Yoksullukla mücadelede bütüncül bir politika: insani gelisme ve yardım merkezi

Bu bildiri, Elazıg’da Mamüret’ül Aziz Yardımlasma ve Dayanısma Vakfı'nın 2007 yılında hazırladıgı ve AB tarafından desteklenen “Yoksulluk Haritası” adlı projeyi konu edinmektedir. “Elazıg Yoksulluk Haritası” ülkemizdeki yoksullukla ilgili taramalarda hem derinlik hem de kapsam açısından önemli bir örnek teskil etmektedir. Yaklasık 15 bin yoksul aileye ulasan bu veri tabanı Türkiye’deki yoksullukla mücadele çalısmalarında önemli bir pilot uygulama niteliginde düsünülebilir. Yoksullugu objektif kriterlere göre ölçülebilir bir sekilde ele almaya çalısan bu proje yoksulları kendi içinde sınıflandırılabilir, kıyaslanabilir ve kolay ulasılabilir hale getirmek için hazırlandı. Ayrıca, bu çalısma temelde yoksullara fayda üretmek amacıyla kurumlar arası isbirligini içeren genis bir proje tabanı olarak tasarlandı. Yaklasık 1 yıldır Elazıg’da uygulanmaya çalısılan projemiz Elazıg Sosyal Yardımlasma ve Dayanısma Vakfı’nın yoksullukla mücadele çalısmalarında önemli bir yer tutmaktadır. Bu bildiride ülkemizdeki yardım anlayısındaki sorunlarla projemizin uygulamada karsılastıgı sorunlar ve çözüm önerileri üzerinde durulacaktır. Yoksullukla mücadeleye katkı sunmayı hedefleyen bu bildiri Türkiye’deki yoksulluk politikalarına yeni bir perspektif sunmayı amaçlamaktadır.

An holistic policy in fight against poverty: centre of human Development and welfare

“The Poverty Map Project”, which was financed by EU and was prepared after two years of field study in Elazıg, can be taken as an important experience in the fight against poverty. This project, which aimed at making poverty measurable according to objective criteria, was done so as to classify poor people according to the level of their poverty and thus make them comparable and accessible. Originally, the Poverty Map Project was designed as a large project base that comprised cooperation between various institutions. The project has been applied in Elazıg for about one year. The data base that has accessed to 15,000 poor families can be taken as a pilot study for the fight against poverty in Turkey. This presentation discusses the problems of general aids in Turkey and reports encountered during the application of the project and recommended solutions. It aims at contributing to fight against poverty and provide a new perspective for poverty-related policies in Turkey.

PDF

___

Adaman, Fikret; Bulut Tugçe (2007). Diyarbakır’dan İstanbul’a 500 Milyonluk Umut Hikayeleri, İstanbul: İletisim Yayınları.
Akdogan Yalçın (2002). “Ulusal soruna yerel çözüm: Sosyal Belediyecilik”, Eminönü Bülteni, Subat sayısı, İstanbul.
Arın, Tülay (2004). Refah Devleti, Neoliberalizmin Tahribatı, İstanbul: Metis Yayınları.
Balcı, Sebnem Gökçeoglu (2007). Tutunamayanlar ve Hukuk, Ankara: Dost Yayınları.
Bugra, Ayse; Keyder, Çaglar (2002). Bir Temel Hak Olarak Vatandaslık Gelirine Dogru, İstanbul: İletisim Yayınları.
Bullain, Nilda (2006).Türkiye’de STK’lar ve Kamu Sektörü Arasında İsbirligine İliskin Yasal Çerçevenin Degerlendirilmesi, Türkiye Üçüncü Sektör Vakfı.(Bkz. tusev.org. 08.09.2010)
Çakır, Mustafa Özgür (2003). Türkiye’de Yeni Yoksulluk ve Deniz Feneri Yardımlasma ve Dayanısma Örnegi, , Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamıs Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
Gorz, Andre (2001). Yasadıgımız Sefalet, Çev.: Nilgün Tutal, İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
Çengelci, Ethem (1993). Sosyal Refahın Gerçeklestirilmesinde Sosyal Yardımların Rol ve Önemi, H. Ü. SHY Dergisi, Sayı: 11.
DPT (2000). Gelir Dagılımının İyilestirilmesi ve Yoksullukla Mücadele Alt Komisyonu Raporu, Ankara.
Field, , John (2006). Sosyal Sermaye, Çev.: Bahar Bilgen, Bayram Sen, İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
Gürler, Hazman, Gülsüm (2010).Türk İdare Dergisi, Sayı: 467, ss. 135-152.
Haarmann, Dirk (2002). Refah Devletinin Sadakası mı Ekonomik Gereklilik mi?. Nambiya ve Güney Afrika’daki Temel Gelir Yardımı Tartısması, Bir Temel Hak Olarak Vatandaslık Gelirine Dogru, Der.: Ayse Bugra, Çaglar Keyder, İstanbul: İletisim Yayınları
İkizoglu, Musa (2000). Yoksulluk ve Sosyal Yardım İliskisi: Ankara Mamak İlçesinde Ampirik Bir Arastıma, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Doktora Tezi.
İnsel, A.(2002). İki Yoksulluk ve Bir Öneri, Toplum ve Bilim Dergisi, Sayı: 89, ss. 62-72.
Jansson, Bruce S., İkizoglundan Aktarma (1984). Theory and Practice of Social Welfare Policy: Analysis, Processes and Current Issues, A Division of Wadsworth; İnc.
Mingione ve Oberti (2009). The Struggle Against Social Exclusion at the Local Level, http://www.northregio.se/EJSD/refereed/refereed1.pdf
Mitlin, Mitlin, D. (2003). Adressing Urban Poverty Through Strengthening Assets, Habitat International 27, 393-406.
OECD (2009). The Social Expenditure Database: An Interpretive Guide, 1980-2003, Social, Empoloyment and Migration Working Papers, No.92.
Oktik, Nurgül (2008). Yoksulluk Olgusuna Kavramsal ve Kuramsal Bir Bakıs, Türkiye’de Yoksulluk Çalısmaları, İzmir: Yakın Yayınları.
Polanyi, Karl (1986). Büyük Dönüsüm, Çev.: Ayse Bugra, İstanbul: Alan Yayınları.
Sallan Gül, Songül ve Hüseyin Gül (2008). Türkiye’de Yoksulluk, Yoksulluk Yardımları ve İstihdam, Türkiye’de Yoksulluk Çalısmaları, İzmir: Yakın Yayınları.
Sallan Gül, Songül (2002). Türkiye’de Yoksulluk ve Yoksullukla Mücadelenin Sosyolojik Boyutları: Göreliden Mutlak Yoksulluga, Yoksulluk, Siddet ve İnsan Hakları, Ankara: TODAİ Yayınları.
Saltık, Ahmet (2003). Sürdürülebilir Kırsal ve Kentsel Kalkınma Dernegi (SÜRKAL) ve Yoksullukla Mücadele Yaklasımı, Yoksulluk, C:III, İstanbul: Denizfeneri Yayınları.
Seyyar, Ali (2006). Degisen Dünyada ve Türkiye’de Sosyal Politikalar, İstanbul: Degisim Yayınları.
Silva e Silva, Maria Ozanira (2002). Asgari Gelirden Vatandaslık Gelirine: Brezilya’da Gelir Aktarımı Programlarının Gelisimi, Bir Temel Hak Olarak Vatandaslık Gelirine Dogru, Der.: Ayse Bugra Çaglar Keyder, İstanbul: İletisim Yayınları.
Sosyal Dayanısma ve Yardımlasma Genel Müdürlügü (2008). Stratejik Plan 2009-2013, Ankara.
Sener, Ülker (2010). Yoksullukla Mücadelede Sosyal Güvenlik, Sosyal Yardım Mekanizmaları ve İs Gücü Politikaları, Türkiye Ekonomi Politikaları Arastırma Vakfı Politika Notu.
Toksöz, Fikret (200). Yoksullukla Mücadele İçin Stratejik Planlama Araçları, Yoksulluk, C. 2, İstanbul: Denizfeneri Yayınları, ss. 320-335.
Türkiye İstatistik Kurumu (2009). Türkiye İstatistik Yıllıgı, Ankara.
Worldbank (1995). Çalısma Raporu. (www.worldbank.org; 10 Aralık 2000).
World Bank (2000). World Development Report, 2000-2001, Attacking Poverty, Washington: World Bank.
www.comcec.org, Yoksullugun Önlenmesinde Mikro Kredi Uygulaması ve Türkiye. (17.09.2010).
Yasar, M. Ruhat (2009). Elâzıg Yoksulluk Haritası Projesi, Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, C: 19, Sayı: 2.