Kamu-Özel Sektör İşbirliği Çerçevesinde Doğal Afet Risk Finansmanı

Özet: Doğal afet riski, çok büyük ekonomik kayıplara neden olduğu için, doğal afet risk finansmanı kamu ve özel sektör işbirliğini gerekli kılmaktadır. Kamu-özel sektör işbirli- ği ile doğal afet riski azaltılmaya çalışılmakta ve finansal araçlarla riskin ortaya çıkar- dığı ekonomik kayıplar karşılanmaktadır. Çalışmanın amacı, doğal afetlerin risk fi- nansmanında kamu-özel sektör işbirliğinin önemine değinmek, bu çerçevede doğal afet finansmanında kullanılan finansman araçlarını incelemek ve Türkiye için değerlendir- mede bulunmaktır.

Natural Disaster Risk Financing Within the Framework of the Cooperation of Public and Private Sectors

Abstract: Since natural disasters cause huge economic losses, natural disaster risk fi- nancing requires the cooperation of public and private sectors. With such cooperation, the natural disaster risk could be mitigated, and the economic losses created by the risk could be compensated through financial instruments. The aim of the study is to point to the importance of the cooperation of public and private sectors in financing natural disaster risk, and to examine the natural disaster financing instruments for the case of Turkey.

___

Akın, Buminhan (2005), Dünyada ve Türkiyede Tarım Sigortacılığı, I. Uluslararası Sigorta Sempozyumu, 8-9 Aralık, TSRŞB Yayını, İstanbul, s. 285-297. Akdağ, S. Emre (2002), Mali Yapı ve Denetim Boyutlarıyla Afet Yönetimi, Sayıştay Başkanlığı, Ankara. Anbar, Adem (2008), Afet Riskinin Sermaye Piyasaları Aracılığıyla Finansmanı: Afet Tahvilleri, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 7 (24), s. 135-151. Ayten, Burcu (2007), Felaket Modellerinin İşleyiş Mekanizması ve Felaket Risklerinin Reasüransı, İstanbul: Ceyma Matbaacılık. Bora, Bülent (2005), Tarımda Risk Yönetimi için Kamu-Özel Sektör İşbirliği: Türkiye Deneyimi, I. Uluslararası Sigorta Sempozyumu, 8-9 Aralık, TSRŞB Yayını, s. 325- 337. Bouwer, Laurens M.; Huitema, Dave; Aerts Jeroen C.J.H. (2007), Adaptive Flood Ma- nagement: the Role of Insurance and Compensation in Europe, Conference on the Human Dimensions of Global Environmental Change, 24-26 May 2007, Amster- dam, The Netherlands. CEA (2007), Reducing the Social and Economic Impact of Climate Change and Natural Catastrophes: Insurance Solutions and Public-Private Partnerships, CEA, Brussels. CEA (2009), Tackling Climate Change, The Vital Contribution of Insurers, CEA, Brus- sels. Çekici, Elif (2011), Doğal Afetler ve Türk Sigorta Sektöründe Risk Transferi, ÖNERİ: Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 9 (36), s. 53-62. Cummins, J. David - Mahul, Olivier (2008), Catastrophe Risk Financing in Developing Countries: Principles for Public Intervention, World Bank Publications, Washing- ton. DASK (2011), Doğal Afet Sigorta Kurumu 2011 Faaliyet Raporu, DASK, İstanbul. DASK (2013a), DASKta hedef 10 milyon sigortalı konut, http://www.dask.gov.tr/content/pdf/BasinBulteni.pdf (03.06.2013) DASK (2013b), Zorunlu Deprem Sigortası Teminat ve Kapsamı, http://www.dask.gov.tr/zorunlu-deprem-sigortasi-teminat-ve-kapsami.html (01.06.2013). DASK (2013c), DASK Türkiyenin İlk Afet Bonosunu İhraç Et- ti,http://www.dask.gov.tr/content/pdf/DASK_BASINBULTENI_2may13.pdf (07.06.2013). EM-DAT (2013), Result for Country Profile, http://www.emdat.be/result-country- profile (10.06.2013). Erişkon, A. Devrim (2006), Sigortacılıkta Alternatif Risk Finansman Yöntemleri, İstan- bul: Ceyma Matbaacılık. Erkal, Tevfik - Değerliyurt, Mehmet (2009), Türkiyede Afet Yönetimi, Doğu Coğ- rafya Dergisi, 14 (22), s.147-164. Erkan, Ayşe (2010), Afet Yönetiminde Risk Azaltma ve Türkiyede Yaşanan Sorunlar, Uzmanlık Tezi, Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara. Erpek, Seda (2007), Sigorta Şirketlerinin Alternatif Risk Finansmanı Yöntemlerinden Afet Tahvilleri ve Türk Sermaye Piyasasında Uygulanabilirliği, Yeterlik Etüdü, Sermaye Piyasası Kurulu, Ankara. Genç, Ahmet (2005), Doğal Afet Risk Yönetiminde Türkiye Deneyimi, I. Uluslara- rası Sigorta Sempozyumu, 8-9 Aralık, TSRŞB Yayını, İstanbul, s. 199-217. GFDRR (2011), Property Catastrophe Risk Insurance-Disaster Risk Financing & Insu- rance Concept Note, GFDRR, Switzerland. Geneva Association (2009), The Insurance Industry and Climate Change-Contribution to the Global Debate - The Geneva Reports, Geneva Association, Switzerland. Gurenko, Eugene N. (2004), Catastrophe Risk and Reinsurance: A Country Risk Mana- gement Perspective, Incisive Financial Publishing, London. Karabıyık, Lale - Anbar, Adem (2009), Sigorta ve Reasürans Şirketlerinin Doğal Afet Riskinin Yönetiminde Kullanabilecekleri Finansal Enstrümanlar, Muhasebe ve Fi- nansman Dergisi, 41, s.42-52. Messy, Flore A. (2005), Büyük Ölçekli Afetlerin Finansal Yönetimi İçin Finansal Ağ, I. Uluslararası Sigorta Sempozyumu, 8-9 Aralık, TSRŞB Yayını, İstanbul, s: 185- 193. Münih Re (2013), Natural Catastrophes 2012 Analyses, Assessments, Positions, Ger- many. Paraschiv, Daniel - Ştefan (2011), Insurance Against Losses from Natural Disasters, Contemporary Readings in Law and Social Justice, 3(2), 2011, pp.224229. SDK (2011), Türkiyede Sigortacılık ve Bireysel Emeklilik Faaliyetleri Hakkında Ra- por, SDK, Ankara. Smolka, Anselm (2005), Afet Riskleri Yönetiminde Reasürans Sektörünün Rolü, I. Uluslararası Sigorta Sempozyumu, 8-9 Aralık, TSRŞB Yayını, İstanbul, s. 91-102. Swiss Re (2011), Natural Catastrophes and Man-Made Disasters in 2010: a Year of Devastating and Costly Events, Swiss Re, Switzerland. Swiss Re (2008), Disaster Risk Financing: Reducing the Burden on Public Budgets- Focus Report, Swiss Re, Switzerland. Swiss Re (2013a), 2/2013 Natural Catastrophes and Man-Made Disasters in 2012, http://www.swissre.com/sigma/# (05.06.2013) Swiss Re (2013b), Natural Catastrophes and Man-Made Disasters in 2012: A Year of Extreme Weather Events in the US, Swiss Re, Switzerland. TARSİM (2011), 2011 Faaliyet Raporu, http://www.tarsim.org.tr/ (29.05.2013).