Kamu Kurumlarında Bilgi Teknolojilerinin Kullanımda Yaşanan Sorunlar: Konya Kaymakamlıkları Örneği

Kamu kurumları açısından hizmette verimlilik ve etkinliği beraberinde getiren bilgi teknolojileri kullanımı, vatandaş memnuniyeti için olduğu kadar dünyayla bütünleşmek ve rekabet olanaklarını artırmak için de büyük önem taşımaktadır. Ancak bilgi teknolojilerinin karmaşık bir iş yapısına sahip olan kamu kurumlarına uyarlanması, beraberinde bürokratik, hukuksal, teknik ve mali sorunlar ile birlikte eğitimli personel ihtiyacını da gündeme getirmektedir. Bu çalışmanın genel amacı, kamu kurumlarında bilgi teknolojilerinin kullanım düzeylerini ve kullanım sürecinde karşılaşılan sorunları ortaya koymaktır. Bu bağlamda da Konya il merkezindeki ve ilçelerdeki kaymakamlıklarda bir anket çalışması yapılarak değerlendirilmiştir.

Utilization Status of Information Technologies in Public Institutions and the Problems Faced in the Digitalization Process: A Research in District Governates of Konya Province

The utilization of information technologies in public services, which provides efficiency and productivity, is essential not only for ensuring citizen satisfaction, but also for integrating with the world and enhancing competitiveness. However, adapting information technologies to public institutions, which have a complicated operating structure, carries bureaucratic, legal, technical and financial issues as well as the need for trained staff. The primary objective of this study is to examine the level of information technology utilization in public institutions and to identify the problems encountered during the utilization process. In this context, a survey was conducted in the District Governates of the Konya Province.

___

Adamali, Aref; Caffey, J. Oliver and Safdar, Zaid (2006), “Trends in National E-Strategies: A Review of 40 Countries”, Information and Communications for Development Global Trends and Policies, World Bank, Washington, s. 87–124.
Akgün, Ali E. ve Keskin, Halit (2003), “Sosyal Bir Etkileşim Süreci Olarak Bilgi Yönetimi ve Bilgi Yönetim Süreci”, G.Ü. İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 5, Sayı 1, s. 175–188.
Alabacak, Ahmet ve Güneş, Mustafa (1997), “Yerel Bilgisayar Ağları ve Bir Uygulama”, D.E.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 12, Sayı 1, s. 203–215.
Aldrich, Duncan; Berton, J. Carlo and McClure, Charles R. (2002), “E-government: Initiatives, Developments and Issue”, Government Information Quarterly, Volume 19, Issue 4, s. 349–355.
Altınok, Ramazan (2003), “Kaliteli Hizmet Sunumun Bir Aracı Olarak E-Devlet”, Kamu Yönetiminde Kalite 3. Ulusal Kongresi, TODAİE Yayın No 319, Ankara, s. 481–500.
Arbak, Yasemin (1995), “Örgütlerde Bilgisayar Destekli Bilgi Sisteminin İncelenmesine Yönelik Kuramsal Bir Yaklaşım”, Verimlilik Dergisi, Sayı: 1995/1, s. 71–90.
Arifoğlu, Ali ve Diğerleri (2002), e-Devlet Yolunda Türkiye, Türkiye Bilişim Derneği Yayınları, Ankara.
Aydın, Mehmet Devrim (2005), “eAvrupa + ve Türkiye: Bilgi Teknolojileri Alanında Avrupa Birliği Kriterlerine Uyum”, H.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 23, Sayı 1, s. 287–311.
Balcı, Asım (2003), “E-Devlet: Kamu Yönetiminde Yeni Perspektifler, Fırsatlar ve Zorluklar”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (Ed. Asım Balcı vd.), Seçkin Yayınları, Ankara, s. 265–280.
Becker, Jörg and Others (2004), “E-Government Success Factors”, R. Traunmüller (Ed.), EGOV 2004, LNCS 3183, s. 503–506.
Browne, Peter (1986), “Bilgisayarların Kamu Yönetiminde Kullanılması”, Çeviren: Zeki Ertürk, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 19, Sayı 1, Mart, s. 173–188.
Bulut, Necdet (1977), “Kamu Kuruluşları ve Bilgisayar”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 10, Sayı 3, Eylül, s. 49–71.
Clarck, Eugene (2003), “Managing the Transformation of E-Government: An Australian Perspective”, Thunderbird International Business Review, Vol 45/4.
Commission of the European Communities (2007), i2010 – Annual Information Society Report 2007, Brussels.
Çoban, Hasan (1996), “Hükümet Bilgi Sistemi Kurulmasının Önemi”, http://inet-tr.org.tr/inetcomf2/coban.doc, (03.08.2007).
Dawes, Sharon S. (2007), “Viewing the result from a wider perspective”, Roadmapping eGovernment Research Vision and Measures Towards Innovative Government in 2020, Cristiano Codagnone and Maria A. Wimmer (Eds.), www.egovrtd2020.org.
Değirmenci, Pınar ve Yozgat, Uğur (2003), “Net Toplumu ve Mahremiyetin İhmal Edilmesi Kaygıları”, II. Ulusal Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi Bildiriler Kitabı, 17–18 Mayıs, İzmir, s. 377–386.
“E-Government in Developing Countries”, www.cdt.org/egov/descriptions.html, (11.05.2006).
European Commission Directorate General for Information Society and Media (2005), Online Availability of Public Services: How is Europe Progressin?, Report of the fifth Measurement, Capgemini.
Evans, Dona and Yen, David C. (2005), “E-government: An Analysis For Implementation: Framework for Understanding Cultural and Social Impacts”, Government Information Quarterly, s. 1-19.
Gümüşoğlu, Şevkinaz ve Doğan, Üzeyme (1994), “Teknoloji ve Verimlilik Kültürü İle Yüksek Öğretim Kurumları Arasındaki İlişkiler”, D.E.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 9, Sayı II, İzmir, s. 51–69.
Haris, Louis and Westin, Alan F. (2004), “E-Commerce and Privacy: What Net Users Want?”,
www.pandab.org/e-commerce%20exec%summary.html, (01.08.2007).
http://www.dpt.gov.tr/dptweb/ekutup96/cobanh/biltop-i.html, (15.08.007).
İnce, Murat, “Elektronik Devlet: Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Yeni İmkanlar”, http://www.edevlet.net/raporveyayinlar/e-devlet_mayis_2001.pdf, (10.08.2007).
İzci, Ferit ve Aslan, Nagehan Talat (2004), “Bilgi Toplumuna Geçiş Sürecinde Örgütsel Yapıda Meydana Gelen Değişimler: Bilişim Teknolojisi Örgütsel Yapı İlişkisi”, İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Sayı: 30, s. 31–50.
Jeager, Paul T. And Thompson, Kim M. (2003), “E-Government Around World: Lesson, Challenges and Future Directions”, Government Information Quarterly, Volume 20, Issue 4, s. 389–394.
Karahan, Özcan (2004), “Bilgi Ekonomisine Yönelik Kamu Politikası Stratejisi ve Türkiye”, İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, Sayı: 30, s. 1–14.
Kraemer, Kenneth L. And Dedrick, Jason (1997), “Computing and Public Organizations”, Journal of Public Administration Research and Theory, Volume 7, No 1, s. 89–112.
OECD (2003), OECD e-Government Studies the e-Government Imperative.
Polatoğlu, Aykut (1994), “Kamu Yönetiminde Bilgisayar Kullanım Alanları ve Sorunlar”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 27, Sayı 4, Aralık, s. 63-68.
Satıcı, Gül Goncal (1992), “Yönetim Bilgi Sisteminin Tasarımı”, D.E.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 7, Sayı 2, s. 147–166.
Sharifi, Hossein and Zarei, Behrouz (2004), “An Adaptive Approach For Implementing E-Government In I.R. Iran”, Journal of Government Information, Volume 30, Issue 5–6, s. 600–619.
Sitembölükbaşı, Şaban (2003), “İletişim Teknolojisindeki Yenilikleri ve Temsili Demokrasisinin Geleceği”, G.Ü. İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 5, Sayı 2, s. 193–213.
Taş, Ramazan, “Ar-Ge Yoğunluklu – Rekabet Gücü İlişkisi Açısından Türkiye – AB Karşılaştırmalı Analizi”, http://maliyesempozyumu.pamukkale.edu.tr/rtas.pdf, (17.10.2005).
Tecim, Vahap (1999), “Bilgi Teknolojilerinde Yeni Gelişme: Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Bilgi Sistemleri Arasındaki Yeri”, D.E.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 14, Sayı 1, s. 1-12.
Tecim, Vahap (2002), “Kamu Kurumlarında Etkin Yönetim İçin Bilişim Teknolojileri Sakarya Valiliği Bilişim Sistemleri Uygulaması”, D.E.Ü.İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 17, Sayı 1, s. 141-156.
Tekin, Mahmut ve Diğerleri (2000), Değişen Dünyada Teknoloji Yönetimi, Damla Matbaası, Konya.
Torres, Lourdes; Pina, Vicente and Acerete, Basilio (2005), “E-government Development on Delivering Public Services among EU Cities”, Government Information Quarterly, Volume 19, Issue 2, s. 173-188.
Türkiye Bilişim Derneği (TBD), “E-Belediye Taslak Rapor”, http://www.bilisimsurasi.org.tr/e-turkiye/docs/e-belediye_taslak_raporu_1–5.doc, (14.08.2007).
Welch, Eric W.; Hinnant, Charles C. and Moon, M. Jae (2004), “Linking Citizen Satisfactıon with E-Government and Trust in Government” Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 15, No. 3, s. 371-391.
Welch, Eric W. and Wong, Wilson (2001), “Global Information Technology Pressure and Government Accountability: The Mediating Effect of Domestic Context on Website Openness”, Journal of Public Administration Research and Theory, Volume 11, No 4, s. 509-538.
Wimmer, Maria A. (2002), “A European Perspective Towards Online One-Stop Government: The eGOV Project”, Electronic Commerce Research and Applications, Volume 1, Issue 1, s. 92–103.
Wimmer, Maria A. (2007), “Introduction”, Roadmapping eGovernment Research Vision and Measures Towards Innovative Governments in 2020, Cristiano Codagnone and Maria A. Wimmer (Eds.), http:///www.egovrtd2020.org.
Yıldız, Mete (2003), “Elektronik Devlet Kuram ve Uygulamasına Genel Bir Bakış ve Değerlendirme”, Çağdaş Kamu Yönetimi, Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür (Eds.), Nobel Yay., Ankara, s. 305–327.
Yüksel, Fatih (2005), “Bilgi Teknolojileri ve Yerel Yönetimler”, S.Ü.İ.İ.B.F. Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, Yıl 5, Sayı 10, s. 247–259.