2008 Küresel Krizi Sonrası Yeniden Gündeme Gelen Mali Kural: Avrupa Birliği ve OECD Ülkeleri

Günümüzde mali disiplini güçlendireceği düşüncesiyle bağımsız mali kurallara ilgi giderek artmaktadır. Mali kurallar, gelişmiş ve gelişmekte olan pek çok ülkede uygulama alanı bulmakta ve bu ülkelerdeki mali disiplin açısından önemli faydalar sağlamaktadır. Mali kuralın amacı maliye politikasını de-politize etmektir. Zira siyasetçilerin oylarını, seçmenlerin faydalarını, bürokratların da bütçelerini maksimize etme gayretleri bütçe açıkları ve harcama eğilimini artmıştır. 2008 küresel krizi ile birlikte, teoride tartışılan ve çeşitli ülkelerde uygulama alanı bulan kurallı maliye politikası dünyada yeniden ve daha güçlü bir şekilde gündeme gelmiştir. Zira hükümetlerin sınırsız yetkileri bazı ülkeleri felakete sürüklemiştir. Anayasal ya da yasal düzeyde yeni önlemlerin alınması, küresel krizle birlikte, eskisinden çok daha zorunlu hale gelmiştir. Bu çalışmanın amacı, mali kuralın Türkiye ekonomisine uygun olup olmadığını araştırmaktır. Bu nedenle dünyadaki gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerdeki uygulamalar değerlendirilmiştir. Çalışmanın metodolojisi kıyaslamaya dayanmaktadır. Re-Emergence of Fiscal Rule after 2008 Global Crisis: An Evaluation for the European Union and OECD Countries

Re-Emergence of Fiscal Rule after 2008 Global Crisis: An Evaluation for the European Union and OECD Countries

Today, independent financial regulations are increasingly becoming popular as it is considered to strengthen and discipline fiscal policy. Including both developed and developing ones, fiscal rules have been implemented in a number of countries, provide significant benefits to enforce fiscal discipline. The main purpose of the fiscal rules is to de-politicize the fiscal policy as much as possible, given efforts of politicians to increase their votes, those of voters to maximize their benefits, and those of bureaucrats to expand their budgets have increased budgets deficits. Starting with global crisis of 2008, rules-based fiscal policies are discussed widely both in theory and they are practised in various countries. So, it has come up again and more strongly in the world's and Turkey's agenda. As result of the global crisis of 2008, it has become evident that unlimited power of governments may lead to fiscal and economic disasters. The new measures have become more necessary than ever both at constitutional and legal level. The purpose of this research is to investigate the fiscal rule whether it complies with Turkish economy. Hence, some practises from developed as well as developing countries have been analysed comparatively

PDF

___

Aktan, C. C. Kesik Ahmet, Kaya, Fatih (Editörler), (2010). Mali Kurallar: Maliye Politikası Yönetiminde Yeni Bir Eğilim: Vergi, Harcama, Borçlanma vs. Üzerine Kurallar ve Sınırlamalar: Kamu Ekonomisinin Yönetiminde İki Farklı Ekonomi Politikası Yaklaşımı: İradi ve Takdiri Kararlara Karşı Kurallar, (Aktan, vd.) Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara.
Alesina A. Perotti R., (1996). Fiscal Discipline and the Budget Process, American Economic Review, Vol. 86. No: 2. pp. 401-407
Altuğ, S. Öz, S., (2010). Küresel Kriz Sonrası Borç Sorunu: Türkiye için Öneriler, Ekonomik Araştırma Forumu, TÜSİAD, Koç Üniversitesi. http://eaf.ku.edu.tr/sites/eaf.ku.edu.tr/files/eaf_pn1016.pdf Ağustos 2015) (Erişim: 26
Buiter Willem H, (2003). How to Reform the Stability and Growth Pact, (http://www.willembuiter.com/banker.pdf) Banking, Vol XIII, No. 3.
Cecchetti, S. G., Mohanty M. S., Zampolli F., (2010). The Future of Public Debt: Prospects and Implications. Bank for International Settlements Monetary (http://www.bis.org/publ/work300.pdf). Erişim: 12 Şubat 2016. and Economic Department.
Chote R., Crawford R., Emmerson C., Tetlow G., (2010). The Public Finances: (http://www.ifs.org.uk/bns/bn93.pdf) to 2010. Institute for Fiscal Study.
Debrun X., Epstein N. Symansky S., (2008). A New Fiscal Rule: Should (https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2008/wp0887.pdf) Go Swiss? IMF Working Paper.
Durden, G. C., Millsaps S.W., (1996). James McGill Buchanan's Contributions to Social and Economics Thought: Citation Counts, Self- Assessment and Peer Review, Constitutional Political Economy.Vol.7, pp. 133-151.
EDİZDOĞAN Nihat. "Malî Kural Ve Türkiye Değerlendirmesi" (http://www.bursahaberler.com/yazar_detay.php?id=203)
European Commission, Taxation Trends in the European Union, Data for the European Member States, Iceland and Norway (2010) (http: //epp. eu- rostat. ec. europa. eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-DU-10-001/EN/KS- DU-10-001-EN. PDF, (Erişim. 13 Ocak 2015).
Evci Ö. Vergilendirme Yetkisinin Gelişimi (2012). (Özge Evci Eralp Kişisel https://ozgeevci.wordpress.com/2012/04/03/vergilendirme-yetkisinin- gelisimi/ (Erişim: 24 Ağustos 2015) Sitesi),
Goldfajn, I., Guardia E. R., (2003). Fiscal Rules and Debt Sustainability in Brazil, Banco Central do Brasil Technical Notes, Number 39. (http://www.bcb.gov.br/pec/notastecnicas/ingl/2003nt39RegraFiscSustentDi vBrasili.pdf). (Erişim: 12 Kasım 2010). July.
Gök M, Biyan Ö, Akar S. (2012). Avrupa Birliği'nde Mali Kuralların Yeniden Düşünülmesi: Altılı Mevzuat Paketi ve Türkiye Değerlendirmesi, Business and Economics Research Journal Volume 3 Number 3 2012, pp. 159-174.
Günay A., Özen A., 2002. Avrupa Birliği'nde Mali Disiplinin Sağlanmasına Yönelik Maastricht Kriterlerinin Anayasal İktisat Perspektifinden Değerlendirilmesi, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 4. Sayı: 2.
Günay A., (2007). Mali Disiplinin Sağlanmasında Anayasal Denk Bütçe Yaklaşımı ve Türkiye'de Uygulanabilirliği, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayını. Yayın No:2007/375. Ankara.
Günaydın İ., Eser L. Y., (2010). Maliye Politikasındaki Yeni Trend: Mali Kurallar: Maliye Politikası Yönetiminde Yeni Bir Eğilim: Vergi, Harcama, Borçlanma vs. Üzerine Kurallar ve Sınırlamalar Editörler: Coşkun Can Aktan, Ahmet Kesik, Fatih Kaya, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara.
Hallerberg M., Strauch, R., Hagen, J. (2004). The Design of Fiscal Rules and Forms of Governance in European Union Countries, European Central Bank Working Paper Series No. 419 / December.
Hazır, H., (1989). Anayasa Hukuku Ders Notları, Konya.
http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&plugin=1&lang uage=en&pcode=teina200- (Erilim: 25 Ağustos 2015)
http://ec.europa.eu/economy_finance/articles/governance/2012-03- 14_six_pack_en.htm (Erişim: 10 Şubat 2016)
http://www.oecd.org/statistics/towards-sustainable-public- finances.htm (Erişim 19 Ağustos 2015)
http://www.ab.gov.tr/files/EMPB/ab_ekonomik_yonetisim_sistemin de_yeni_donem_web.pdf (Erişim: 3 Şubat 2016)
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/ind ex_en.htm (Erişim: 3 Şubat 2016)
http://esozluk.ikv.org.tr/icerik.asp?id=473 (Erişim: 3 Şubat 2016)http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language= en&pcode=teina225&plugin=1 (Erişin: 25 Ağustos 2015)
Mitchell, D., (1997). Why a Tax Limitation/Balanced Budget Amendment is Needed to Control Spending, The Heritage Foundation, Roe Backgrounder No: 1104. (http://thf_media.s3.amazonaws.com/1997/pdf/ bg1104.pdf).
Odabaş H., Güngör K., (1999). Bütçelerin İrdelenmesi: İcraya Anayasal Sınırlamalar Getirilebilir mi? (Milliyet Gazetesi Ödülleri- Ekonomi Dalı Türkiye Üçüncülüğü).
Öncel, M., Kumrulu A., Çağan N., (1993). Vergi Hukuku, 2. Baskı, Ankara, Savaş Yayınları.
Savaş, V. F. (1998). Uluslararası Ekonomik Anayasal Düzen, M.Ü. AT Enstitüsü Avrupa Araştırmaları Dergisi, Cilt: 6. Sayı: 1.
Simon N., (2015). Sustainability of Budget Deficits and Public Debts in Selected European Union Countries, The Journal of Economic Asymmetries Vol.12. pp. 1-21.
Şengönül A., Songur M., (2010). Türkiye'de Mali Kural: Olsaydı ya da (http://arsiv.setav.org/ups/dosya/51325.pdf Erişim: 12 Şubat 2016) Seta Analiz Dergisi. Kasım.
Tanzi, V., (2004). The Stability and Growth Pact: Its Role and Future, Cato Journal, Vol. 24. No: 1-2.
www.se2009.eu/polopoly_fs/1.25535 menu/standard/file/111518. Erişim: 12 Ocak 2011.
www.se2009.eu/pulupuly_fs/L255351menu/standard/file/ll 1518.pdf, Erişim: Aralık 2010.
Yay, T, 1997. Devletin Müdahale Gerekçeleri, İSO Dergisi, sayı: 377, Ağustos