üniversitesi Tartışma Metinleri, 63:1-25.
KÖSEOĞLU, Ö.; (2013) “Kamu Politikası Sürecinde Karar Verme Modelleri” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
KÖSEOĞLU, Ö.; (2013) “Meslek, Sanat ve Disiplin Olarak Kamu Politikası: Türkiye’ye İzdüşümleri”Bilgi, 26: 4-36.
KRUSCHKE, E. R. ve Jackson, B. M.; (1987) The Public Policy Dictionary, California, ABC Clio.
KULAÇ, O.ve Çalhan, S.; (2013) “Bir Kamu Politikası Süreci Analizi: Milli Eğitim Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulu Yurtdışı Lisanüstü Bursları” Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 5(10):205-225.
LASSWEL, H. D.; (2001) “The Policy Orientation” Miyakava (ed.) The Science of Public Policy, 2. Edition, Miyakava Routledge.
MATHUR, N. and Mathur, K. (2007) “Policy Analysis in India: Research Bases and Discursive Practices” Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
MAYER, I.; (2007) “The Evolution of Policy Analysis in the Netherlands”, Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
MORÇÖL, G.; (2013) “Karmaşıklık Kuramı ve Kamu Politikaları” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ORHAN, G.; (2007) “Kamu Politikalarıyla İlgili Sorunlar Nasıl Çözülür? Disiplinler Arası Bir Yaklaşım Olarak Kamu Politikası Analizi ve Getirdiği Açılımlar” Aksoy vd. (ed.) Kamu Yönetimi, Ankara, Nobel Yayın.
ORHAN, G.; (2013) “Kamu Politikasına Yorumlamacı Yakla
PARSONS, W.; (2001) Public Policy, Cheltenham, Edward Elgar Publishing.
PARSONS, W.; (2007) “Policy Analysis in Britain” Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
ROBİNS, P. ; (2009) “Public Policy Making in Turkey: Faltering Attempts to Generate a National Drugs Policy” Policy and Politics, 37(2):289-306.
SADİOĞLU, U.; (2013)”Yerelleşme Politikaları ve Türkiye Örneği” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
SARETZKİ, T.; (2007) “The Policy Turn in German Political Science” Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
SAYBAŞILI, K.; (1985) Siyaset Biliminde Temel Yaklaşımlar, Ankara, Birey ve Toplum.
SAYBAŞILI, K.; (1986) Devletin Ekonomiye Müdahalesi(1963-1985), Ankara, Birey ve Toplum.
SEYHAN, O.; (2012) “Kaos ve Kamu Politikası Oluşumu: Türkiye’de İnsan Ticareti Politikaları Örneği” İnsan Hakları Yıllığı, 30:1-20.
SEZER, M. S.ve Yıldız, M.; (2009) “Türkiye’de Bir Kamu Politikası Sorunu Olarak Yabancı Doktor İstihdamı: Avustralya, Birleşik Krallık ve Kanada Örnekleri” Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 11(3):43-78.
SMİTH, K. B. ve Larimer, C. W.; (2009) The Public Policy Theory Primer, Boulder, Westview Press.
SOBACI, M. Z.; (2013) “Politika Ağları: Aktörler Arası İlişkiler Üzerinden Kamu Politikasını Anlamak” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ŞAHİN, B. ve Yıldız, S.;(2013) “Kamu Politikasında Politik Ağlar” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ŞAHİN, S. Z.; (2013) “Yaşanabilirlik İlkesi Üzerinden Türkiye’de Kentsel Dönüşüm Sürecinin Bir Kamu Politikası Aracı Olarak Değerlendirilmesi” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ŞAYLAN, G. ve Sezen, S.; (2000) “The Paradigmatic Crises of Public Administration and Teaching Curriculum: Turkish Case” Turkish Public Administrational Annual, 24-26: 59- 76.
ŞENER, H. E.; (2013) “Türkiye’deki Kamu Personel Politikalarının Bir Analizi” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
ÜLKEMEN, S.; (2013) “Kamu Politika Sürecinde Kesintili Denge Modeli” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
ÜNAL, M. C.; (2013) “Kamu Politikasında Tipolojik Yaklaşımlar” Kaptı (ed.) Kamu Politikası Süreci, 2. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
VAİSON, R.; (1973) “A Note on Public Policy” Canadian Journal and Politicial Science, 6(4):661-664.
WAGNER, P.; (2007) “Public Policy, Social Science, and the State: An Historical Perspective”Fischer vd. (ed) Handbook of Public Policy Analysis, Boca Raton, CRC Press.
WİGLEY, S. ve Akkoyunlu-Wigley, A.; (2013) “Türkiye’de Eğitim Politikalarının Gelişimi ve Sonuçları” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
WİLSON, W.; (1961) “İdarenin İncelemesi”, Woodrow Wilson Seçme Yazılar, Çev. Nermin Abadan, Ankara, Ankara Siyasi İlimler Derneği Yayınları.
YILDIRIM, H. H. ve Yıldırım, T.; (2013) “Türkiye Sağlık Reformları ve Politikaları: Politika Analizi Çerçevesinde Bir Değerlendirme” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
YILDIZ, M.; (2002) “Bir Kamu Politikası Aracı Olarak İnternet Kafeler”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 35, Sayı: 2, 2002, ss. 77-92.
YILDIZ, M.; (2006) “Kamu Siyasaları Açısından Cep Telefonu Teknolojisi ve Mobil Devlet” H.Ü İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 24(1):241-263.
YILDIZ, M. ve Sobacı, M. Z.; (2013) “Kamu Politikası ve Kamu Politikası Analizi: Genel Bir Çerçeve” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
YILDIZ, M. ve Sobacı, M. Z.; (2013) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.
YILDIZ, M., Demircioğlu, M. A., ve Babaoğlu, C. ; (2011) “Teaching Public Policy to Undergraduate Students: Issues, Experiences and Lessons in Turkey” JPAE, 17(3): 343-365.
YILDIZ, M., Çelik, D., Arslan, N., Çiftçi, L., Eldemir, S. ve Sinangil, S. ; (2013) “Kamu Politikalarında Düşünce Üretim Kuruluşlarının Rolü: Genel Çerçeve ve Türkiye’den Örnekler” Yıldız vd. (ed.) Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Ankara, Adres Yayınları.