Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın Demirkan Kararı ve Türk Vatandaşlarının AB Üyesi Ülkelerde Hizmet Alımı

Türk vatandaşlarının Avrupa Birliği üyesi ülkelere girişleri, ikametleri ve çalışma haklarının yanı sıra hizmet sunumu ve sunulan hizmetlerden yararlanma hakları da son dönemlerde tartışılan konulardan biridir. AB üyesi ülkelere giriş, ikamet, çalışma ve hizmet sunma hakkı konusunda Adalet Divanı şimdiye kadar önüne gelen davalarda daha liberal bir yorum kabul ederek Türk vatandaşlarına yönelik olumlu bir içtihadi çizgi benimsemiştir. Hizmet alımı konusunda da böylesi bir beklenti mevcuttu. Ancak Adalet Divanı 24 Eylül 2013 tarihinde verdiği Demirkan kararında hizmet alımı konusunda benzer bir yaklaşımı benimsememiş ve hizmet alımı için AB üyesi devletlere girecek olan Türk vatandaşlarının vize almaları gerektiğine karar vermiştir. Demirkan kararı her ne kadar bu konuda net olsa da gerek karar metninde gerekse Hukuk Sözcüsünün Gerekçeli Görüşünde birtakım noktalar tartışmaya açıktır

Demirkan Decision of the European Court of Justice and Turkish Citizens's Right of Receive Service in the EU Member Countries

The entry, work and residence rights, as well as the free-dom to provide services and the right to benefit from the services offered to the Turkish citizens in the European Union member states are the issues that have been dis-cussed in recent years . In cases concerning the entry, residence, work, and freedom to receive services in the European Union member states, the Court of Justice has adopted an ever more liberal approach in case law for Turkish citizens. There was also an expectation regard-ing the right to receive services. However, the Court of Justice in its decision Demirkan on 24 September 2013 has not adopted a similar approach regarding the right to receive services and has decided that the Turkish citizens who receive services in the EU member states will be re-quired to obtain visas. Although the decision Demirkan is clear about the topic, in the text of the decision and in the Opinion of Advocate General, there are some contro-versial issues.

PDF

___

Baykal, Sanem (2008). "Türkiye-AET Ortaklık Hukuku ve ATAD Karar- ları Çerçevesinde Katma Protokol'ün 41/1. maddesinde Düzenlenen Standstill Hükmünün Kapsamı ve Yorumu". Avrupa Toplulukları Adalet Divanı ve İngiltere Mahkemelerinin Türk Vatandaşlarının Ülkeye Giriş Koşullarına İlişkin Son Kararı Konferansı. İstanbul: İktisadi Kalkınma Vakfı Yay.

________. (2011). "Vize Sorununda Ne Aşamadayız?". Radikal Gazetesi, Kriter Dergisi (65): 34-36.

Burrows, Noreen (1994). "The rights of turkisch workers in the Membre State". European Law Review (ELR): 305-308.

Can, Hacı (2013). Avrupa Birliği Hukuku. İstanbul: Sürat Yay.

Can, Hacı ve Çınar Özen (2005). Türkiye-Avrupa Topluluğu Ortaklık Hukuku. Ankara: Gazi Üniversitesi Yay.

Christophe Tchakaloff, Marie-France (1999). "Le suivi des accords entre la Turquie et l'UE devant la Cour de Justice des Communautés eu- ropéennes". La Turquie et l'Europe, une coopération tumultueuse. Ed. A. İnsel. Paris: L'Harmattan. 63-85.

Çiçekli, Bülent (1997/1998). "The Rights of Turkish Immigrants in the European Union". International Journal on Minority and Group Rights (5/4): 369-432.

Dönmez, Celalettin (2008). " Avrupa Birliği'nde Hizmetlerin Serbest Dolaşımı". Adalet Dergisi (31): 72-90. (http://www.yayin.adalet.gov.tr/ dergi/31sayı.pdf) (13.3.2016).

Eryar Ünlü, Didem (10.10.2013). "Büyük Mahkemeler de Yanılırlar". http://www.dunya.com/buyuk-mahkemeler-de-yanilirlar-153499yy. htm (5.11.2013).

Göçmen, İlke (2013). "Yargı Aracılığıyla Vizesiz Avrupa Hayal mi?". Gün- cel Hukuk (6/114): 52-54.

Groenendijk, Kees ve Maaike Luiten (2011). Türk Vatandaşlarının Avru- pa Ekonomik Topluluğu (AET) ile Türkiye Arasında Ortaklığa Dayalı Hakları. Çev. Ozan Turhan-Margerite Turhan. İstanbul: İKV Yay.

Gümrükçü, Harun (koord./2013). "C-221/11 sayılı Leyla Ecem Demirkan ile Federal Almanya Arasındaki Davaya ilişkin Kanun Sözcüsünün Rapo- run hakkında Alman ve Türk uzmanların katılımıyla Türkçe, İngilizce ve Almanca olarak hazırlanan görüş". http://harungumrukcu.com/Fil- eUpload/bs389247/File/antalya-erklaerung-7_5_2013_tr-eng-d.pdf (6.11.2013).

Günuğur, Haluk (1987). "AET'de ve Türkiye Topluluk ilişkilerinde işçile- rin serbest dolaşımı". Avrupa Topluluğu ve Türkiye, Ed. Ömer Bozkurt. Ankara: TODAİE. 57-75.

_________. (1999). "Avrupa Birliği'nde ve Türkiye AB İlişkilerinde Hizmetlerin Serbest Dolaşımı" Asomedya: 32-46.

Karayiğit, Mustafa Tayyar (2011). "Vive la Clause de Standstill: The Issue of First Admission ofTurkish Nationals in to the Territory of a Member State within the Context of Economic Freedoms". European Journal of Migration and Law (13): 411-441.

Kılıç, Taner (18.11.2013). "'Geri Kabul Anlaşması' Ne Anlama Geliyor?". Zaman. http://www.zaman.com.tr/yorum_geri-kabul-anlasmasi-ne-an- lama-geliyor_2184849.html, (28.1.2014).

Köktaş, Arif (1999a). "The unfinished story of Turkish nationals within in EU : the right of free mouvement for turkish workers". İnsight Turkey (1/1): 81-94.

________. (1999b). Avrupa Birliği'nde İşçilerin Serbest Dolaşım Hakkı ve Türk Vatandaşlarının Durumu. Ankara: Nobel Yay.

Peers, Steve (1996a). "Toward equality : Actual and potential rights of Third-Country nationals in the European Union". Common Market Law Review (33): 7-34.

Pınar, Hamdi (2010). ""Freedom to provide services" or "Dienstleis- tungsverkehrsfreiheit" or "libre prestation des services" or "hizmetin serbest dolaşımı": Uniform Interpretation". Ankara Bar Review (3/2): 75-85.

http://www.ankarabarosu.org.tr/Siteler/_____AnkaraBarReview/pdf/2010-july. pdf (6.11.2013).

_______. (2013). "Demirkan Davası, Türken-Raus ya da Vizesiz Avrupa Kararı Olacak". Güncel Hukuk (6/114): 48-51.

________. (2009). "Hizmetin Serbest Dolaşımı Kapsamında Türk Vatan- daşları İçin Vizesiz Avrupa". Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi (VIII/1-2): 77-113.

Reçber, Kamuran (2009). Türkiye-Avrupa Birliği İlişkileri. 3. Baskı. Bursa: Alfa Aktüel Yay.

Rumpf, Christian (1994). ''La Libre circulation des travailleurs turcs et l'as- sociation entre la Communaute europeenne et la Turquie: de Demirel a Kuş en passant par Sevince''. Actualites du Droit. 267-285.

Tezcan, Ercüment (2001). ''Le droit du travail et le droit de séjour des tra- vailleurs turcs dans l'Union européenne à la lumière des arrêts récents de la Cour de Justice des Communautés européennes''. Revue du Marché Commun et de l'Union Européenne (445): 117-128.

Ümit, Ceyda (2013). Avrupa Birliği Hukukunda Üçüncü Ülke Vatandaşları: Tüm Yönleriyle Hak ve Statüleri. Ankara: Seçkin Yay.

________. (2013): "Demirkan Davası: Başkanlık Raporu". YTB Rapo- ru. http://www.ytb.gov.tr/index.php/ankara-antlasmasi/demirkan-dava- si-ytb-raporu.html, (22.01.2014).