Suriyeli Sığınmacıların Yerleşim Yeri Seçiminde İl İstihdam Olanaklarına ve Öncül Sığınmacılara Duyarlılık Mukayesesi
Çalışmada Suriyeli sığınmacıların illerdeki formel istihdam ile öncül sığınmacı varlığına duyarlılıklarının mukayesesine odaklanılmıştır. İllerdeki Suriyeli sığınmacı sayılarını içeren veriler, göç idaresi genel müdürlüğünden derlenmiştir. İllere göre 2016 yılındaki formel istihdam verileriyse SGK’nın istatistik yıllığından alınmıştır. Uygulama yöntemi olarak Atkinson bölgesel eşitsizlik endeksi yaklaşımı kullanılmıştır. Elde edilen bulgulara göre, ilave sığınmacıların 2016’da geçici barınma merkezi olan dokuz ildeki öncül sığınmacılara göre dağılımından elde ettikleri sosyal fayda düzeyi 85’i aşarken istihdam varlığına göreyse % 70’lere kadar gerilemektedir. Bu oranlar geçici barınma merkezi olmayan 70 il içinse öncül sığınmacılara göre % 60’ı aşarken, istihdama göre % 21 ile % 29 arasında değişmektedir. 79 ilin tamamı baz alındıysa sosyal fayda oranları öncül sığınmacılardan % 53’ken istihdamdan sağlanan sosyal fayda % 24 ile % 35 arasında değişmektedir. Elde edilen bulgular, geçici barınma merkezi olanolmayan tüm illere göre öncül Suriyeli varlığının illerdeki formel istihdam olanaklarına göre sonraki göç akımının yerleşim yeri seçişinde çok daha güçlü bir rol oynadığını desteklemektedir.
Comparison of Sensitivity Between Employment Opportunity in Provinces and Previously Refugees For Settlement Decision of Syrians
The study focuses on the comparison of Syrian refugees’ formal employment in the cities and sensitiveness for previously refugee existence. Statistical data on the number of Syrian refugees were obtained from the directorate general of migration management. The formal employment data according to cities in 2016 is taken from the statistical yearbook of the SSI. Atkinson regional inequality index approach was used as a method of application. According to the findings, in 2016 the level of social utility from the distribution of additional refugees in nine cities with temporary shelter centers surpasses 85%, but compared with employment it regresses 70’s%. These rates, compared to previously refugees surpasses 60%, but compared to employment it changes between 21% and 29% in 70 cities without temporary shelter centers. Based on all 79 cities social utility ratio from premise refugees is 53%, social utility supplied from employment changes between 24% and 35%. The findings, support the idea that, according to the all cities with or without temporary shelter centers, previously Syrian existence has a powerful role compared to formal employment opportunities in cities for the settlement decision of the next migration flow.
___
- AFAD (2013). Türkiye’deki Suriyeli Sığınmacılar, 2013 Saha Araştırması Sonuçları. Ankara.
- AFAD (2014). Suriye’den Türkiye’ye Nüfus Hareketleri Kardeş Topraklarındaki Misafirlik 2014. Ankara.
- AFAD (2016). Suriyeli Misafirlerimiz Kardeş Topraklarında 2016. Ankara.
- AFAD (2017a). Türkiye’deki Suriyelilerin Demografik Görünümü, Yaşam Koşulları ve Gelecek Beklentilerine Yönelik Saha Araştırması. Ankara.
- AFAD (2017b). Suriyeli Sığınmacılara Yapılan Yardımlar, https://www.afad.gov.tr/upload/Node/2373/files/Suriyeli_Siginmacilara_Yapilan_Yardim lar+7.pdf, (18.10.2018).
- AFAD (2017c). Geçici Barınma Merkezleri Raporu, 08.08.2017. https://www.afad.gov.tr/upload/Node/2374/files/Barinma_Merkezlerindeki_Son_Durum+ 6.pdf, (18.10.2018).
- AFAD (2018). Geçici Barınma Merkezleri Raporu, 13.08.2018. https://www.afad.gov.tr/upload/Node/2374/files/13_08_2018_Suriye_GBM_Bilgi_Notu. pdf, (18.10.2018).
- Akalın, M. (2016). Mevsimlik tarım işçilerinin barınma koşullarının değerlendirilmesi: Yenice, Tarsus, Silifke örnekleri. Sosyal Güvence Dergisi, 7(13): 1-30.
- Akbaş, S. ve Ç. Ünlütürk Ulutaş (2018). Küresel fabrika kentinin görünmeyen işçileri: Denizli işgücü piyasasında Suriyeli göçmenler. Çalışma ve Toplum, 56: 167-192.
- Akpınar, T. (2017). Türkiye’deki Suriyeli mülteci çocukların ve kadınların sosyal politika bağlamında yaşadıkları sorunlar. Balkan ve Yakın Doğu Sosyal Bilimler Dergisi, 3(3): 16-29.
- Altundeğer, N.ve M. E. Yılmaz (2016). İç savaştan bölgesel istikrarsızlığa: Suriye krizinin Türkiye’ye faturası. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 21(1): 289-301.
- Atlıoğlu, Y. (2018). Suriye iç savaşı ve müzmin toplumsal çatışma. AÜ SBF Dergisi, 73 (1): 129-156.
- Aygül, H. H. (2018). Mülteci emeğinin Türkiye işgücü piyasalarındaki görünümü ve etkileri. Süleyman Demirel Üniversitesi Vizyoner Dergisi, 9(20): 68-82.
- Aygül, H.H. (2018). Mülteci emeğinin Türkiye işgücü piyasalarındaki görünümü ve etkileri. Vizyoner Dergisi, 9 (20): 68-82.
- Canbey Özgüler, V. (2018). Kitlesel göçlerin emek piyasalarına etkisi: Türkiye’deki Suriyeliler. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 74: 77–102.
- Ceritoğlu, E., H. Burcu Gürcihan Yüncüler, H. Torun ve S. Tümen (2015). The Impact of Syrian Refugees on Natives’ Labor Market Outcomes in Turkey: Evidence from a Quasi Experimental Design, Central Bank Report, No. 9348, Ankara.
- Çetin, İ. (2016). Suriyeli mültecilerin işgücüne katılımları ve entegrasyon: Adana-Mersin örneği. Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15(4): 1001-1016.
- Çınar, S. (2018). İnşaat işgücü piyasasında yeni aktörler ve yeni çatışmalar: Türkiyeli işçilerin gözünden Suriyeli inşaat işçileri. Çalışma ve Toplum, 56: 121-138.
- Çiftçi, M. (2010). Türkiye’de 60 yaş ve üstü nüfusun sağlık hizmetlerinin bölgesel dağılımından sağladıkları sosyal fayda düzeyleri. Turkish Journal of Geriatrics, 13 (4): 252-260.
- Dedeoğlu, B. (2018). Tarımsal üretimde göçmen işçiler: Yoksulluk nöbetinden yoksulların rekabetine. Çalışma ve Toplum, 56: 37-67.
- Dedeoğlu, S. (2016). Türkiye’de Mevsimlik Tarımsal Üretimde Yabancı Göçmen İşçiler Mevcut Durum Raporu, Ankara: Kalkınma Atelyesi.
- Demiral, Y. ve E. Demir (2016). Olgu sunumu: Sığınmacılarda çocuk işçiliği. s. 44-45, Savaş, Mültecilik ve Felaket Kurbanlarının Kimliklendirilmesi - Prof.Dr.Hüseyin Cahit Özen Anısına, Edt. S. Koç, M. Can ve N. Arıcan, Adli Tıp Uzmanları Derneği yayını, Ankara.
- Dönmez Kara, C. Ö. (2016). Türkiye’de yabancıların çalışma hakkı: Suriyelilerin işgücü piyasasındaki durumu. Üsküdar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 2(2): 151-174.
- Dulkadir, D. (2017). Türkiye’deki Suriyeli sığınmacı krizi ve Suriyelilerin iç hukuktaki statüleri. Doğu Anadolu Sosyal Bilimlerde Eğilimler Dergisi, 1(2): 19-36.
- Duruel, M. (2017). Suriyeli sığınmacıların karşılaştıkları temel sorunlar, algı ve beklentiler: Hatay örneği. Akademik Bakış Dergisi, 62: 57-79.
- Duruel, M. (2017). Suriyeli sığınmacıların Türk emek piyasasına etkileri fırsatlar ve tehditler. Uluslar arası Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 3(2): 207-222.
- Erol, E., A. E. Akyol, C. Salman, E. Pınar, İ. Gümüşcan, K. Yiğit Mısırlı, M. Kahveci, P. Mutlu (2017). Suriyeli sığınmacıların Türkiye’de emek piyasasına dâhil olma süreçleri ve etkileri: İstanbul tekstil sektörü örneği, Birleşik Metal İş – DİSK yayını, İstanbul.
- Ersoy Quadır, S. ve L. Kabaklı Çimen (2018), Türk vatandaşlarının suriyeli sığınmacılarla ilgili görüşleri (Konya ili örneği). Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi, 53(2) : 327-345.
- García I. ve Molina J. A. (2001). The effects of region on the welfare and monetary ıncome of spanish families. Urban Studies, 38 (13): 2415–2424.
- Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik, 2016/8375 sayı, R.G. yayın tarihi: 15.01.2016
- Göç İdaresi Genel Müdürlüğü, Geçici koruma kapsamında bulunan Suriyelilerin yaş ve cinsiyet dağılımı, http://www.goc.gov.tr/icerik6/gecici-koruma_363_378_4713_icerik, (2.12.2018).
- Harunoğulları, M. (2016). Suriyeli sığınmacı çocuk işçiler ve sorunları: Kilis örneği. Göç Dergisi, 3(1): 29-63.
- Harvey J. (2005), A note on the ‘natural rate of subjective inequality’hypothesis and the approximate relationship between the Gini coefficient and the Atkinson index. Journal of Public Economics, 89: 1021–1025.
- Kabaklarlı, E. (2016). Mülteci akımını belirleyen faktörlerin makro ekonomik panel veri analizi (Ortadoğu ve Türkiye). Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8 (2): 56-60
- Kaynakçı, F., Z. Ünlü ve C. Mesutoğlu (2018). Göçebe mevsimlik tarım işçiliğinde çocuklar: Ekolojik sistem yaklaşımına dayalı bir değerlendirme. Karaelmas Eğitim Bilimleri Dergisi, 6(1):116-126.
- Koç, M., İ. Görücü ve N. Akbıyık. (2015), Suriyeli sığınmacılar ve istihdam problemleri. Birey ve Toplum Sosyal Bilimler Dergisi, 5(1): 63-94.
- Korkmaz, E. E. (2018). Türkiye'de tekstil sanayisinin sosyal taraflarının mülteci işçilerin istihdamına bakışı. Çalışma ve Toplum, 56(1): 93-120.
- Lordoğlu, K. (2016). Göçmenler ve çalışma hayatlarından özetler. s. 41-43, Savaş, Göç ve Sağlık, TTB yayını, Ankara.
- Lordoğlu, K. (2016). Göçmenler ve çalışma hayatlarından özetler. s. 105-113, Savaş, Mültecilik ve Felaket Kurbanlarının Kimliklendirilmesi - Prof.Dr.Hüseyin Cahit Özen Anısına, Edt. Sermet Koç, Muhammet Can ve Nadir Arıcan, Adli Tıp Uzmanları Derneği yayını, Ankara.
- Lordoğlu, K., ve M. Aslan (2016). En fazla Suriyeli göçmen alan beş kentin emek piyasalarında değişimi: 2011-2014. Çalışma ve Toplum, 49(2): 789-808.
- Mutlu, P., K. Y. Mısırlı, M. Kahveci, A. E. Akyol, E. Erol, İ. Gümüşcan, E. Pınar, C. Salman (2018). Suriyeli göçmen işçilerin İstanbul ölçeğinde tekstil sektörü emek piyasasına eklemlenmeleri ve etkileri. Çalışma ve Toplum, 56: 69-92
- Nurdoğan, A. K., A. İ. Burak Dur ve M. Öztürk (2016). Türkiye'nin mülteci sorunu ve Suriye krizinin mülteci sorununa etkileri. İş ve Hayat Dergisi Ekonomi Hukuk ve Sosyal Politika, 2(4): 217-238.
- OECD, Foreign-born employment, https://data.oecd.org/migration/foreign-bornemployment.htm, (2.12.2018).
- Özkarslı, F. (2015). Mardin’de enformel istihdamda çalışan Suriyeli göçmenler. Birey ve Toplum Sosyal Bilimler Dergisi, 5(1): 175-192.
- Paksoy, S. ve M. Karadeniz (2016). Kilis’te çalışan Suriyeli sığınmacıların sosyo-ekonomik yapısı üzerine bir araştırma. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 15(58):785-798.
- Paksoy, S. ve M. Karadeniz Özgüven (2017). Suriyeli sığınmacıların Kilis ekonomisine etkisi. ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi, 4(9): 56-78.
- Salas R. (1997). Welfare-consistent inequality indices in changing populations: The marginal population replication axiom A note. Journal of Public Economics, 67: 145–150.
- SGK, (2017). İstatistik Yıllığı 2016, http://www.sgk.gov.tr/wps/portal/sgk/tkurumsal/ istatistik/sgk_istatistik_yilliklari, (30.09.2018).
- Şahankaya Adar, A. (2018). Türkiye’de yeni prekarya Suriyeli işgücü mü? Çalışma ve Toplum, 56: 13-36.
- T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Gen. Md. URL, http://www.goc.gov.tr/icerik6 /duzensizgoc_363_378_4710_icerik1, (14.09.2018).
- T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (2017). 2016 Türkiye Göç Raporu, Ankara.
- TEPAV (2018a). Yabancı Sermayeli Şirketler Bülteni.
- TEPAV (2018b). Yabancı Sermayeli Şirketler Bülteni-Suriye Sermayeli Şirketler.
- Tepeciklioğlu, A.O. ve E. Eyrice Tepeciklioğlu (2015). Teoriden pratiğe: Suriye krizi ve uluslararası toplum. AÜ SBF Dergisi. 70(1): 163-193.
- Tümtaş, M. S. (2018). Toplumsal dışlanmadan vatandaşlık tartışmalarına Suriyeli kent mültecileri”, Akdeniz Üniversitesi İİBF Dergisi, 37: 26-47.
- Türkiyeye İltica Eden veya Başka Bir Ülkeye İltica Etmek Üzere Türkiyeden İkamet İzni Talep Eden Münferit Yabancılar ile Topluca Sığınma Amacıyla Sınırlarımıza Gelen Yabancılara ve Olabilecek Nüfus Hareketlerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, R.G. no: 22127, R.G. yayın tarihi: 30.11.1994.
- Uluslararası Mülteci Hakları Derneği, https://www.umhd.org.tr/2018/04/turkiyedeki-suriyelimulteci-sayisi-20-bin-artti/, (14.09.2018).
- Uzman, N. (2017). Türkiye’de Suriyelilerin hukuki statüleri. Türk Yurdu, 106: 19-20.
- Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, R.G. sayı: 28615, R.G. yayın tarihi: 11.04.2013
- Yıldırım, U. D. (2016). Karadeniz'de çay ve fındık üretiminde göçmen işgücünün etnikleşme süreçleri. Journal of Black Sea Studies, 52: 191-210.
- Yıldız, T. ve İ. Yıldız (2017). Suriyelilerin Türkiye ekonomisinde kayıt dışı istihdama etkileri ve bunun yansıması olarak Türkiye’ye maliyetleri üzerine bir inceleme. İktisadi İdari ve Siyasal Araştırmalar Dergisi, 2(3): 30-46.