Kamu Sektöründe Performans Ölçümü ve Karşılaşılan Sorunlar
Halkın devletten gittikçe daha çok miktar ve kalitede kamu hizmeti talep etmesi kaynak sorunu çeken yönetimleri yeni arayışlara itmiştir. Bu arayışlar içinde daha az harcamayla daha çok iş üretmenin yollarını bulabilmek yöneticiler açısından kurtuluş yolu olarak algılanmaktadır. Bu bakımdan aslında bir özel sektör uygulaması olan performans yönetiminin kamu yönetiminde uygulanması esnasında birçok zorlukla karşılaşılacağı unutulmamalıdır. Bu zorlukları aşabilmek için temel bir takım noktalara dikkat edilmesi gerekir. Bu temel noktalar performans ölçümünde en çok hataların yapıldığı alanları oluşturur. Bunlar; değişik ürün tanımlamalarına hoşgörü ile yaklaşmak, anlam verme tekelinin kalkması, işlev ve forumların azaltılması, ürünlerin stratejik seçimi gibi temel alanlardır. Ayrıca performans yönetiminin başarılı olabilmesi için etik ilkelerle uyumlulaştırılması da gerekir.
Performance Measurement in the Public Sector and Problems Faced
The article argues that the people demand more and more qualified public service and, it pushes the revenue-lacking public administrations to new searches. For the administrators, the only solution is to find some ways of producing more service with lesser spendings. Performance thinking has a substantial impact on the management of public organization. Many public organizations have introduced performance measurement systems in the belief that they will lead to an effective organization, offering incentives for performance and able to account for its performance. Performance measurement has its positive effects, but also has a number of perverse effects. Therefore strategies organizations use to deal with this negative "perverse" effects are the basic focus of the article. This article presents some strategies that organizations try to cope with the risk of performance measurement application. These strategies are: tolerance for different product definitions, a ban on a monopoly on meaning giving, reducing functions and forums, strategic selection of products. In addition to these strategies, performance management has to be consistent with some ethical principles.
___
- Behn, R.D., Kant, P.A.(1999), "Strategies for Avoiding the Pitfalls of Performance Contracting", Public Productivity and Management Review, Vol.22, No.4, ss.470-489
- Bingöl, D. (2003), İnsan Kaynakları Yönetimi, Beta, İstanbul
- de Bruijn, H. (2002a), "Performance Measurement in die Public Sector: Strategies to Cope With the Risk of Performance Measurement", The International Journal of Public Sector Management, Vol. 15, No.7, s. 578-594
- de Bruijn, H. (2002), Performance Measurement in the Public Sector, Routledge, London.
- Fiske, E.B., Ladd, H.F. (2000), When Schools Compete: A Cautionary Tale, The Brooking Institution, Washington.
- Ghalayini, A.M., Noble, J.S. (1996), "The Changing Basis of Performance Measurement", International Journal of Operations and Production Management, Vol. 16, No.8, s.63-80.
- Halis, M.(2003), "Kamuda Performans Yönetimi", Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, A. Balcı, A. Nohutçu, N.K. öztürk, B. Coşkun (Ed.), Seçkin Yayınları, Ankara.
- In't Veld, R.J. (1996), Relations Between the State and Higher Education, Kluwer Law International, The Hague.
- Key, E. (2002), "Performans Değerlendirmede En önemli Olgu Diyalog", İnsan Kaynakları, Figen Tahiroğlu (Ed.), Hayat Yayınları, İstanbul
- Larsen, B. (2001) ."Measurement is Berter Than 1.000 Opinions Is It?", Managerial Auditing Journal, Vol.16, No.2, s.63-68
- Leeuw, F.L. (1996), "Performance auditing, new public management and performance improvement: questions and answers", Accounting, Auditing Accountability Journal, Vol.9, No.2, s. 92-102.
- Mulgan, G. (1997), Life After Politics, Fontana Pres, London.
- Osborne, D., Gaebler, T. (1992), Reinventing Government, Penguin, Reading
- Osborne, D., Plastrik, P. (1997), Banishing Bureaucracy, Perseus Pres. Reading.
- Osborne, D., Plastrik, P. (2000), The Reinventors Fieldbook: Tools for Transforming Your Government, Jossey-Bass, San Francisco.
- Smith, P. (1993) "Outcome Related Performance Indicators and Organizational Control in the Public Sector", British Journal of Management, Vol. 4, s. 135-151.
- Tahiroğlu, F. (Ed.), (2002), İnsan Kaynakları, Hayat Yayınları, İstanbul.
- Winston, J.A. (2000), www.city.grande-prairie.ab.ca/perfm a.htm#top'dan aktaran Hans de Bruijn, "Performance Measurement in the Public Sector: Strategies to Cope With the Risks of Performance Measurement", The International Journal of Public Sector Management, Vol. 15,No.7, 2002, s.581.
- Zollers, N., Ramanathan, K.A. (1998), "For-profit Charter Schools and Students Disabilities: The Sordid Side of the Business Schooling", Phi Delta Kapa, Vol. 81. s. 287'den aktaran Hans de Bruijn, "Performance measurement in the public sector: strategies to cope with the risks of performance measurement", The International Journal of Public Sector Management, Vol. 15, No. 7, 2002, s. 582.
- ISSN: 1300-1795
- Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
- Başlangıç: 1968
- Yayıncı: -
Sayıdaki Diğer Makaleler
Sağlık Sektörü Projelerinin Ekonomik Analizi: Maliyet-Etkililik Analizi
Uzakdoğu Kaplanlarında Kamu Yönetimi ve Kalkınma İlişkisi
Ekonomide Devletin Değişen Rolü
Eşitlik ve Pozitif Ayırımcılık Kavramları Yönünden Dokuzuncu Anayasa Değişikliği
Kamu Yönetiminde Etik Açıdan İstifa