Fransa ve Türkiye’de elektronik haberleşme ve elektrik hizmetlerinin regülasyonuna ilişkin bir değerlendirme

Türkiye ve Fransa’da kamu hizmeti, bu hizmetlerin bir kısmının, başta da elektronik haberleşme ve elektrik hizmetlerinin rekabete açılması- na kadar önemli benzerlikler arz etmiştir. Bu hizmetlerin rekabete açılması aşamasında da Fransa ve Türkiye’de kanun koyucunun tercihleri ana hatla- rıyla aynıdır: ilgili alanlarda idare tarafından “regülasyon” (ya da “düzenle- me ve denetleme”) faaliyeti yapılması ve bu faaliyeti gerçekleştirilecek idari birimler kurulması. Buna karşılık her iki ülke hukuku arasında yapılan bir karşılaştırma, Türkiye ve Fransa arasında gerek regülasyon faaliyetinin içe- riğine, gerek bu faaliyetten sorumlu kurumların organizasyon, görev ve yet- kilerine ilişkin önemli farklar bulunduğunu göstermektedir.

(An evaluation of the regulation of electronic communications and electricity services in France and in Turkey)

Until the opening of public services, notably of electronic com- munication and electricity, to competition there was a significant resemblance between Turkey and France. Legislative initiatives in France and in Turkey have still been basically the same concerning the opening of these services to competition. However, a comparison of the legal systems of the two countries indicates that there are huge differences between Turkey and France, both in terms of the content of regulation activity and also in duties and powers of the administrative institutions in charge of this activity.

PDF

___

ADLER A., «La Turquie: cette alliée trop négligé», Le Figaro du 23 janvier 2009, disponible sur: http://www.lefigaro.fr/debats/2009/01/24/01005- 20090124ARTFIG00203-la-turquie-cet-allie-trop-neglige-.php
AVRIL P., «Crise du gaz: l’Europe en quête d’alternatives», Le Figaro, 5 Ocak 2009, http://www.lefigaro.fr/matieres-premieres/2009/01/05/04012- 20090105ARTFIG00291-crise-du-gaz-l-europe-en-quete-d- alternatives-.php
CARTELIER L. – CROCQ I., «Concurrence et réglementation dans les télécommunications. Missions et résultats des agences de régulation: Une comparaison France – Royaume-Uni», Politiques et management public, S.2, n2, Haziran 2002, s.23-41.
CHEVALIER J.-M., «Les leçons de la crise du g», «Les Echos», 5 Ocak 2009, http://www.lesechos.fr/info/analyses/4827032-les-lecons-de-la-crise-du- gaz.htm
COMBE E., La politique de la concurrence, Paris, 2008, La Découverte, Coll. Repères, 120s.
CURIEN N., «Libéralisation des télécommunications en Europe», in HENRY C. – QUINET E (Der.), Concurrence et service public, Paris, 2003, L’Harmattan, Coll.Economiques, s.353-366.
DELION A., «... la crise financière et le retour des Etats», Revue française d’administration publique, 208/4, n°128, s.799-816.
FINON D., «Quelle régulation pour une industrie de réseau?», Les cahiers français, n327, 2005, La Documentation française, s.49-53.
JOUYET J.-P., «Vers la concurrence régulée», Concurrences, 2008, n4, s.1-2.
KIRAT T. – MARTY F., Economie du droit et de la réglementation, Paris, 2007, Gualino éditeur, Coll. Mémentos LMD, 183s.
LESCOP D., Chroniques Régulations, Concurrences, 2008, n1, s.179-180.
MARCOU G., «L’idée de service public au service de l’intérêt général», in MARCOU G. –
MODERNE F. (Der.), L’idée de service public dans le droit des Etats de l’Union Européenne, Paris 2001, L’Harmattan, s.365-411.
ÖZTÜRK B., Fransz ve Türk Hukukunda İdarenin Düzenleme Yetkisinin Kapsamı, Ankara, 2009, Yetkin, 172 s.
RICOL R., Rapport sur la crise financière – Mission confiée par le Président de la République dans le contexte de la Présidence française de l’Union européenne 2008, Paris 2008, La Documentation française, 166s.
ŞANLISOY S. – ÖZCAN A., «Türkiye’de Bağımsız Düzenleyici Kurumların Bağımsızlığı», «Siyasa», 2006, n3-4, s.99-132.
«Kaleağası: ‘Doğalgaz krizinin Türkiye için çok önemli sonuçları var’», http:// www.abhaber.com/ozelhaber.php?id=2312 adresinde 6 Ocak 2009’da yayınlanmıştır.
«Pourquoi la crise du gaz touche toute l’Europe», LEXPRESS.fr, 7 Ocak 2009, http://www.lexpress.fr/actualite/economie/pourquoi-la-crise-du-gaz- touche-toute-l-europe_729900.html
«Crise gazière: l’Europe retient son souffle avant une éventuelle reprise des livraisons», LEMONDE.fr 12 Ocak 2009, http://www.lemonde.fr/econo- mie/article/2009/01/12/la-livraison-de-gaz-russe-a-l-europe-pourrait- reprendre-mardi-matin_1140940_3234.html
12e Entretiens de l’Autorité: «Investissement, innovation et concurrence: en route vers le très haut débit», les actes du colloque organisé par l’ARCEP le 13 octobre 2008, Paris, 2008, ARCEP, 114s.
«Grand dossier: La Fibre (FTTH)», http://www.arcep.fr/index.php?id=8650.
Fransız Rekabet Konseyi’nin 08-A-11 sayılı ve 18 Haziran 2008 tarihli, Posta ve Elektronik Haberleşme Kanunu’nun L.37-1 inci maddesine dayanı- larak ARCEP tarafından talep edilmesi üzerine verilmiş, sabit telefon toptan ve perakende pazarlarının analizine ilişkin görüşü, http://www. arcep.fr/fileadmin/reprise/textes/juris/2008/08-a-11.pdf