Memur Disiplin Suç ve Cezalarına ve Disiplin Soruşturmasına Hakim Olan Temel İlkeler

Devlet memurları, Devlet Memurları Kanunu 'na göre çalışan görevlilerdir. Memurlar ile idare arasındaki ilişki, bu kanun çerçevesinde belirlenir. Kanun, memurlara birtakım haklar tanıdığı gibi birtakım yükümlülükler de getirmiştir. Yükümlülüklerini ihlal eden memur, disiplin suçu işlemiş sayılır. Disiplin suçu işleyen memurlar hakkında disiplin soruşturması yürütülür ve disiplin cezası verilir. İdarenin objektifliğini sağlamak açısından, disiplin hukukuna ilişkin bazı temel ilkeler mevcuttur. Disiplin soruşturması yürüten idare, disiplin suç ve cezaları ve disiplin soruşturmasına hakim olan temel ilkelere uygun hareket etmelidir. Bu temel ilkeler, mevzuat ve yargı kararlarıyla ortaya çıkmıştır. Bunların belki de en önemlileri yargı yolu güvencesi ve savunma hakkıdır. Bu ilkelere uyulmaması, disiplin cezasının iptali sonucuna neden olur.

Fundamental Principles Paramount in Disciplinary Inquiries Offences and Penalties About Civil Servants

Civil servants are the officials who work under the State Civil Servant Act. The relationship between the civil servants and the administration is formed by this act which has given civil servants some rights as well as introduced some obligations upon them. The civil servants who have breached obligations are considered as committed disciplinary offences. The civil servant who has been found in breach of the obligation as a result of the disciplinary inquiry is given disciplinary penalty consequently. There are some fundamental principles to make sure the administration operates, in an objective manner. The administration which conducts disciplinary inquiry is required to follow the fundamental principles paramount in civil servant disciplinary inquiries, offences and penalties. These principles are the product of legislation and court decisions. Probably the most important ones of these principles are the right to defend himself and to recourse to judicial review of the civil servant. Breach of these principles result in the annulment of the disciplinary penalty.

___

  • Akgüner, Tayftın (2001), Kamu Personel Yönetimi, Der Yayınları, İstanbul.
  • Akıllıoğlu, Tekin (1983), Yönetim Önünde Savunma Hakları, TODAİE, Ankara.
  • Aslan, Zehreddin (2001), 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Disiplin Suç ve Cezaları, Alfa, İstanbul.
  • Atay, Cevdet (1999), Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa, İstanbul.
  • Cem, Cemil (1969), "Disiplin ve Disiplin Hukuku", ABD, S. 5, s. 821-834.
  • Craig, P. P. (2003), Administrative Law, Sweet & Maxwell, London.
  • Dilek, Muzaffer (1999), "Memur Disiplin Hukukunun ve Disiplin Soruşturmasının Temel Esasları", Türk İdare Dergisi, S. 423, s. 27-64.
  • Dinçer, Yıldız (1976), "Devlet Memurlarının Disiplin Hukuku", Amme İdare Dergisi, C. 9, S. 1, s. 71-94.
  • Dündar, Erol (1988), "Milli Eğitim Teşkilatı Mensuplarına ilişkin Disiplin Cezalan ve Yargı Denetimi", Danıştay Dergisi, S. 68-69, s. 3-45.
  • Gelegen, Taner (1973), "Kamu Yönetiminde Disiplin ve Disiplin Cezaları", Danıştay Dergisi, Cumhuriyetin 50. Yılı Özel Sayısı, s. 219-251.
  • Gölcüklü, Feyyaz (1963), "İdari Ceza Hukuku ve Anlamı; İdarenin Cezai Müeyyide Tatbiki", AÜSBFD, C. XVIII, S. 2, s. 115-182.
  • Gözler, Kemal (2003), İdare Hukuku, Ekin Kitapevi, c. II, Bursa.
  • Günal, Yılmaz (1958), "Disiplin Cezaları", A ÜSBFD, C. XIII, S. 2, s. 190-211.
  • Günday, Metin (2003), İdare Hukuku, Ankara.
  • Güran, Sait (1989), "Anayasa Mahkemesi'nin 1982 Anayasası Döneminde Personel Hukukuna Bakışı", Anayasa Yargısı, S. 6, s. 39-66.
  • Karahanoğulları, Onur (1999), "Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri", Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C. 8, S. 3, s. 55-77.
  • Karan, Kaman Nur (2003), Devlet Memurluğunun Sona Ermesi, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
  • Livanelioğlu, Ömer Asım (2003), Memur Disiplin Hukuku, Türk Hukuk Enstitüsü Yayınları, Ankara.
  • Onar, Sıdık Sami (1966), İdare Hukukunun Umumî Esasları, Hak Kitapevi, C. II, İstanbul.
  • Örücü, Esin (1967), "Disiplin Cezaları, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Sistemi", İÜHFM, C. XXXII, S. 2-4, s. 782-823.
  • Sağlam, Mehmet (2003), Türk Personel Hukukunda Disiplin Suç ve Cezalarına İlişkin Esaslar ve Uygulaması, Mahalli İdareler Derneği Yayını, Ankara.
  • Sancakdar, Oğuz (2001), Disiplin Yaptırımı Olarak Devlet Memuriyetinden Çıkarma ve Yargısal Denetimi, Yetkin Yayınları, Ankara.
  • Soyaslan, Doğan (1990), Yürütme Organının Suç ve Ceza Koyma Yetkisi, Kazancı Kitap Ticaret AŞ., Ankara.
  • Toroslu, Nevzat (1998), Ceza Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara.
  • Tortop, Nuri, Disiplin (1983), "Disiplin Cezaları ve Disiplin Suçları", Amme İdaresi Dergisi, C. 16, S. 3, s. 89-100.
  • Yıldırım, Turan (2001), "Kamu Yararı ve Disiplin Cezalarının Affı", Anayasa Yargısı, 18, s. 438-449.
  • Yüce, Turhan Tufan (1994), "Ceza Hukuku İlkelerinin Disiplin Ceza Hukukunda Geçerliği Sorunu ve Danıştay Kararlarının Bu Açıdan Tahlili", Danıştay Dergisi, S. 88, s. 5-13