KAMU ALACAKLARININ TAHSİL SÜRECİNİN BELİRLENMESİNDE İDARENİN SEÇİMLİK HAKKI VAR MIDIR?

Kamu alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsil olunmakta iken; kamunun özel alacak mahiyetini taşıyan alacakları 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde takip ve tahsil edilmektedir. Uygulamada idare esas itibariyle 6183 sayılı Kanun’a tabi olan bir alacağını bazen İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde tahsil etmeye çalışmaktadır. Bu husus birçok kez Yargıtay’ın önüne gelmiş ve Yüksek Mahkeme farklı yönde kararlar vermiştir. Yakın tarihli kararlarında ise, idarenin bu konuda seçimlik hakka sahip olduğunu kabul etmektedir. Çalışmada bu kararlar doğrultusunda idarenin kamu alacaklarının takip ve tahsilinde bahsi geçen nitelikte bir seçimlik hakkının bulunup bulunmadığı değerlendirilmektedir.

DOES ADMINISTRATION HAVE RIGHT OF CHOICE IN COLLECTION OF PUBLIC RECEIVABLES?

While the public receivables are being prosecuted and collected under the Law on Collection Procedure of Public Receivables Numbered 6183; the receivables that are in the nature of special receivables are prosecuted and collected within the framework of the Bankruptcy and Enforcement Law Numbered 2004. In practice, the administration basically tries to collect a receivable, which is subject to the Law No. 6183, in the framework of the Bankruptcy and Enforcement Law. This issue has come before the Yargıtay many times and the Supreme Court has made different decisions. In its recent decisions, it admits that its mind has the right to vote in this respect. In the course of these decisions, it is assessed whether there is a rights of choice in the pursuit and collection of public receivables.

PDF

___

Akmansu, Mehmet: Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun Şerh ve İzahları, (Örnek Matbaası), Ankara 1954.
Akyılmaz, Bahtiyar/Sezginer, Murat/Kaya, Cemil: Türk İdare Hukuku, (Seçkin Yayınevi), Ankara 2011.
Bayraklı, Hasan Hüseyin: Vergi İcra Hukuku, (Celepler Matbaacılık), Afyonkarahisar 2012.
Candan, Turgut: Açıklamalı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, (Mali Akademi Yayınları), Ankara 2013.
Coşkun, Mahmut: Açıklamalı-İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, (Seçkin Yayınevi), Ankara 2013.
Çelik, Binnur: Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku (Vergi İcra Hukuku), (On İki Levha Yayıncılık), İstanbul 2018.
Doğrusöz, Bumin: “Sermaye Şirketlerinin Zamanaşımına Uğrayan Kar Payı Ve Tahvil Faiz Borçları”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı: 97, Ekim 1996, http://vergisorunlari.com.tr/makale/sermaye-sirketlerinin-zamanasiminaugrayan-kar-payi-ve-tahvil-faiz-borclari/3366.
Eren, Fikret: Borçlar Hukuku Genel Hükümler, (Yetkin Yayınları), Ankara 2016.
Gerçek, Adnan: Kamu Alacaklarının Tahsil Hukuku, (Ekin Basım Yayın Dağıtım), Bursa 2017.
Gözler, Kemal: İdare Hukuku C.II, (Ekin Basım Yayın Dağıtım), Bursa 2009.
Kaneti, Selim: Vergi Hukuku, (Filiz Kitabevi), İstanbul 1989.
Karakoç, Yusuf: Genel Vergi Hukuku, (Yetkin Yayınları), Ankara 2014.
Karakoç, Yusuf: Kamu Alacaklarının Tahsili Aşamasında Ortaya Çıkan ve Vergi Yargısında Çözümlenen Uyuşmazlıklar, (Yetkin Yayınları), Ankara 2000.
Karakoç, Yusuf: Kamu İcra Hukuku, (Yetkin Yayınları), Ankara 2016.
Karatepe, Şükrü: “İdarenin Takdir Yetkisi”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 63, Sayı: 392, 1991, s. 63-119.
Kaya, Cemil: İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi, (On İki Levha Yayıncılık), İstanbul 2011.
Kendigelen, Abuzer/Çonkar, M. Halil: “Zamanaşımına Uğrayan Kar Payı Alacağı Hakkında Özel Düzenleme”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası (Prof. Dr. Ersin Çamoğlu’na Armağan), Cilt: 71, Sayı: 2, 2013, s.205-224.
Kumrulu, Ahmet G.: “Vergi İcra Hukukuna Kavramsal Bir Yaklaşım”, Prof. Dr. Akif Erginay’a 65. Yaş Armağanı, (Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları No. 460), Ankara 1981, s. 647-668.
Onar, Sıddık Sami: İdare Hukukunun Umumi Esasları C.III, (İsmail Akgün Matbaası), İstanbul 1966.
Öncel, Mualla/Kumrulu, Ahmet/Çağan, Nami: Vergi Hukuku, (Turhan Kitabevi), Ankara 2013.
Özbalcı, Yılmaz: Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Yorum ve Açıklamaları, (Oluş Yayıncılık), Ankara 2010.
Şimşek, Edip: Amme Alacakları Tahsil Usulü Kanun Şerhi Uygulama ve İçtihatlar, (Alfa Basım Yayım Dağıtım), İstanbul 1996.
Tancı, Muhittin/Arıkan, Vural/Yalçıner, Polat: İzahlı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve Tahsilatla İlgili Diğer Kanunlar, (Balkanoğlu Matbaacılık), Ankara 1970.
Tuncer, Selahattin: “Teoride ve Uygulamada Kamu (Amme) Alacağı”, Maliye Araştırma Merkezi Konferansları Prof. Dr. Sevim Görgün’e Armağan, (İstanbul Üniversite Yayın No: 4099), İstanbul 1998, s. 140-152.
Tuncer, Selahattin: Vergi Uygulamaları, (Okan Yayıncılık), İstanbul 1984.
Ünlü, M. Cengiz: Açıklamalı-İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, (Seçkin Yayınevi), Ankara 1995.
Üstün, Ümit Süleyman: Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı, (Legal Yayıncılık), İstanbul 2013.